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　�。ㄔ瓨�(biāo)題：余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：未來智造 現(xiàn)代新城 陶玲燕、唐駿垚）

　　時(shí)間無痕，奮斗有跡。

　　過去五年，位于杭州東部的國家級(jí)余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“余杭經(jīng)開區(qū)”）接續(xù)奮斗，產(chǎn)業(yè)和城市能級(jí)大提升：在最新國家級(jí)經(jīng)開區(qū)年度排名中進(jìn)位20名，排名42位；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐能力不斷增強(qiáng)，科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，城市面貌煥然一新，公共配套服務(wù)持續(xù)完善。

　　特別是剛剛過去的2020年，面對新冠肺炎疫情影響，余杭經(jīng)開區(qū)“在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局”，交出了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高分報(bào)表——

　　全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別同比增長17.3%和18.3%，創(chuàng)近5年來新高；年產(chǎn)值億元企業(yè)達(dá)113家，上市企業(yè)達(dá)14家，落地總投資億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目49個(gè)；新增創(chuàng)新孵化空間61.5萬平方米，國家高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)323家；新增海外高層次人才57名，新增頂尖人才3名、國家級(jí)領(lǐng)軍人才10名……

　　翻篇?dú)w零再出發(fā)，爭先創(chuàng)優(yōu)勇攀高。2021年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年。錨定“打造未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合型平臺(tái)”總目標(biāo)，余杭經(jīng)開區(qū)正統(tǒng)籌抓好制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型、科技戰(zhàn)略支撐、城市能級(jí)提升、社會(huì)治理增效等工作，著力打造“東部崛起主平臺(tái)、全域創(chuàng)新主力軍、現(xiàn)代新城樣板地、未來智造引領(lǐng)區(qū)”。

　　重實(shí)體抓智造 “雙引擎”激發(fā)澎湃動(dòng)力

　　2020年底，浙江省發(fā)布首批“未來工廠”名單，余杭經(jīng)開區(qū)3家企業(yè)上榜，占全省總數(shù)的四分之一。“未來工廠”是數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)深度融合的結(jié)晶，亦是余杭經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縮影。

　　近年來，余杭經(jīng)開區(qū)始終堅(jiān)持將發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體上，大力實(shí)施“新制造業(yè)計(jì)劃”，著力打造制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)“雙引擎”，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)快發(fā)展。

　　經(jīng)過多年培育，余杭經(jīng)開區(qū)形成了裝備制造和生物醫(yī)藥兩大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出老板電器、貝達(dá)藥業(yè)、春風(fēng)動(dòng)力、西奧電梯、運(yùn)達(dá)風(fēng)電、東華鏈條等一批龍頭企業(yè)；年產(chǎn)值億元以上企業(yè)達(dá)113家，上市企業(yè)14家，形成了梯隊(duì)式企業(yè)矩陣。2020年，兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值595.69億元和88.62億元，分別增長23.8%和26.7%，合計(jì)占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的84.4%。

　　疫情如大考。壓力之下，制造業(yè)企業(yè)掀起數(shù)字化改造熱潮，作為先行者的余杭經(jīng)開區(qū)則成為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域標(biāo)桿：2020年，除3家“未來工廠”入選省級(jí)名單，智能制造產(chǎn)業(yè)鏈列入全省首批開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”試點(diǎn)，老板電器被工信部評(píng)為“國家級(jí)綠色工廠”，打造10萬平方米的“中國余杭品牌直播產(chǎn)業(yè)園（云裳城）”。

　　更多的澎湃動(dòng)力正在積蓄。2020年，余杭經(jīng)開區(qū)搶抓新一輪上市培育“窗口期”，組建上市服務(wù)專班，打造百家上市培育企業(yè)梯隊(duì)；重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不斷落地，簽約落地中國自動(dòng)化、貝達(dá)夢工場、國藥健康城、啟元生物等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，落地總投資億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目49個(gè)；持續(xù)優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目“專班+專辦+專人”工作機(jī)制，全力推進(jìn)優(yōu)必選、百聯(lián)奧萊等重大工程項(xiàng)目落地開工。

　　搭平臺(tái)育生態(tài) 全域打造“大孵化器”

　　近日，浙江大學(xué)高端裝備研究院首批簽約企業(yè)陸續(xù)入駐。這個(gè)于2020年11月底開園的研究院，將開展高端裝備領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新及成果產(chǎn)業(yè)化，解決我國關(guān)鍵工業(yè)領(lǐng)域“卡脖子”問題，助力余杭經(jīng)開區(qū)提升科技創(chuàng)新能力、完善科技創(chuàng)新生態(tài)。

　　近年來，余杭經(jīng)開區(qū)始終堅(jiān)持新發(fā)展理念，以余杭區(qū)“全域創(chuàng)新策源地”建設(shè)為契機(jī)，深入實(shí)施“大孵化器”戰(zhàn)略，爭當(dāng)全域創(chuàng)新主力軍，科技創(chuàng)新生態(tài)初步成型。

　　人才是第一資源，是創(chuàng)新發(fā)展的源動(dòng)力。近年來，余杭經(jīng)開區(qū)駛?cè)胝胁乓��?ldquo;快車道”。2020年，浙江杭州未來智造工程師協(xié)同創(chuàng)新中心落地，將成為工程師人才培育基地。人才吸引力持續(xù)增強(qiáng)，2020年余杭經(jīng)開區(qū)引進(jìn)海外高層次人才54名，落地海外高層次人才項(xiàng)目40個(gè)；新增頂尖人才3名、國家級(jí)領(lǐng)軍人才10名。

　　堅(jiān)持“把物理空間建起來才是硬道理”理念，2020年，余杭經(jīng)開區(qū)新增創(chuàng)新空間61.5萬平方米，排名余杭區(qū)第一，累計(jì)超過240萬平方米。在空間建設(shè)基礎(chǔ)上，探索形成“零運(yùn)營費(fèi)、爭獎(jiǎng)勵(lì)資金、享績效分成”運(yùn)營新模式，進(jìn)一步提升園區(qū)專業(yè)化運(yùn)營水平，全年新增國家高新技術(shù)企業(yè)106家，創(chuàng)歷年新高。

　　有了創(chuàng)新空間，創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)也按下“快進(jìn)鍵”。2020年，余杭經(jīng)開區(qū)成功舉辦第四屆中國服務(wù)型制造大會(huì)、2020中國碳材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇等重大活動(dòng)；除浙大高端裝備研究院外，還有全國首個(gè)服務(wù)型制造研究院、省級(jí)先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體等高端創(chuàng)新平臺(tái)先后揭牌成立；浙大基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新研究院、衛(wèi)健委成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)等公共服務(wù)平臺(tái)加快建設(shè)。

　　優(yōu)服務(wù)靚城市 良好營商環(huán)境再提升

　　好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。近年來，余杭經(jīng)開區(qū)持續(xù)深化“三服務(wù)”并向2.0版升級(jí)，建立健全服務(wù)機(jī)制、優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)舉措；實(shí)施“靚城行動(dòng)”，供給高品質(zhì)公共服務(wù)、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，致力于打造國際一流營商環(huán)境。

　　2020年初，面對疫情來襲，余杭經(jīng)開區(qū)立即成立46個(gè)工作小組，組建105名機(jī)關(guān)干部組成的“親清服務(wù)員”隊(duì)伍，全力幫助企業(yè)破解用工、防疫物資保障、物流運(yùn)輸、產(chǎn)業(yè)鏈配套、資金等領(lǐng)域難題，助力企業(yè)在最短時(shí)間內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)增效；舉辦“工廠直購節(jié)”等活動(dòng)，在企業(yè)最艱難、最需要幫助的時(shí)候，支持企業(yè)拓展市場，盡快擺脫疫情影響。

　　疫情防控常態(tài)化后，余杭經(jīng)開區(qū)持續(xù)深化“最多跑一次”改革，在人才服務(wù)、項(xiàng)目審批等方面推出服務(wù)新模式。打造“線上+線下”的“余小創(chuàng)”雙創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)，不僅為企業(yè)提供一站式線上服務(wù)，還實(shí)現(xiàn)線下“人才一件事”服務(wù)點(diǎn)186項(xiàng)人才服務(wù)事項(xiàng)“一站辦理”。在服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目過程中，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，協(xié)同攻堅(jiān)克難，不斷壓縮企業(yè)從拿地到開工時(shí)間；積極對接余杭區(qū)級(jí)部門，探索聯(lián)合竣工驗(yàn)收新模式，將項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)間壓減1至3個(gè)月，助推項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)、早見效。

　　好的營商環(huán)境，不僅需要“軟的”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，還需要“硬的”基礎(chǔ)配套。近年來，余杭經(jīng)開區(qū)大力實(shí)施“靚城行動(dòng)”，提升能級(jí)、優(yōu)化環(huán)境。2020年，余杭經(jīng)開區(qū)精雕細(xì)琢9平方公里中心城區(qū)、小林高科區(qū)塊、浙江理工大學(xué)時(shí)尚學(xué)院周邊區(qū)塊等重點(diǎn)區(qū)塊規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)老城區(qū)有機(jī)更新、星河路改造提升、上環(huán)橋鄰里中心、經(jīng)開區(qū)公租房等項(xiàng)目，城市形象和功能配套不斷提升和完善。

　　促創(chuàng)新向未來 積蓄未來發(fā)展新動(dòng)能

　　新開局、新征程、新氣象。作為浙江工業(yè)主平臺(tái)之一的余杭經(jīng)開區(qū)，如何邁好第一步，作出更大貢獻(xiàn)？

　　“我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，錨定‘打造未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合型平臺(tái)’總目標(biāo)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增優(yōu)勢，著力打造產(chǎn)城人文融合發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城。”余杭經(jīng)開區(qū)主要負(fù)責(zé)人說。

　　更大力度興實(shí)體，打造“雙引擎驅(qū)動(dòng)”新高地。余杭經(jīng)開區(qū)將繼續(xù)心無旁騖地把發(fā)展著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，深入推進(jìn)“新制造業(yè)計(jì)劃”，緊緊依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“雙引擎”驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈樞紐。

　　更大力度抓招引，集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。余杭經(jīng)開區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持招商“生命線”“一把手”工程不動(dòng)搖，緊扣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈、優(yōu)鏈、強(qiáng)鏈，緊盯頭部資源，重質(zhì)量、抓落地，為“十四五”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展匯聚強(qiáng)大動(dòng)能。

　　更大力度促創(chuàng)新，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐力。余杭經(jīng)開區(qū)將深入實(shí)施“大孵化器戰(zhàn)略”，聚焦產(chǎn)業(yè)前沿、重大戰(zhàn)略和發(fā)展需求，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新策源能力，推進(jìn)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈“雙鏈協(xié)同”。

　　更大力度提品質(zhì)，推動(dòng)城市能級(jí)新提升。圍繞產(chǎn)城人文融合發(fā)展，余杭經(jīng)開區(qū)將加快補(bǔ)齊城市建設(shè)和配套服務(wù)短板，打造綠色宜居的最美開發(fā)區(qū)。

　　更大力度惠民生，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)群眾獲得感。按照余杭區(qū)“全域治理現(xiàn)代化”總體要求，余杭經(jīng)開區(qū)將進(jìn)一步抓實(shí)落細(xì)惠民生、增福祉、保平安各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)共建共享。