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    11月30日，杭州市委十屆八次全會(huì)通過(guò)了《中共杭州市委關(guān)于制定杭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，12月13日，《建議》全文發(fā)布。
    作為杭州接下去五年（2011-2015年）的發(fā)展規(guī)劃，《建議》和我們每一位杭州市民都有密切關(guān)系，我們的工作、生活中即將發(fā)生的變化，都可能和《建議》有著直接關(guān)聯(lián)。
    《建議》明確，未來(lái)五年，也就是十二五期間，杭州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有十大任務(wù)。
    我們嘗試把這十大任務(wù)做一個(gè)簡(jiǎn)單的梳理和解讀，大家一起來(lái)看看，未來(lái)五年，杭州的發(fā)展有哪些方向？我們的生活，又會(huì)發(fā)生怎樣的變化？

    1.貫徹?cái)U(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

    核心內(nèi)容：
    大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)
    著力擴(kuò)大居民消費(fèi)需求
    調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)
    推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越

    不斷提高杭產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率

    在拉動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，《建議》提到：要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)在拓展國(guó)際市場(chǎng)、本地市場(chǎng)的同時(shí)，大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
    支持企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、加強(qiáng)品牌建設(shè)、健全營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方式、參與各種展會(huì)。
    積極吸引外地居民、國(guó)內(nèi)游客來(lái)杭消費(fèi)，不斷提高杭產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率。

    旅游、教育、家庭耐用品都可申請(qǐng)貸款

    《建議》中說(shuō)，要把擴(kuò)大居民消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快推進(jìn)城市化，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)，增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，提高城鄉(xiāng)中低收入居民收入，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。
    增加政府支出用于改善民生和社會(huì)事業(yè)比重，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，逐步完善基本公共服務(wù)體系，改善城鄉(xiāng)居民消費(fèi)預(yù)期。
    推廣信用消費(fèi)，適當(dāng)降低消費(fèi)信貸門(mén)檻，推動(dòng)消費(fèi)信貸由住房、汽車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域向旅游、教育、家庭耐用品等領(lǐng)域延伸，提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)信貸水平。

    引導(dǎo)投資投向五縣（市）和中心鎮(zhèn)

    未來(lái)五年，杭州將發(fā)揮投資對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的重要作用，通過(guò)保持投資合理增長(zhǎng)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資質(zhì)量和效益，有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
    引導(dǎo)投資進(jìn)一步向民生保障和社會(huì)事業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約等領(lǐng)域傾斜。
    引導(dǎo)投資更多地投向“三副六組團(tuán)”、五縣（市）和中心鎮(zhèn)。

    支持民間資本
    進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)

    進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)和支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，不斷提高民間投資在全社會(huì)投資中的比重。

    2.加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

    核心內(nèi)容：
    優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
    培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
    提升發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
    大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

    加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、空港經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)

    未來(lái)五年，杭州將加快建設(shè)服務(wù)業(yè)強(qiáng)市。
    進(jìn)一步做大做強(qiáng)文化創(chuàng)意、旅游休閑、金融服務(wù)、信息與軟件、現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。
    積極發(fā)展科技服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等對(duì)支撐發(fā)展具有重要作用的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)門(mén)類。
    大力發(fā)展以電子商務(wù)等為重點(diǎn)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。
    加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包、空港經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、健康經(jīng)濟(jì)等新型服務(wù)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，培育發(fā)展“十大特色潛力行業(yè)”。（注①）

    新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保
    要培育成杭州的支柱產(chǎn)業(yè)

    努力把產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、企業(yè)實(shí)力強(qiáng)的新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育成為杭州的支柱產(chǎn)業(yè)。
    把具有較大發(fā)展空間與增長(zhǎng)潛力的新能源、新材料、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，培育成為杭州的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。

    杭州產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新有重要兩翼

    加快大平臺(tái)大項(xiàng)目大企業(yè)建設(shè)，也是杭州“十二五”的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。
  “十二五”期間，杭州將以建設(shè)全省高端制造業(yè)中心和創(chuàng)新中心為目標(biāo)，堅(jiān)持“建區(qū)”與“建城”相結(jié)合，加快省級(jí)杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（注②）、杭州城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（注③）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使之成為杭州產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的重要兩翼。

    大力培養(yǎng)和引進(jìn)文化創(chuàng)意人才

    《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》把建設(shè)“全國(guó)文化創(chuàng)意中心”作為杭州城市發(fā)展的主要功能定位之一。
    文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，成為提升城市和市民生活品質(zhì)的重要途徑。
    “十二五”期間，杭州將加快發(fā)展八大門(mén)類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
    大力培養(yǎng)和引進(jìn)文化創(chuàng)意人才，特別是高層次人才。

    建設(shè)智能化的“智慧杭州”

    推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化。
    推進(jìn)“三網(wǎng)融合”和“無(wú)線城市”建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)信息化建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
    加快物聯(lián)網(wǎng)、下一代移動(dòng)通信、云計(jì)算等先進(jìn)信息技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用，建設(shè)智能化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的“智慧杭州”。

    注① 十大特色潛力行業(yè)
    指杭州重點(diǎn)培育發(fā)展的美食、茶樓、演藝、療休養(yǎng)、保健、化妝、女裝、嬰童、運(yùn)動(dòng)休閑、工藝美術(shù)等10個(gè)特色潛力行業(yè)。

    注② 大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
    位于蕭山區(qū)東北部的沿錢(qián)塘江區(qū)域，包括江東新城、臨江新城、空港新城和前進(jìn)工業(yè)園區(qū)（江東市本級(jí)區(qū)塊），規(guī)劃面積500平方公里。

    注③ 城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
    是以科技創(chuàng)新、生態(tài)和諧為特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要基地。
    重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)包括余杭創(chuàng)新基地、臨安浙江省科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新基地（科技城）和濱江創(chuàng)新基地部分地區(qū)。
    “十二五”建設(shè)區(qū)規(guī)劃范圍總面積約44.63平方公里。

    3.加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化

    核心內(nèi)容：
    促進(jìn)充分就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系
    多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入
    健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系
    改善城鄉(xiāng)居民居住和出行條件

    讓人民群眾
    學(xué)有優(yōu)教、勞有多得、病有良醫(yī)、老有善養(yǎng)、住有宜居

    “十二五”期間，杭州將深入實(shí)施“民主民生”戰(zhàn)略，繼續(xù)把“破七難”作為杭州保障和改善民生的總載體。
    健全完善層次豐富、發(fā)展均衡、配置公平的基本公共服務(wù)體系和布局合理、城鄉(xiāng)共享、以改善民生為重點(diǎn)的公用設(shè)施體系。
    提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的基本公共服務(wù)差距，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    讓人民群眾學(xué)有優(yōu)教、勞有多得、病有良醫(yī)、老有善養(yǎng)、住有宜居。提高人民群眾“幸福指數(shù)”，努力打造“幸福杭州”。

    著力解決
    高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、新杭州人就業(yè)

    促進(jìn)就業(yè)方面，杭州將實(shí)施積極的就業(yè)政策。
    多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)特別是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。
    加快建設(shè)國(guó)內(nèi)一流、全省領(lǐng)先的統(tǒng)一規(guī)范、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的人力資源市場(chǎng)。
    加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和擇業(yè)觀念教育，著力解決高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、杭州農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、參加杭州常住人口登記的“新杭州人”的就業(yè)問(wèn)題。

    工資拿多少職工也有發(fā)言權(quán)

    你的工資誰(shuí)做主？大部分人會(huì)說(shuō)是“老板”�，F(xiàn)在，這個(gè)根深蒂固的習(xí)慣將被逐步打破。
    “十二五”期間，杭州將發(fā)揮政府、工會(huì)和企業(yè)作用，加快推進(jìn)勞動(dòng)工資集體協(xié)商制度，努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
    工資集體協(xié)商的制度，說(shuō)得簡(jiǎn)單點(diǎn)，意思是今后工資拿多少，不再由資方說(shuō)了算，職工也有發(fā)言權(quán)。