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　　電子商務(wù)是依托現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行的新型商務(wù)活動(dòng)。近年來(lái)，電子商務(wù)在全球范圍內(nèi)正以前所未有的速度迅猛發(fā)展，并逐步滲透到研發(fā)、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程，成為引領(lǐng)生產(chǎn)生活方式變革的重要推動(dòng)力。“十二五”時(shí)期是我省加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。進(jìn)一步鞏固和發(fā)展電子商務(wù)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，對(duì)我省開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，改善人民生活，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升綜合實(shí)力具有重要意義。
　　《浙江省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），根據(jù)《浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》總體要求制定�！兑�(guī)劃》范圍包括商品和服務(wù)的網(wǎng)上貿(mào)易以及與之緊密相關(guān)的信息技術(shù)、配送、支付、認(rèn)證等支撐服務(wù)產(chǎn)業(yè)，并對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)各領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。

　　一、基本現(xiàn)狀和發(fā)展形勢(shì)

　　（一）基本現(xiàn)狀。浙江是電子商務(wù)大省，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及社會(huì)各領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用快速推進(jìn)，技術(shù)、支付、物流等支撐服務(wù)取得重大突破，各項(xiàng)主要指標(biāo)均處于全國(guó)前列。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，全省擁有各類電子商務(wù)網(wǎng)站近4000家，其中行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站約2000家，占全國(guó)的20%。全省60%以上的工商企業(yè)開(kāi)始涉足電子商務(wù)領(lǐng)域，企業(yè)間電子商務(wù)交易額達(dá)7000多億元，約占全國(guó)的16%。全省現(xiàn)有各類零售網(wǎng)站2000余家，在第三方平臺(tái)上經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)商50多萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額500多億元，約占全國(guó)的10%。
　　1�碑a(chǎn)業(yè)規(guī)模和專業(yè)化程度全國(guó)領(lǐng)先。全省電子商務(wù)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。電子商務(wù)的不同業(yè)態(tài)互動(dòng)發(fā)展，B2B（企業(yè)間電子商務(wù)平臺(tái)）、C2C（第三方零售平臺(tái)）、B2C（企業(yè)自建零售平臺(tái)）等領(lǐng)域均涌現(xiàn)出一大批專業(yè)化電子商務(wù)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力居全國(guó)前列。其中，阿里巴巴現(xiàn)有注冊(cè)會(huì)員數(shù)5600多萬(wàn)個(gè),業(yè)務(wù)輻射190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，已成為全球最大的B2B電子商務(wù)平臺(tái)。淘寶網(wǎng)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)網(wǎng)商500多萬(wàn)個(gè)，用戶總數(shù)達(dá)3��7億人，2010年交易額超4000億元，已成為全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)。依托我省塊狀經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，一批專業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)處于全國(guó)同行業(yè)領(lǐng)先地位，一批B2C網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)快速發(fā)展，團(tuán)購(gòu)、網(wǎng)上競(jìng)拍等新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。
　　2�眰鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用不斷深入。電子商務(wù)已逐步滲透到工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售的各環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)工商企業(yè)紛紛涉及電子商務(wù)領(lǐng)域，一批傳統(tǒng)零售企業(yè)先后建立零售網(wǎng)站，一批生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)先后建立大宗商品網(wǎng)上交易平臺(tái)，部分小商品批發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶開(kāi)始由實(shí)體銷售向網(wǎng)上交易轉(zhuǎn)型。同時(shí)，同城購(gòu)物穩(wěn)步發(fā)展，電子商務(wù)在企業(yè)采購(gòu)和銷售環(huán)節(jié)得到廣泛應(yīng)用，品牌制造企業(yè)開(kāi)始建立自主銷售平臺(tái)，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易日趨頻繁。
　　3�苯�(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域電子商務(wù)加快應(yīng)用。文化產(chǎn)業(yè)、數(shù)字出版、社區(qū)服務(wù)、旅游、教育等領(lǐng)域紛紛采用電子商務(wù)手段提升行業(yè)服務(wù)水平。全省現(xiàn)有從事網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)和相關(guān)增值服務(wù)企業(yè)49家，一批數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館和數(shù)字藝術(shù)館相繼建成，省內(nèi)主流傳統(tǒng)媒體已基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化服務(wù)。社區(qū)電子商務(wù)全面推進(jìn)，全省已有8個(gè)地級(jí)市開(kāi)通了社區(qū)服務(wù)電子商務(wù)平臺(tái)，房產(chǎn)、票務(wù)等中介服務(wù)紛紛實(shí)行網(wǎng)上預(yù)訂。各大旅游景點(diǎn)依托互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展旅游票務(wù)、餐飲和住宿等網(wǎng)上營(yíng)銷。農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用逐步興起。
　　4�彪娮由虅�(wù)支撐服務(wù)取得重大突破。電子商務(wù)的快速發(fā)展與支付、技術(shù)、物流和認(rèn)證等支撐服務(wù)體系的突破性發(fā)展相互促進(jìn)。網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)在各大銀行相繼推出，特別是以“支付寶”為代表的第三方支付平臺(tái)的出現(xiàn)，有效解決了網(wǎng)絡(luò)信用和支付安全問(wèn)題。2010年支付寶使用商家超過(guò)46萬(wàn)家，已成為全球最大的第三方網(wǎng)上支付平臺(tái)。技術(shù)研發(fā)日趨成熟，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和自然語(yǔ)言等新興技術(shù)不斷出現(xiàn)，有效解決存儲(chǔ)空間、計(jì)算能力和數(shù)據(jù)服務(wù)等瓶頸問(wèn)題。物流領(lǐng)域已形成六大物流走廊、四大物流聚集中心和五條省際物流通道，特別是快遞業(yè)迅速興起，為網(wǎng)絡(luò)零售快速發(fā)展提供物流支撐。截至2010年，我省擁有快遞經(jīng)營(yíng)許可業(yè)務(wù)企業(yè)712家，全國(guó)民營(yíng)快遞前10強(qiáng)中浙商占了7席。電子認(rèn)證日趨廣泛，支撐體系不斷建立，全省累計(jì)發(fā)放各類電子證書60多萬(wàn)張，為電子商務(wù)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。
　　5�彪娮由虅�(wù)發(fā)展環(huán)境不斷改善。硬件環(huán)境日趨完善，截至2010年，有線寬帶接入比例達(dá)98%以上，城市接入帶寬4M以上超過(guò)45%，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）接入帶寬2M以上達(dá)40%，行政村接入帶寬1M以上達(dá)30%，3G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上重要地段全覆蓋。發(fā)展軟環(huán)境不斷優(yōu)化，成立了省電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2006〕58號(hào)）等一批產(chǎn)業(yè)扶持政策，實(shí)施了“萬(wàn)家企業(yè)電子商務(wù)推進(jìn)工程”和“全省電子商務(wù)提升工程”。電子商務(wù)人才培育力度加大，省內(nèi)13所高校開(kāi)設(shè)電子商務(wù)本科專業(yè)，國(guó)內(nèi)首個(gè)電子商務(wù)博士點(diǎn)和首個(gè)電子商務(wù)企業(yè)博士后工作站均落戶我省。同時(shí)，依托開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行動(dòng)等載體，努力營(yíng)造和維護(hù)良好的網(wǎng)上交易秩序。
　　但是，我省電子商務(wù)發(fā)展也存在發(fā)展短板和瓶頸。一些地方和部門對(duì)發(fā)展電子商務(wù)意義的認(rèn)識(shí)有待提高，產(chǎn)業(yè)扶持政策尚不系統(tǒng)，扶持力度有待進(jìn)一步加大。大多數(shù)行業(yè)網(wǎng)站仍處于供求信息發(fā)布等初級(jí)階段，行業(yè)電子商務(wù)服務(wù)單一，工商企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用程度不深等問(wèn)題較為凸現(xiàn)，離集商流、物流、信息流、資金流為一體的目標(biāo)還有距離。網(wǎng)絡(luò)零售起步較遲，網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)（B2C）單體規(guī)模和團(tuán)購(gòu)等新型業(yè)態(tài)落后于北京、上海等省（市）。支撐服務(wù)亟待完善，物流配送和中高端人才供給跟不上電子商務(wù)發(fā)展需要，特別是電子商務(wù)配送中心及倉(cāng)儲(chǔ)用地落實(shí)困難，部分浙商經(jīng)營(yíng)的快遞企業(yè)總部外遷。
　�。ǘ�）發(fā)展形勢(shì)。“十二五”時(shí)期，我省電子商務(wù)有望進(jìn)入跨越發(fā)展期，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
　　1�卑l(fā)展空間巨大。近年來(lái)，全球電子商務(wù)一直保持高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，在今后一段時(shí)間內(nèi)仍將保持高速增長(zhǎng)。我國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，網(wǎng)民數(shù)量全球第一，隨著具有網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)習(xí)慣的新生代居民逐漸成為消費(fèi)市場(chǎng)主力，網(wǎng)上交易市場(chǎng)規(guī)模將大幅度提升。據(jù)預(yù)測(cè)，到2015年我國(guó)電子商務(wù)交易額將達(dá)18萬(wàn)億元，相當(dāng)于2010年的3��75倍，其中網(wǎng)上零售額將達(dá)3萬(wàn)億，是2010年的6倍，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重10%，市場(chǎng)空間十分巨大。同時(shí)，各級(jí)政府對(duì)電子商務(wù)工作的高度重視，工業(yè)化和信息化的深度融合，移動(dòng)智能終端的加速應(yīng)用，都為電子商務(wù)市場(chǎng)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　2�睉�(zhàn)略地位提升。電子商務(wù)以“全天候、全方位和零距離”的特點(diǎn)，改變著傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式和生產(chǎn)組織形態(tài)，影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源配置。在拓展市場(chǎng)方面，電子商務(wù)突破了傳統(tǒng)的“商圈”概念，使交易和服務(wù)象產(chǎn)品一樣流通，進(jìn)入全國(guó)乃至全球市場(chǎng)，擴(kuò)大了市場(chǎng)空間。針對(duì)全球不同時(shí)區(qū)，企業(yè)可在電子商務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行全天候交易，延長(zhǎng)了交易時(shí)間。農(nóng)村居民可以依托電子商務(wù)，逐步享受到城市居民同等的消費(fèi)和服務(wù)，開(kāi)拓了農(nóng)村市場(chǎng)。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，依托電子商務(wù)，生產(chǎn)商可以直接構(gòu)建零售終端，與消費(fèi)者進(jìn)行交易，大大縮減流通環(huán)節(jié)，進(jìn)一步降低交易成本。目前，網(wǎng)絡(luò)銷售已成為新品牌成長(zhǎng)的“快車道”。據(jù)測(cè)算，依托網(wǎng)絡(luò)銷售僅用傳統(tǒng)方式1/5的時(shí)間和1/40的投入，就能培育出一個(gè)知名品牌，加快了企業(yè)向微笑曲線兩端高附加值領(lǐng)域的拓展。在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)交易具有“來(lái)源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究”的特征，是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)有效監(jiān)管和新商業(yè)文明建設(shè)的重要支撐。此外，電子商務(wù)在節(jié)能減排、創(chuàng)造就業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)等方面也發(fā)揮著重要作用。