色国语普通话对白视频­_国产偷∨国产偷∨精品视频­_无码中文367中文无码­_最新在线国产网站青涩­_尤物视频在线观看网站

    逐步形成
    中等收入者占多數(shù)的分配格局

    《建議》明確提到，要多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。
    “十二五”期間，杭州將堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，處理好效率與公平的關(guān)系，合理調(diào)整收入分配關(guān)系。
    努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，積極創(chuàng)造條件增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，促進(jìn)低收入群體收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，貧困人口顯著減少，逐步形成中等收入者占多數(shù)的分配格局和社會(huì)結(jié)構(gòu)。

    加快建設(shè)公共租賃房、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等

    “十二五”期間，杭州繼續(xù)把破解“住房難”問(wèn)題擺在重要位置。
    堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、租售并舉、以租為主、應(yīng)保盡保，堅(jiān)持“租、售、改”三位一體方針，以解決“兩個(gè)夾心層”住房問(wèn)題為突破口，加快推進(jìn)公共租賃住房、廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、拆遷安置用房、人才專項(xiàng)用房建設(shè)。
    加強(qiáng)低收入家庭、中等偏低收入家庭和各類人才住房保障。
    增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購(gòu)房需求，抑制投機(jī)需求。
    完善房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管體系，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)行為，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

    實(shí)施公交優(yōu)先

    杭州要加快城市軌道交通、快速路網(wǎng)、主次干道、支小路、慢行交通系統(tǒng)、人行過(guò)街設(shè)施建設(shè)，完善主城區(qū)路網(wǎng)體系，提高道路通行能力。
    深入實(shí)施“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，構(gòu)建軌道交通、公共汽車、出租汽車、水上巴士、免費(fèi)單車“五位一體”的公共交通營(yíng)運(yùn)體系。
    形成八城區(qū)和五縣（市）一體化并延伸覆蓋杭州都市經(jīng)濟(jì)圈的公共交通網(wǎng)絡(luò)。

    加快建設(shè)八家市屬新醫(yī)院

    在破解群眾“看病難”問(wèn)題上，杭州將加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)市區(qū)醫(yī)院功能布局和專業(yè)設(shè)置調(diào)整，加快八家市屬三級(jí)甲等新醫(yī)院建設(shè)（注④）。
    實(shí)施“名院集團(tuán)化辦醫(yī)”，支持縣級(jí)醫(yī)院改造提升、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院改建擴(kuò)建和社區(qū)（村）衛(wèi)生室建設(shè)。
    鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種形式舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，促進(jìn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)化、精細(xì)化、規(guī)范化發(fā)展。

    注④八家市屬三級(jí)甲等新醫(yī)院
    市第二人民醫(yī)院、市中醫(yī)院丁橋分院、市兒童醫(yī)院、下沙醫(yī)院、市婦女醫(yī)院、市第十醫(yī)院、濱江醫(yī)院、之江醫(yī)院

    4.加強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌，提高城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展水平。

    核心內(nèi)容：
    優(yōu)化市域空間布局
    提升杭州主城區(qū)綜合服務(wù)功能
    強(qiáng)化副城和組團(tuán)承載能力
    加快五縣（市）建設(shè)和發(fā)展

    杭州未來(lái)市域空間布局

    “十二五”期間，杭州將優(yōu)化市域空間布局。
    加強(qiáng)“三江（錢塘江、富春江、新安江）兩岸”生態(tài)景觀規(guī)劃、保護(hù)和建設(shè)（注①）。
    以杭州中心城區(qū)為核心，以交通干線為依托，以城鎮(zhèn)空間為基礎(chǔ)，形成“擁江依湖、三區(qū)三態(tài)、一主三副、兩翼三極、組團(tuán)強(qiáng)鎮(zhèn)、網(wǎng)絡(luò)都市”（注②）的市域空間總體布局框架。
    構(gòu)建“中心城市（杭州市區(qū)）——中等城市（五個(gè)縣市）——小城市（中心鎮(zhèn)）——特色鎮(zhèn)——中心村——特色村”梯次銜接、功能配套、以大帶小、節(jié)約土地的網(wǎng)絡(luò)化、組團(tuán)式城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。
    推動(dòng)城市建設(shè)重心向“三副六組團(tuán)”、縣（市）城、中心鎮(zhèn)特別是新城轉(zhuǎn)移，優(yōu)化市域空間和生產(chǎn)力布局。

    提升主城區(qū)綜合服務(wù)功能

    “十二五”期間，杭州主城區(qū)將進(jìn)一步提升綜合服務(wù)功能和城市品質(zhì)，成為帶動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的極核。
    繼續(xù)堅(jiān)持“保老城、建新城”和“兩疏散、三集中”（注③）方針，堅(jiān)持“城市有機(jī)更新”理念，加快“城中村”和“景中村”改造，拓展主城區(qū)發(fā)展空間，優(yōu)化主城區(qū)空間結(jié)構(gòu)。
    加快“西溪天堂”、“杭幫菜博物館”、“城市之星”等國(guó)際旅游綜合體建設(shè)。

    濱江、下沙強(qiáng)化城市功能

    全面實(shí)施新一輪杭州市城市總體規(guī)劃，加快江南副城、臨平副城、下沙副城和六大組團(tuán)建設(shè)。
    加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入，加快副城與主城、副城與組團(tuán)之間聯(lián)系的快速通道建設(shè)。
    強(qiáng)化副城和組團(tuán)承接主城人口和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。
    杭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、杭州高新開(kāi)發(fā)區(qū)（濱江）要強(qiáng)化城市功能，提升城市化水平，實(shí)現(xiàn)從開(kāi)發(fā)區(qū)到副城的轉(zhuǎn)變。
    蕭山、余杭區(qū)要以副城和組團(tuán)建設(shè)為重點(diǎn)，以新城和綜合體建設(shè)為突破口，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力推進(jìn)城市化，優(yōu)化生產(chǎn)生活布局，發(fā)展新型城市社區(qū)。
    加大錢塘江過(guò)江通道建設(shè)力度。

    建成“三縱五橫”快速路網(wǎng)等

    “十二五”期間，杭州要初步形成主城區(qū)軌道交通重點(diǎn)骨干線路，推動(dòng)軌道交通向五縣（市）和杭州都市經(jīng)濟(jì)圈延伸。
    建成錢江通道及接線（錢江大道）、杭長(zhǎng)高速（杭州至長(zhǎng)興）杭州段及延伸線（吉鴻路）、之江大橋（錢江七橋）、蕭山機(jī)場(chǎng)路、杭新景高速建德壽昌至開(kāi)化白沙關(guān)段、江東大道等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施工程。
    加快杭州繞城高速公路西復(fù)線（注④）、臨金高速（注⑤）、千黃高速（注⑥）、望江路過(guò)江隧道等高速公路和國(guó)省道建設(shè)。
    基本建成“三縱五橫”城市快速路網(wǎng)骨架（具體建設(shè)規(guī)劃和進(jìn)度，詳見(jiàn)12月14日?qǐng)?bào)道《杭州三縱五橫快速路網(wǎng) 三年全面動(dòng)工五年基本建成》）。
    加快杭長(zhǎng)、寧杭、杭甬、杭黃鐵路專線（注⑦）和杭州東站綜合交通樞紐建設(shè)，使杭州成為重要的鐵路樞紐城市。
    支持蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程建設(shè)，積極爭(zhēng)取增辟國(guó)際航線。

    在五縣（市）重點(diǎn)培育20個(gè)左右中心鎮(zhèn)

    “十二五”期間，杭州將加大對(duì)五縣（市）發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度。
    繼續(xù)推進(jìn)“旅游西進(jìn)”、“交通西進(jìn)”、“基礎(chǔ)設(shè)施西進(jìn)”，加強(qiáng)市區(qū)與縣（市）產(chǎn)業(yè)對(duì)接和合作，推動(dòng)五縣（市）發(fā)展郊區(qū)經(jīng)濟(jì)，融入杭州大都市，實(shí)現(xiàn)從“郊縣”向“郊區(qū)”的轉(zhuǎn)變。
    按照中等城市定位，大力推進(jìn)五縣（市）老城有機(jī)更新和新城建設(shè)。促進(jìn)縣（市）域產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中，增強(qiáng)集聚輻射功能。
    按照小城市定位，在五縣（市）重點(diǎn)培育20個(gè)左右中心鎮(zhèn)，使其成為縣域人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的重要節(jié)點(diǎn)。

    注① “三江兩岸”生態(tài)景觀規(guī)劃、保護(hù)和建設(shè)
    2011年起，杭州將對(duì)錢塘江、富春江、新安江“三江”流域231公里的主干流及浦陽(yáng)江、蘭江、大源溪等主要支流兩側(cè)200米至500米區(qū)域，實(shí)施生態(tài)景觀保護(hù)與建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與整治、生態(tài)修復(fù)與改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染整治以及工業(yè)污染整治等六項(xiàng)重大項(xiàng)目。
    力爭(zhēng)用5年把“三江兩岸”打造成一條黃金生態(tài)旅游線，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、水質(zhì)提升和景觀改善三大目標(biāo)。

    注②
    擁江依湖：是對(duì)市域城鎮(zhèn)空間發(fā)展與自然要素之間關(guān)系的概括�！昂�”指西湖和千島湖；“江”指錢塘江。
    三區(qū)三態(tài)：指東部地區(qū)以杭州主城為核心，包括富陽(yáng)城區(qū)和臨安東部地區(qū)，形成以主要對(duì)外交通走廊為軸線的“軸向＋圈層”的網(wǎng)絡(luò)狀布局結(jié)構(gòu)；
    西部地區(qū)以臨安西部、桐廬、建德各縣（市）城為發(fā)展極，以杭新景、杭徽高速公路和杭淳一級(jí)公路為三條城鎮(zhèn)發(fā)展主軸，形成點(diǎn)軸布局結(jié)構(gòu)；
    西南部地區(qū)即淳安縣，以環(huán)湖公路為依托，結(jié)合山區(qū)特點(diǎn)，發(fā)展城鎮(zhèn)，形成一環(huán)多點(diǎn)布局結(jié)構(gòu)。
    一主三副：指杭州主城區(qū)和江南、臨平、下沙三個(gè)副城。
    兩翼三極：“兩翼”即處于市區(qū)一小時(shí)交通圈內(nèi)的富陽(yáng)和臨安兩市，形成產(chǎn)業(yè)、人居接軌杭州的衛(wèi)星城市。
    “三極”即桐廬、建德、淳安三縣（市），處于市域西部豐富的生態(tài)資源匯聚區(qū)，是杭州中心城區(qū)的休閑產(chǎn)業(yè)和居住空間發(fā)展的空間。
    組團(tuán)強(qiáng)鎮(zhèn)：指以各城市組團(tuán)和地方中心鎮(zhèn)為增長(zhǎng)極，推進(jìn)緊湊發(fā)展。
    杭州中心城區(qū)內(nèi)的瓜瀝、臨浦、義蓬、余杭、良渚、塘棲等六大組團(tuán)重點(diǎn)增強(qiáng)為主城和副城配套服務(wù)的功能，承接主城和副城的人口疏散和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
    網(wǎng)絡(luò)都市：在市域范圍內(nèi)建立以杭州主城、副城、組團(tuán)、縣（市）城和中心鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，以交通、信息和市政公共設(shè)施等為網(wǎng)絡(luò)，以城鎮(zhèn)融合發(fā)展、共興共贏為目標(biāo)，多主體互動(dòng)、多層次和諧、多特色互補(bǔ)、多空間拓展的“網(wǎng)絡(luò)化大都市”。