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    改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并舉。堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，全面實(shí)施裝備制造、汽車、紡織服裝、輕工、電子信息、石化等產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興三年行動(dòng)計(jì)劃。繼續(xù)加大對(duì)工業(yè)技改項(xiàng)目的扶持。加大科技研發(fā)投入，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，新增200家國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)與技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)。制定實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，著力培育信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、新光源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保、涉海產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到基地、園區(qū)、研發(fā)平臺(tái)、企業(yè)、項(xiàng)目、政策，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。建立新能源產(chǎn)業(yè)園，著重發(fā)展太陽能光電、風(fēng)能、新型電池等，積極申報(bào)國家新能源產(chǎn)業(yè)基地。堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展三位一體，打造全國領(lǐng)先的物聯(lián)網(wǎng)城市。實(shí)施主城區(qū)企業(yè)搬遷異地技改，形成新的生產(chǎn)力。大力發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)園要形成一定產(chǎn)能。推進(jìn)與央企合作。加快中策橡膠、正泰太陽能薄膜電池、運(yùn)達(dá)風(fēng)電設(shè)備、富春江水電大型潮汐發(fā)電機(jī)組制造、新安邁圖二期20萬噸有機(jī)硅、海康威視安防項(xiàng)目和東風(fēng)裕隆、青年、眾泰整車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)培育計(jì)劃和中小企業(yè)“瞪羚計(jì)劃”，制定實(shí)施科技型初創(chuàng)企業(yè)培育“雛鷹計(jì)劃”，扶持高成長性企業(yè)發(fā)展。

    打造服務(wù)業(yè)“首位經(jīng)濟(jì)”。堅(jiān)持服務(wù)業(yè)優(yōu)先，加快十大門類服務(wù)業(yè)發(fā)展。開展“休閑消費(fèi)提升年”系列活動(dòng)，推進(jìn)商業(yè)特色街區(qū)建設(shè)，加快商品市場改造提升，發(fā)揮商貿(mào)業(yè)繁榮市場、促進(jìn)消費(fèi)的重要作用。以錢江新城及慶春路、延安路為主平臺(tái)，加強(qiáng)金融招商，打造長三角南翼金融中心。堅(jiān)持“鋪天蓋地抓軟件”，發(fā)展軟件與信息服務(wù)業(yè)，加快實(shí)施“中國電子商務(wù)之都”和“電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)“三網(wǎng)融合”。構(gòu)建全球旅游營銷網(wǎng)絡(luò)，打造“世博杭州之旅”等熱點(diǎn)旅游產(chǎn)品，加快十大特色潛力行業(yè)發(fā)展，推進(jìn)旅游綜合體建設(shè)，大力培養(yǎng)旅游國際化人才，打造國際旅游目的地城市。辦好第12屆中國杭州西湖國際博覽會(huì)。積極發(fā)展第三方、第四方與國際物流。增加普通商品住宅供給，支持居民自住和改善型住房消費(fèi)，構(gòu)建“六房并舉”的保障性住房體系，加強(qiáng)市場監(jiān)管，抑制投機(jī)投資性購房，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。積極培育發(fā)展一批商務(wù)、軟件、外包、金融、科技研發(fā)、中介服務(wù)、人才培訓(xùn)等特色樓宇，做強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)。

    做大做強(qiáng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。以動(dòng)漫游戲業(yè)等八大行業(yè)和之江文化創(chuàng)意園等文創(chuàng)園區(qū)為重點(diǎn)，著力打造產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)融資、項(xiàng)目引導(dǎo)、人才開發(fā)、展示交易五大平臺(tái)。建成白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城動(dòng)漫廣場。繼續(xù)辦好中國國際動(dòng)漫節(jié)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)和創(chuàng)意杭州工業(yè)設(shè)計(jì)大賽。積極培育杭州設(shè)計(jì)、女裝之都、動(dòng)漫之都、杭州影視等品牌。

    建設(shè)產(chǎn)業(yè)大平臺(tái)。三次產(chǎn)業(yè)都要建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。積極推進(jìn)各級(jí)各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升。以大江東新城為重點(diǎn)，堅(jiān)持規(guī)劃與政策引導(dǎo)，創(chuàng)新運(yùn)行體制，合理布局“園中園”，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，打造新的產(chǎn)業(yè)大平臺(tái)。加快杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）、杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、杭州錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、和諧杭州示范區(qū)、余杭創(chuàng)新基地、臨安省級(jí)科創(chuàng)基地等科技城建設(shè)。推進(jìn)新加坡科技園建設(shè)。擇機(jī)再申報(bào)一批國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地和試點(diǎn)。

   （二）堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng)，加快城市化進(jìn)程

    加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)�；�本完成地鐵一期土建工程，進(jìn)入鋪軌及站臺(tái)施工階段。推進(jìn)滬杭、杭甬、杭寧、杭長高鐵、杭黃客專以及錢江新橋與杭州東站樞紐，錢江隧道、錢江大道、蕭山機(jī)場公路改造、杭新景高速延伸線（之江大橋）、杭長高速公路及延伸段，東湖通城、秋石、留石、德勝、天目艮山、彩虹等快速路，九堡大橋、江東大道、九沙大道東接線、沿江大道、半山隧道和運(yùn)河二通道、富春江船閘改造、臨余公路、閑祝公路等大項(xiàng)目建設(shè)。加快繞城高速西復(fù)線、千黃高速、臨金高速等項(xiàng)目前期工作。抓好城市主次干道和支小路建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)投資項(xiàng)目的科學(xué)管理與要素保障。

    高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)新城和城市綜合體。圍繞“一主三副六組團(tuán)”的城市空間格局，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)錢江新城、城東新城、奧體博覽中心、杭州金融城、杭州大學(xué)城等新城和城市綜合體。錢江新城國際會(huì)議中心和市民中心年內(nèi)交付使用，慶春路過江隧道建成通車。

    堅(jiān)持城市有機(jī)更新。深入推進(jìn)西湖、西溪、運(yùn)河、良渚、湘湖、南宋皇城大遺址等綜保工程。拓展中山南路南宋御街功能。深入實(shí)施“一繞四線”綜合整治工程。推進(jìn)市區(qū)45條河道綜合整治，加強(qiáng)河道管理，改善河道水質(zhì)。國慶前推出新中東河、第二次推出“新三河”。加快撤村建居和城中村改造。啟動(dòng)農(nóng)村歷史建筑綜保工程。推進(jìn)數(shù)字化城市管理，提高潔化、綠化、亮化、序化水平，打造“國內(nèi)最清潔城市”。

    合力推進(jìn)五縣市發(fā)展。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，大力發(fā)展郊區(qū)經(jīng)濟(jì)，加快主城區(qū)與縣市一體化進(jìn)程，構(gòu)筑市域網(wǎng)絡(luò)化大都市。增強(qiáng)縣市承接產(chǎn)業(yè)與人口轉(zhuǎn)移的能力，引導(dǎo)主城區(qū)工業(yè)向縣市梯度轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)要素資源市域內(nèi)合理配置。推進(jìn)特色塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型。積極發(fā)展郊區(qū)旅游業(yè)與連鎖商業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)與桐廬、淳安、建德公交一體化。落實(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)各項(xiàng)舉措，加強(qiáng)組團(tuán)和中心鎮(zhèn)建設(shè)，積極解決農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)與生活問題。繼續(xù)推進(jìn)下山移民工作。籌集“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”幫扶資金6000萬元以上。

   （三）加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保，實(shí)施低碳新政

    推進(jìn)節(jié)能減排減碳。加大環(huán)保投入，突出抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，全面完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)。實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估等項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)能力。堅(jiān)持鐵腕治污，深入實(shí)施 “811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)。進(jìn)一步推進(jìn)半山、北大橋、大氣、飲用水源地等環(huán)境綜合整治。抓好錢塘江流域及太湖流域水污染防治工作。

    加強(qiáng)生態(tài)與資源保護(hù)。大力保護(hù)六條生態(tài)帶。啟動(dòng)全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作。做好迎接國家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)檢。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“770工程”、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“2632”工程。抓好錢塘江引水、天然氣利用、閑林水庫、三堡排澇和城西、臨平、富陽大源污水處理廠等重點(diǎn)環(huán)保與生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。堅(jiān)持節(jié)約集約用地。開展資源節(jié)約綜合利用，擴(kuò)大節(jié)能、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材技術(shù)的推廣應(yīng)用。推動(dòng)清潔生產(chǎn)與農(nóng)村生活垃圾收集處理。實(shí)施農(nóng)村生活污水凈化、沼氣和清潔可再生能源利用“雙十萬”工程。完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。大力推進(jìn)植樹造林，市區(qū)新增綠地面積300萬平方米。

    建設(shè)低碳城市。制定并實(shí)施低碳新政。推廣綠色建筑，實(shí)施“陽光屋頂”計(jì)劃，推進(jìn)國家“十城萬盞”與“十城千輛”試點(diǎn)。抑制高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)，培育吸收二氧化碳的碳匯產(chǎn)業(yè)。建設(shè)大氣復(fù)合污染物綜合監(jiān)測及預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，推行機(jī)動(dòng)車簡易工況法監(jiān)測，主城區(qū)實(shí)行垃圾直運(yùn)，提高生活固體廢棄物分類收集處理率。機(jī)關(guān)帶頭推行綠色辦公。開展低碳教育，倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費(fèi)，培養(yǎng)低碳生活方式。鼓勵(lì)開展環(huán)保志愿者活動(dòng)。建設(shè)低碳科技館。以宜居促宜業(yè)，打造低碳經(jīng)濟(jì)、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳環(huán)境、低碳社會(huì)“六位一體”的低碳城市。

   （四）深化改革開放，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

    深入推進(jìn)綜合配套改革試點(diǎn)。圍繞率先建立充滿活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體制、保障民生的社會(huì)管理體制、科學(xué)高效的行政管理體制，全面推進(jìn)以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主的綜合配套改革試點(diǎn)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。推進(jìn)農(nóng)村股份制改革，深化集體土地建設(shè)使用權(quán)、承包權(quán)流轉(zhuǎn)與集體林權(quán)制度改革。深化文化體制改革。進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化“四改聯(lián)動(dòng)”，擴(kuò)大城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)“收支兩條線”綜合改革覆蓋面。加大地方金融改革力度，推進(jìn)杭州銀行上市，開展杭州聯(lián)合銀行股份制改革，完善小額貸款公司試點(diǎn)，加快籌建村鎮(zhèn)銀行和資金互助社，推進(jìn)農(nóng)村投融資體制改革。放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵(lì)民間投資，保障投資者合法權(quán)益，增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)與小企業(yè)活力。推進(jìn)濱江區(qū)先行先試。