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    核心內(nèi)容：
    深化經(jīng)濟(jì)體制改革
    深化資源要素配置市場化改革
    深化城鄉(xiāng)體制改革

    加強(qiáng)區(qū)縣（市）國有資產(chǎn)監(jiān)管

    在深化經(jīng)濟(jì)體制改革方面，杭州將堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，營造各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)的體制環(huán)境。
    深化國有資產(chǎn)管理體制改革，加強(qiáng)區(qū)縣（市）國有資產(chǎn)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋。

    推進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè) 在境內(nèi)外上市融資

    在深化資源要素配置市場化改革方面，充分發(fā)揮市場配置要素的基礎(chǔ)性作用。
    建立分類水價(jià)和水權(quán)交易制度，穩(wěn)妥推進(jìn)電力、燃煤、燃?xì)獾葍r(jià)格改革。
    整合地方金融資源，支持市屬股份制銀行做大做強(qiáng)，支持小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、網(wǎng)絡(luò)銀行、農(nóng)村資金互助社發(fā)展。
    支持市內(nèi)保險(xiǎn)、證券、期貨、信托、租賃、擔(dān)保、再擔(dān)保等非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。
    積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、證券投資基金，引導(dǎo)和支持有條件的大型企業(yè)集團(tuán)發(fā)展非銀行金融業(yè)務(wù)，引導(dǎo)民間資金有序流動(dòng)。
    重點(diǎn)推進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)在境內(nèi)外上市融資，支持企業(yè)利用資本市場開展聯(lián)合并購重組。

    著力解決農(nóng)民工社保、住房
    和子女就學(xué)等問題

    工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村。
    “十二五”期間，杭州將加快市級(jí)財(cái)政對(duì)縣（市）轉(zhuǎn)移支付力度，探索建立縣鄉(xiāng)財(cái)政基本財(cái)力保障制度，打破城鄉(xiāng)二元體制。
    積極推進(jìn)戶籍制度改革，在自愿基礎(chǔ)上把符合條件的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。
    著力解決農(nóng)民工社保、住房和子女就學(xué)等問題，促進(jìn)農(nóng)民工安居樂業(yè)。
    加強(qiáng)農(nóng)民社會(huì)保障，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平。

    9.深化對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，提高開放合作水平。

    核心內(nèi)容：
    轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
    加強(qiáng)區(qū)域合作交流和協(xié)調(diào)發(fā)展
    提高城市國際化程度

    加快發(fā)展“杭州人經(jīng)濟(jì)”

    我國對(duì)外開放已由出口和吸收外資為主，轉(zhuǎn)向進(jìn)口和出口、吸收外資和對(duì)外投資并重的新形式。
    “十二五”期間，杭州要轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競爭力的新優(yōu)勢。
    繼續(xù)實(shí)施“浙商回娘家”工程，加強(qiáng)“杭商”品牌建設(shè)，注重引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)和央屬企業(yè)、市外民營資本。
    實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，建立支持企業(yè)“走出去”服務(wù)體系，培育一批具有國際競爭力的跨國經(jīng)營企業(yè)。
    在大力發(fā)展“杭州經(jīng)濟(jì)”的同時(shí)加快發(fā)展“杭州人經(jīng)濟(jì)”。大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，打造全國重要的服務(wù)外包基地。

    深化與嘉興、湖州、紹興全面合作

    “十二五”期間，杭州將認(rèn)真貫徹《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，主動(dòng)參與和服務(wù)長三角一體化發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域合作。
    全面實(shí)施《杭州都市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃》（注①），深化與嘉興、湖州、紹興三市的全面合作，努力把杭州都市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成為世界第六大城市群的重要板塊、亞太國際門戶的有機(jī)組成、全國科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展先行區(qū)和浙江創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新核心區(qū)。

    注①《杭州都市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃》
    2010年，《杭州都市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃》獲浙江省政府批復(fù)同意。
    《規(guī)劃》提出，形成以杭州市區(qū)為核心，杭州市域?yàn)橹黧w，湖州、嘉興、紹興三市市區(qū)為副中心，德清、安吉、海寧、桐鄉(xiāng)、紹興、諸暨等杭州相鄰6縣市為緊密層，聯(lián)動(dòng)長興、嘉善、平湖、海鹽、上虞、嵊州、新昌等縣市的杭州都市經(jīng)濟(jì)圈。預(yù)計(jì)到2015年，都市經(jīng)濟(jì)圈將初具雛形，2020年實(shí)現(xiàn)功能完備。

    10.加強(qiáng)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

    核心內(nèi)容：
    在全社會(huì)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)
    構(gòu)建終身教育和學(xué)習(xí)服務(wù)體系
    構(gòu)建終身教育體系

    “十二五”期間，杭州將把構(gòu)建靈活開放的終身教育體系，作為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的基礎(chǔ)工作。
    以終身學(xué)習(xí)理念引領(lǐng)教育改革，做到學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教育和普通教育相互溝通，職前教育和職后教育有效銜接。
    使每個(gè)市民在一生的各個(gè)年齡段都有受教育的機(jī)會(huì)。
    杭州還要把構(gòu)建學(xué)習(xí)服務(wù)體系作為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的重要支撐，整合教育、文化、科技等各方資源，創(chuàng)辦學(xué)習(xí)型城市網(wǎng)站、學(xué)習(xí)�？�、學(xué)習(xí)頻道，建立“學(xué)分銀行”。
    辦好市民大學(xué)、杭州開放大學(xué)和老年大學(xué)，構(gòu)建公共圖書服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

    舉辦“西湖讀書節(jié)” 開設(shè)品牌特色講壇

    學(xué)習(xí)型城市，是以學(xué)習(xí)型組織為基礎(chǔ)的。
    “十二五”期間，杭州將以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為龍頭，帶動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型學(xué)校、學(xué)習(xí)型企事業(yè)單位、學(xué)習(xí)型民間組織、學(xué)習(xí)型社區(qū)（村）、學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建，推動(dòng)學(xué)習(xí)型組織向社會(huì)方方面面延伸覆蓋。
    為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，杭州還設(shè)計(jì)了很多豐富多彩的活動(dòng)載體。
    開展中國特色社會(huì)主義理論“五進(jìn)”活動(dòng)，舉辦“西湖讀書節(jié)”，開設(shè)品牌特色講壇，構(gòu)建社區(qū)“學(xué)習(xí)圈”，實(shí)施科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)，舉辦傳統(tǒng)文化節(jié)，辦好青少年學(xué)習(xí)“第二課堂”。