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國(guó)家電子政務(wù)“十二五”規(guī)劃(3)

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  • 2012/2/23 14:10:33
導(dǎo)讀:  前言   大力推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)發(fā)展是國(guó)家“十二五”的重要任務(wù),是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求,是黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院系統(tǒng)各級(jí)政務(wù)部門政務(wù)工作

  (六)提高政府信息系統(tǒng)的信息安全保障能力

  1.建設(shè)完善信息安全保障體系。加強(qiáng)信息安全防護(hù)體系建設(shè),建立電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信任體系、應(yīng)急處置體系和監(jiān)管體系。加強(qiáng)政府網(wǎng)站安全管理,實(shí)施政務(wù)部門互聯(lián)網(wǎng)安全接入防護(hù)工程。按照國(guó)家等級(jí)保護(hù)和涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)的有關(guān)要求,建立完善等級(jí)保護(hù)工作機(jī)制,落實(shí)涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)制度,規(guī)范涉密信息系統(tǒng)使用管理。
  2.制定電子政務(wù)安全可靠的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。按照安全可靠的要求,保護(hù)政府信息系統(tǒng)不被攻破和信息不被竊取泄漏,研究制定政府信息系統(tǒng)的信息安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推進(jìn)安全存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、主動(dòng)防護(hù)、安全事件監(jiān)控、惡意代碼防范等信息安全保障。加大電子政務(wù)安全可靠軟硬件產(chǎn)品的研制力度,建立應(yīng)用評(píng)估機(jī)制,建設(shè)安全可靠的電子政務(wù)應(yīng)用。
  3.進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息系統(tǒng)安全管理。建立完善政府信息系統(tǒng)安全管理制度規(guī)范,制定政務(wù)部門計(jì)算機(jī)安全配置和審計(jì)制度,建立信息系統(tǒng)安全檢查制度,加強(qiáng)信息安全檢查工作力度,加強(qiáng)對(duì)政務(wù)部門使用信息技術(shù)外包服務(wù)的安全管理,不斷提高電子政務(wù)信息安全保障水平。

  五、保障措施

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度

  加強(qiáng)國(guó)家級(jí)電子政務(wù)部際統(tǒng)籌協(xié)同工作制度建設(shè),建立健全部門協(xié)同工作機(jī)制。地方要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步明確工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政部門、投資主管部門、科技部門、業(yè)務(wù)部門等職責(zé),不斷完善在統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)下的各司其職、各負(fù)其貴、相互配合的工作體系和機(jī)制。加強(qiáng)電子政務(wù)發(fā)展共性基礎(chǔ)性工作,協(xié)調(diào)電子政務(wù)規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)、工程投資、應(yīng)用建設(shè)、系統(tǒng)運(yùn)維、考核評(píng)估等環(huán)節(jié)的管理。地方和部門要重視電子政務(wù)發(fā)展工作,列入重要議事日程和考核內(nèi)容,確定分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位及人員,明確目標(biāo)和任務(wù),精心組織實(shí)施,確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。

  (二)加強(qiáng)資金保障,提升使用成效

  研究完善適應(yīng)我國(guó)實(shí)際情況的電子政務(wù)資金投入和管理辦法,實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一、高效、低成本的管理制度。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展必需的財(cái)政資金保障,調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌各種渠道的建設(shè)資金,實(shí)行公共基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)應(yīng)用和系統(tǒng)運(yùn)維的資金分類保障制度,加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督,不斷提升資金使用成效。推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)建共用和統(tǒng)一運(yùn)維服務(wù)的集中投入,確保基礎(chǔ)設(shè)施投入效益,堅(jiān)決制止重復(fù)建設(shè)和技資浪費(fèi).加強(qiáng)業(yè)務(wù)應(yīng)用和信息資源開發(fā)利用建設(shè)投入,滿足部門業(yè)務(wù)發(fā)展需要,深化電子政務(wù)應(yīng)用,持續(xù)提升電子政務(wù)應(yīng)用成效.保障電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)維經(jīng)費(fèi),研究制定部門系統(tǒng)運(yùn)維費(fèi)用支出核定標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)政務(wù)部門系統(tǒng)運(yùn)維費(fèi)用,確保電子政務(wù)可持續(xù)發(fā)展。做好政府采附和使用電子政務(wù)正版軟件資金保障.加大中西部地區(qū)電子政務(wù)建設(shè)轉(zhuǎn)移支付力度,地方財(cái)政也要加大對(duì)貧困地區(qū)電子政務(wù)建設(shè)的轉(zhuǎn)移支付力度.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理和監(jiān)督,建立科學(xué)、規(guī)范的管理制度,提高資金使用效率,嚴(yán)肅查處財(cái)政專項(xiàng)資金管理和使用中出現(xiàn)的問題。

  (三)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施,落實(shí)目標(biāo)任務(wù)

  加強(qiáng)電子政務(wù)規(guī)劃組織落實(shí)工作,建立目標(biāo)一致、方向統(tǒng)一、互聯(lián)互通、層級(jí)銜接的全國(guó)電子政務(wù)規(guī)劃實(shí)施體系。地方工業(yè)和信息化主管部門要根據(jù)國(guó)家要求結(jié)合實(shí)際,制定本地區(qū)電子政務(wù)規(guī)劃及規(guī)劃實(shí)施方案,加強(qiáng)地方規(guī)劃與國(guó)家規(guī)劃銜接,按年度分解目標(biāo)指標(biāo),落實(shí)保障措施.加強(qiáng)地方和部門規(guī)劃年度實(shí)施的統(tǒng)籌管理,建立規(guī)劃及年度計(jì)劃備案制度和實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)測(cè)、評(píng)估、督導(dǎo)和工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤及實(shí)施效果評(píng)估。組織開展電子政務(wù)發(fā)展水平綜合評(píng)估,積極開展信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同、政府網(wǎng)站發(fā)展的專項(xiàng)評(píng)估。建立地方和部門規(guī)劃實(shí)施年度報(bào)告制度和規(guī)劃中未期實(shí)施成效評(píng)估制度,根據(jù)變化情況,對(duì)規(guī)劃適時(shí)修訂和完善.大力推進(jìn)政務(wù)公開,加大信息公開力度,增強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施及修編過程的公開性和透明度。

  (四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高服務(wù)能力

  加強(qiáng)行政部門、技術(shù)服務(wù)單位和專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè),建設(shè)一支規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)、符合不同層次需要的高素質(zhì)、職業(yè)化電子政務(wù)管理和服務(wù)隊(duì)伍.加強(qiáng)行政機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè),建立科學(xué)考核評(píng)價(jià)制度,對(duì)任務(wù)完成情況實(shí)行績(jī)效考核,完善激勵(lì)約束機(jī)制,建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的電子政務(wù)干部隊(duì)伍,提高履行職責(zé)能力。加強(qiáng)電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)單位和專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè),制定技術(shù)服務(wù)單位服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法,建立服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)維保障、技術(shù)管理等綜合考核制度,強(qiáng)化隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè),建立專業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)證制度,建設(shè)一支技能高、專業(yè)強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)的專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍,提高技術(shù)服務(wù)能力和質(zhì)量。強(qiáng)化運(yùn)行保障服務(wù)工作,地方要建立以工業(yè)和信息化部門為核心,技術(shù)服務(wù)單位為主體,專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍為基礎(chǔ),服務(wù)制度為保證,合作密切、功能互補(bǔ)、資源共享的電子政務(wù)運(yùn)行保障服務(wù)體系,提升系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)能力。充分利用社會(huì)專業(yè)技術(shù)資源,推行運(yùn)維服務(wù)外包,逐步實(shí)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員規(guī)范化管理。重視西部和困難地區(qū)的隊(duì)伍建設(shè),不斷充實(shí)工作力量,改善工作環(huán)境和條件。結(jié)合實(shí)際組織開展培訓(xùn)工作,不斷提升業(yè)務(wù)部門工作人員電子政務(wù)應(yīng)用能力,不斷提高專業(yè)技術(shù)人員政務(wù)服務(wù)能力。

  (五)健全法規(guī)制度,促進(jìn)持續(xù)發(fā)展

  加強(qiáng)電子政務(wù)相關(guān)行政法規(guī)研究,積極推進(jìn)電子政務(wù)相關(guān)法規(guī)制度建設(shè),實(shí)施依法行政,完善監(jiān)督措施和辦法,健全行政責(zé)任制。開展國(guó)家電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌電子政務(wù)發(fā)展中整體與局部、行業(yè)與地方、建設(shè)與應(yīng)用、統(tǒng)一與分散、管理與服務(wù)的關(guān)系,促進(jìn)電子政務(wù)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)電子政務(wù)規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、信息、網(wǎng)站、運(yùn)維、隊(duì)伍等方面建設(shè),逐步覆蓋電子政務(wù)全過程。推進(jìn)業(yè)務(wù)應(yīng)用和服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化,依據(jù)職能結(jié)合實(shí)際,制定符合應(yīng)用條件的業(yè)務(wù)工作規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范相關(guān)職能業(yè)務(wù)在電子政務(wù)條件下的工作程序、內(nèi)容和要求.開展電子政務(wù)理論研究和學(xué)科建設(shè),積極學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)電子政務(wù)發(fā)展指導(dǎo),建立地方電子政務(wù)發(fā)展指導(dǎo)工作制度,不斷總結(jié)成功做法和經(jīng)驗(yàn),組織開展經(jīng)驗(yàn)交流。

關(guān)鍵詞:電子政務(wù),十二五規(guī)劃
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