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    ——評論員：魏英杰

    說起寬帶，眼淚嘩嘩。家里原先裝的是2M寬帶，感覺速度太慢，多掏錢換了4M寬帶，可有時(shí)還是像蝸牛爬一樣。打服務(wù)熱線咨詢，說是二者區(qū)別在于下載速度，瀏覽網(wǎng)頁看不出明顯變化。不知道這里頭有何技術(shù)含量，反正聽了讓人無語，只恨自己數(shù)理化沒學(xué)好。

    看到國家信息中心信息化研究部發(fā)布的《中國信息社會(huì)發(fā)展報(bào)告2010》，這才知道問題比一般人想象的嚴(yán)重多了。報(bào)告稱，2008年我國上網(wǎng)接入速率為每秒1.8M，遠(yuǎn)低于日本的63M以及韓國的40M。2008年，我國寬帶用戶平均月資費(fèi)為83.8元，相當(dāng)于韓國寬帶價(jià)格的18倍，日本的51.5倍。“如果考慮到收入差距的話，這意味著我國的寬帶資費(fèi)水平相當(dāng)于韓國的124倍�！�

    這說明，咱們是在出比別的國家更多的錢，購買更低質(zhì)量的寬帶服務(wù)。更何況，就算像我這樣出更多的錢，卻也買不到更好的服務(wù)。想想，這能不讓人鬧心嗎？

    但這還只是咱老百姓的煩惱罷了。處于信息社會(huì)，寬帶應(yīng)用技術(shù)低級化所造成的問題尚不僅如此。平時(shí)大家都有體會(huì)，看個(gè)視頻經(jīng)常都得按暫停，等待后臺下載。道理就是這樣，“寬帶不寬”，在線視頻、網(wǎng)上對話以及其他網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用全都得打折扣，而這必然影響現(xiàn)代生活和商業(yè)交流。據(jù)去年的數(shù)據(jù)，中國家庭寬帶普及率為21%，全球排名為第43位。這也表明，寬帶網(wǎng)速和價(jià)格問題不但阻礙了寬帶的普及應(yīng)用，還將影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展。

    為什么會(huì)出現(xiàn)這種狀況？且不說個(gè)中存在壟斷因素（不用說大家也知道），也不提市場競爭不夠所造成的“價(jià)格合謀”（這其實(shí)也是壟斷的表現(xiàn)），還應(yīng)當(dāng)指出，監(jiān)管部門未能高度重視或者由于其他原因而坐視不管，或許更是造成“寬帶不寬”的主要原因。道理也很簡單，寬帶業(yè)務(wù)并不是誰都能搞的，這得有相關(guān)部門發(fā)放的許可證，而這個(gè)關(guān)卡一被限制，往往很難形成開放、有效的市場競爭。

    更進(jìn)一步講，這些運(yùn)營商均受行業(yè)保護(hù)與監(jiān)管，所以價(jià)格高低也與相關(guān)部門的“指導(dǎo)”（或“不指導(dǎo)”）息息相關(guān)。說得再明白一些，寬帶價(jià)格其實(shí)不算市場價(jià)。因此，何以出現(xiàn)眼下這種高價(jià)低質(zhì)的行業(yè)狀況就不僅要問運(yùn)營商，而還有必要問問相關(guān)部門了。

    尤其重要的是，就當(dāng)前國際范圍內(nèi)的寬帶應(yīng)有水平而言，我相信提速不提速的制約瓶頸壓根不在于技術(shù)因素，而在于相關(guān)部門和企業(yè)是否有這個(gè)態(tài)度，愿不愿意“讓利于民”。在這問題上，不妨參考我國移動(dòng)電話運(yùn)營的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，二者可謂異曲同工、殊途同“貴”。

    上個(gè)月，芬蘭把寬帶接入權(quán)確認(rèn)為公民基本權(quán)利之一，由此成為世界首個(gè)通過立法形式確認(rèn)“寬帶權(quán)”的國家。這項(xiàng)權(quán)利賦予每個(gè)芬蘭人都能申請每秒1M的寬帶上網(wǎng)服務(wù)。粗看之下頗覺匪夷所思，細(xì)想則不然。既然整個(gè)地球成了一個(gè)村，要是不能適應(yīng)這個(gè)社會(huì)變化，豈不就被時(shí)代扔出了村外？而這個(gè)“寬帶權(quán)”，就是從政府責(zé)任方面，保障每個(gè)公民都有生活在這個(gè)村里的權(quán)利——至于你自己不想進(jìn)村，那則另當(dāng)別論。

    我就在想，監(jiān)管部門和企業(yè)多少有這種意識的話，咱家里的寬帶或許就不至于像是老牛拉破車了�？傊�，千萬別為了幾個(gè)錢，把科技的未來給毀了不說，還將每個(gè)人進(jìn)入信息社會(huì)的大門給掛上了鎖。