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上海市工商局構(gòu)建消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò) 方便群眾化解爭議

  • 杭州寫字樓網(wǎng)
  • 2010/3/13 9:25:18
導(dǎo)讀:    2010中國上海世博會的腳步日益臨近,舉辦一屆“成功、精彩、難忘”的世博會已成為全社會的共同期盼。全市迎世博活動(dòng)開展以來,在街道、居(村)委會以及相關(guān)部門、企業(yè)的大力支持下,遍布全市的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)聯(lián)

    2010中國上海世博會的腳步日益臨近,舉辦一屆“成功、精彩、難忘”的世博會已成為全社會的共同期盼。全市迎世博活動(dòng)開展以來,在街道、居(村)委會以及相關(guān)部門、企業(yè)的大力支持下,遍布全市的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)不斷創(chuàng)新手段、努力建設(shè)和拓寬消費(fèi)糾紛和解的“綠色通道”,將大量的消費(fèi)爭議化解在基層、解決在源頭,為維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,構(gòu)建“平安、快樂、和諧”的世博環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。

    爭取政府支持構(gòu)建社區(qū)維權(quán)管理模式

    近年來,居(村)委會的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)在相關(guān)部門和地方政府的幫助下,不斷完善自身工作制度,突破體制、機(jī)制瓶頸,有效推動(dòng)了維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)向縱深發(fā)展。

    浦東、靜安、閘北等區(qū)的區(qū)政府、相關(guān)街道,在原有的居(村)委會消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)基礎(chǔ)上,在街道層面建立消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)站,由其負(fù)責(zé)聯(lián)系下屬幾個(gè)居委會消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的工作。街區(qū)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)負(fù)責(zé)維權(quán)宣傳培訓(xùn)、上傳下達(dá)、消費(fèi)糾紛調(diào)解等工作職責(zé),并配備工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績突出的工作人員專職負(fù)責(zé)消費(fèi)維權(quán)工作。同時(shí),還將消費(fèi)維權(quán)工作納入街道年度目標(biāo)考核,推動(dòng)了社區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的建設(shè)。

    閘北分局陽泉街區(qū)在街區(qū)設(shè)立聯(lián)絡(luò)站,由具有豐富基層經(jīng)驗(yàn)、工作熱心的區(qū)人大代表、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員擔(dān)任街區(qū)聯(lián)絡(luò)員,使街區(qū)聯(lián)絡(luò)站充分發(fā)揮了消費(fèi)維權(quán)的職責(zé)。2009年以來,陽泉街區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)聯(lián)絡(luò)站實(shí)行了全天候受理消費(fèi)者投訴。上班時(shí)間,聯(lián)絡(luò)點(diǎn)接待室隨時(shí)有專人受理,下班及休息時(shí)間聯(lián)絡(luò)員的手機(jī)保持24小時(shí)暢通。2009年該聯(lián)絡(luò)點(diǎn)共接受申訴16件,舉報(bào)2件,件件有落實(shí),事事有結(jié)果,調(diào)解成功率達(dá)到100%。

    創(chuàng)新技術(shù)和手段搭建遠(yuǎn)程維權(quán)網(wǎng)絡(luò)平臺

    一些街道和居(村)委會利用基層黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等社會資源,搭建遠(yuǎn)程消費(fèi)維權(quán)平臺,為消費(fèi)者提供網(wǎng)上在線指導(dǎo),有效促進(jìn)了和諧社區(qū)和和諧村鎮(zhèn)建設(shè)。

    2004年3月15日,“凌云長橋紅盾維權(quán)網(wǎng)”成功建立,在凌云長橋地區(qū)和工商徐匯分局之間建立了實(shí)體溝通的橋梁。2005年,在徐匯區(qū)信息委員會的支持下,“凌云長橋紅盾維權(quán)網(wǎng)”借助徐匯區(qū)政府公務(wù)網(wǎng)的平臺得到了進(jìn)一步的拓展,逐步建立為徐匯工商維權(quán)網(wǎng)。區(qū)內(nèi)以8個(gè)工商所為網(wǎng)絡(luò)核心,各自連接到轄區(qū)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。聯(lián)絡(luò)點(diǎn)可通過網(wǎng)站向工商所進(jìn)行維權(quán)工作咨詢、提出維權(quán)工作建議、申訴舉報(bào)、信息傳遞、工作交流。工商所有專門干部負(fù)責(zé)及時(shí)收取信息,通過網(wǎng)站對各居委聯(lián)絡(luò)點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、情況反饋、傳達(dá)信息、宣傳職能、溝通聯(lián)系,及時(shí)了解社區(qū)情況。

    2009年,靜安區(qū)石門二路街道采取互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)受理處置消費(fèi)者投訴,在聯(lián)絡(luò)點(diǎn)安裝了即時(shí)通訊軟件、視頻裝置等設(shè)備,消費(fèi)者、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、工商所三方,可以在第一時(shí)間通過視頻維權(quán)平臺進(jìn)行投訴、舉報(bào)受理,社區(qū)群眾足不出戶就能有效維護(hù)自身合法權(quán)益。這種面對面的接觸交流既節(jié)約消費(fèi)者往返的時(shí)間,節(jié)約維權(quán)成本,又通過直觀可視的方式,達(dá)到因時(shí)、因地提供指導(dǎo)意見、調(diào)解糾紛的目的,大大提高了工作效率。長寧百聯(lián)西郊積極探索消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)工作新方法,創(chuàng)建了工商部門與商場維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)之間視頻互動(dòng)的消費(fèi)者申(投)訴咨詢“遠(yuǎn)程維權(quán)”工作平臺。

    借助社會力量組建消費(fèi)維權(quán)志愿者隊(duì)伍

    聯(lián)絡(luò)點(diǎn)組建志愿者隊(duì)伍,充分發(fā)揮社區(qū)志愿者的作用,開展社區(qū)巡查工作,將社區(qū)可能存在的無證無照食品經(jīng)營、非法傳銷、制假售假等侵害群眾利益、危害社會穩(wěn)定的違法經(jīng)營行為納入到巡查范圍,做到預(yù)防在先、處置在前。

    長寧區(qū)中山商圈建立了本市首個(gè)由人大代表、工會代表、社區(qū)代表等特約市場義務(wù)監(jiān)督員組成的巡查團(tuán)。巡查團(tuán)不定期對中山商圈經(jīng)營者的誠信經(jīng)營、食品質(zhì)量、明碼標(biāo)價(jià)等情況進(jìn)行明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題即時(shí)通報(bào)給相關(guān)部門。2009年4月中旬,某實(shí)業(yè)有限公司租借轄區(qū)某酒店場地召開產(chǎn)品推介會,以贈送日用品等形式,銷售質(zhì)次價(jià)高的廚房用具。巡查團(tuán)在巡查時(shí)得知此事后,覺得此事有“貓膩”,當(dāng)即與轄區(qū)工商所聯(lián)系,由社區(qū)聯(lián)絡(luò)員與工商干部共同到現(xiàn)場及時(shí)制止了該公司的銷售行為,避免了對消費(fèi)者造成的潛在危害,并妥善處理了3起產(chǎn)品退貨事宜。

    豐富聯(lián)絡(luò)點(diǎn)載體將消費(fèi)糾紛化解在源頭
   
    近年來,在相關(guān)部門和社會各方的共同支持、努力下,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)不斷向企業(yè)、市場、商場、超市、學(xué)校等領(lǐng)域延伸,為營造和諧消費(fèi)環(huán)境打下了較好基礎(chǔ)。

    青浦區(qū)北大街居委會消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)作為朱家角古鎮(zhèn)景區(qū)唯一的聯(lián)絡(luò)點(diǎn),與朱家角工商所、朱家角鎮(zhèn)團(tuán)委及成人學(xué)校共同舉辦了“迎世博、樹誠信、學(xué)雙語”文明經(jīng)營培訓(xùn)班,在課植園等景點(diǎn)設(shè)立了流動(dòng)維權(quán)崗。聯(lián)絡(luò)點(diǎn)對能夠解決的消費(fèi)者問題,立即處理,做到申訴處理不過夜;對立即解決有困難的,則做到及時(shí)移送工商部門不怠慢。2009年5月,游客高先生在朱家角盛家隆飯店用餐,因白水魚有柴油味要求飯店退掉,飯店不同意。雙方僵持不下時(shí),高先生抱著試一試的態(tài)度求助于流動(dòng)維權(quán)崗。在聯(lián)絡(luò)員的耐心調(diào)解下,商家最終同意將一條單價(jià)42元的白水魚退掉,高先生十分滿意。

    普陀中環(huán)百聯(lián)購物廣場維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)建立了直接與上海市12315平臺相連接的售后服務(wù)中心,做到店內(nèi)退賠、顧客滿意,解決了多起涉及電子消費(fèi)卡的消費(fèi)糾紛,成功為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1萬余元,在行業(yè)中形成了較好的示范效應(yīng)。

    整合各方資源將消費(fèi)糾紛納入司法調(diào)解

    人民調(diào)解工作室是促進(jìn)社會和諧、化解群眾矛盾和維護(hù)社會穩(wěn)定的有效載體。把消費(fèi)糾紛調(diào)解納入人民調(diào)解工作中,是按照“大調(diào)解”格局推動(dòng)行政調(diào)解和司法調(diào)解相銜接的舉措。聯(lián)絡(luò)點(diǎn)處置消費(fèi)糾紛按照人民調(diào)解的程序而展開,并結(jié)合實(shí)際建立《聯(lián)絡(luò)點(diǎn)消費(fèi)維權(quán)投訴、舉報(bào)處理程序》等制度,使投訴解決的程序、證據(jù)等合法化、規(guī)范化。此舉既規(guī)范了消費(fèi)糾紛的處置流程,也使消費(fèi)爭議在社區(qū)內(nèi)就得到及時(shí)解決。

    2009年8月,經(jīng)黃浦區(qū)聯(lián)合人民調(diào)解委員會、豫園工商所、豫園公安派出所、豫園街道司法所共同研究,在豫園地區(qū)小商品市場管理部門主動(dòng)參與下,豫園小商品市場人民調(diào)解工作室正式掛牌成立。工商、公安的行政調(diào)解和人民調(diào)解進(jìn)一步結(jié)合,高效、便捷地把消費(fèi)者權(quán)益糾紛、治安糾紛、普通民事糾紛化解在初期、化解在萌芽狀態(tài)和商場之內(nèi),為實(shí)現(xiàn)“構(gòu)建和諧消費(fèi)環(huán)境和促進(jìn)豫園小商品市場繁榮”的社會效果最佳化提供了可能。人民調(diào)解工作室成立至今,已解決各類消費(fèi)糾紛150余件。

關(guān)鍵詞:消費(fèi)維權(quán)
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