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　　摩天高樓平地起，天際更替始今朝。6月2日上午，甌海區(qū)2019年6月份十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工儀式將隆重舉行。其中，以溫州君康健康產(chǎn)業(yè)中心（超高層）項(xiàng)目尤為引人關(guān)注。中心落成后，它將以溫州“第一高”的姿態(tài)刷新城市天際線，成為甌海的新“門面”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新“圖騰”。

　　今年以來，甌海區(qū)委、區(qū)政府緊扣溫州市委、市政府“奮戰(zhàn)1161、奮進(jìn)2019”工作主題，以“兩個(gè)健康”先行區(qū)建設(shè)為契機(jī)，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，聚焦聚力、持之以恒地?cái)U(kuò)大有效投資，全力以赴推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為“科教新區(qū)、山水甌海”戰(zhàn)略的順利實(shí)施，提供了有力支撐。

甌海中心區(qū)

　　形象地標(biāo)，溫州城市“新高度”

　　領(lǐng)銜十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工的溫州君康健康產(chǎn)業(yè)中心項(xiàng)目，是省“152”工程。

　　為讓項(xiàng)目能盡早落地，自去年6月開始洽談以來，甌海區(qū)發(fā)改、招商等相關(guān)部門積極跟進(jìn)，多次調(diào)整設(shè)計(jì)方案，及時(shí)化解其中存在的潛在問題，逐條斟酌協(xié)議條款，最終于2018年12月29日簽訂預(yù)申請協(xié)議，并于今年2月25日由溫州城泰投資發(fā)展有限公司成功摘牌。在項(xiàng)目前期推進(jìn)過程中，區(qū)政府千方百計(jì)協(xié)調(diào)解決土地、規(guī)劃、人防、消防等諸多問題，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供有力保障。

　　據(jù)介紹，該項(xiàng)目占地88畝，總建筑面積35.8萬平方米，設(shè)計(jì)高度339米，包括地上71層和地下3層，總投資51億元，將建設(shè)一座以健康產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，集商務(wù)、金融、酒店、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)群為一體的超高層商業(yè)大廈，提供國際化、數(shù)字化、節(jié)能化、智能化、人性化的商務(wù)辦公空間。以比肩世界的高度及頂級業(yè)態(tài)布局，重塑溫州封面形象。

　　項(xiàng)目建成后，溫州君康健康產(chǎn)業(yè)中心將重點(diǎn)引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)和民營500強(qiáng)企業(yè)，并建立世界溫商之家，設(shè)立君康浙江總部，并借勢周邊亞運(yùn)龍舟運(yùn)動(dòng)中心、中央商務(wù)區(qū)和市人民醫(yī)院等優(yōu)勢資源，打造稅收貢獻(xiàn)超億元樓，推動(dòng)溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)新發(fā)展。

　　甌海區(qū)發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本月集中開工的重大項(xiàng)目共10個(gè)，總投資達(dá)111.67億元。其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目4個(gè)，總投資59.5億元；安居保障項(xiàng)目3個(gè)，總投資34.18億元；交通道路項(xiàng)目3個(gè)，總投資17.99億元。

　　“省152工程”——溫州君康健康產(chǎn)業(yè)中心等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的開工建設(shè)以及后續(xù)一批重點(diǎn)項(xiàng)目的招引落地，必將進(jìn)一步優(yōu)化甌海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、增進(jìn)民生福祉，同時(shí)也為推進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　謀大招強(qiáng)，掀起招商新熱潮

　　實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，重大項(xiàng)目是基礎(chǔ)，也是關(guān)鍵。甌海區(qū)近年來堅(jiān)持把招商引資作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展首要引擎，對外“走出去”，對內(nèi)“引進(jìn)來”，黨政“一把手”親自帶隊(duì)廣赴各地開展招商引資、招才引智活動(dòng)，成功招引了億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目76個(gè)，累計(jì)引進(jìn)招商引資到位資金近千億元。今年1~4月份，黨政“一把手”已開展外出招商活動(dòng)8次，考察對接項(xiàng)目37個(gè)。目前，37個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。

　　在謀大招強(qiáng)上精準(zhǔn)發(fā)力，以君康健康產(chǎn)業(yè)中心項(xiàng)目為代表，當(dāng)?shù)厥冀K堅(jiān)持以招引大集團(tuán)、對接大項(xiàng)目為導(dǎo)向，今年先后接待了中交、君康、綠地等一批大企業(yè)，累計(jì)83批次、241人次。

　　大力招引新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。華僑城文化旅游度假區(qū)項(xiàng)目將打造都市健康慢生活標(biāo)桿集聚地，引領(lǐng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展；泰康之家·甌園項(xiàng)目作為健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目典范即將在生命健康小鎮(zhèn)落地，將建設(shè)多功能復(fù)合型健康養(yǎng)生中心；溫州華潤萬象城項(xiàng)目已成為全市居民消費(fèi)、休閑、娛樂首選地；華盟醫(yī)藥總部等項(xiàng)目開業(yè)運(yùn)營，為稅源經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。

　　甌海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、甌海中心區(qū)、高鐵新城、高教新區(qū)、特色小鎮(zhèn)……一批高端產(chǎn)業(yè)平臺(tái)正成為招商引資的主要陣地和中堅(jiān)力量。

　　在中心區(qū)，中央商務(wù)區(qū)、牛山商務(wù)大樓等總部型商務(wù)大樓建成招租，中梁、德信、華鴻等樓盤交付使用，大西洋銀泰城、云天樓洲際甌越大酒店等建成投用。

　　在高鐵新城，溫州城建史上第一個(gè)全域開發(fā)項(xiàng)目──高鐵新城產(chǎn)城融合綜合開發(fā)PPP項(xiàng)目正式啟動(dòng)實(shí)施，總投資近200億元；大象城、港龍、站南服飾城三大綜合體開業(yè)；君庭大酒店、溫州鞋服時(shí)尚創(chuàng)意城加快推進(jìn)，高鐵經(jīng)濟(jì)漸成規(guī)模。

　　在高教新區(qū)，歐尚春天、溫州樂園二期、商學(xué)院三期等項(xiàng)目落地建設(shè)；生命健康小鎮(zhèn)吸引了泰康之家、海派醫(yī)藥、溫州醫(yī)療器械總部園入駐；時(shí)尚智造小鎮(zhèn)成功舉辦2017、2018溫州文博會(huì)甌海分會(huì)。

　　在甌海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，阿里云區(qū)域性雙創(chuàng)孵化基地、昌隆工業(yè)園、泰禾激光、聚星電子、永耀機(jī)械等重大科創(chuàng)制造業(yè)項(xiàng)目相繼落戶；眼鏡小鎮(zhèn)建成2.1萬平方米的跨境眼鏡電商園區(qū)，吸引了中民眼鏡、亨達(dá)光學(xué)等百余家知名眼鏡企業(yè)入園，今年5月成功舉辦了十七屆中國（溫州）國際眼鏡展覽會(huì)暨首屆中國（甌海）眼鏡小鎮(zhèn)采購節(jié)。

　　今年，圍繞中心區(qū)、高鐵新城、高教新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)塊和高端商貿(mào)、時(shí)尚設(shè)計(jì)、現(xiàn)代金融、生命健康等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，甌海區(qū)實(shí)施招商引資“五大提升”行動(dòng)，全年力爭招引落地重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6~8個(gè)、億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上，引進(jìn)到位資金220億元以上。同時(shí)，結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)提速年行動(dòng)，推進(jìn)項(xiàng)目早落地早建成早受益。

　　優(yōu)化服務(wù)，建設(shè)營商新環(huán)境

　　“選址甌海，固然有城市面貌和交通區(qū)位上的考量，而‘一把手’親自對接，各級政府和部門貼心周到的服務(wù)則更堅(jiān)定了我們對于未來發(fā)展的信心。”在談及未來溫州“第一高樓”為何落戶甌海時(shí)，項(xiàng)目執(zhí)行董事徐杰感慨道，“豈止是‘最多跑一次’，更多的時(shí)候是部門主動(dòng)提供上門服務(wù)，我們一次都不用跑。”

　　在項(xiàng)目審批過程中，甌海區(qū)發(fā)改局積極協(xié)同各相關(guān)審批部門提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，審批專員耐心指導(dǎo)、無償代辦。該項(xiàng)目容積率高，投資強(qiáng)度較一般企業(yè)投資項(xiàng)目過大，系統(tǒng)默認(rèn)無法完成指導(dǎo)備案，工作人員立即聯(lián)系省投資項(xiàng)目在線平臺(tái)負(fù)責(zé)人員并進(jìn)行人工技術(shù)處理，使該項(xiàng)目順利備案。又因地塊前期規(guī)劃研究不足，超高層建筑對周邊交通組織、管線管位影響過大，以及周邊存在主干道、河流、高架等復(fù)雜實(shí)際，該局積極牽頭對接全區(qū)各職能部門，推進(jìn)溫州君康健康產(chǎn)業(yè)中心項(xiàng)目前期研究及報(bào)批建設(shè)，為項(xiàng)目推進(jìn)做好全方位保障。

　　就在不久前，根據(jù)進(jìn)度，溫州君康健康產(chǎn)業(yè)中心項(xiàng)目急需進(jìn)行工程消防論證，但苦于正值國家建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)移交承接期而無法進(jìn)行。聞?dòng)嵑�，甌海區(qū)住建局積極主動(dòng)對接省、市、住建、消防等相關(guān)部門，打破常規(guī)，特事特辦、先行先試，及時(shí)將該工程消防論證事宜專函上報(bào)，最終獲得省住建廳支持，復(fù)函明確由市住建局會(huì)同市消防救援支隊(duì)組織進(jìn)行消防論證。5月24日，項(xiàng)目順利通過消防設(shè)計(jì)評審，這是在國家建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)移交承接期，由住建部門牽頭組織的全省第一個(gè)消防設(shè)計(jì)評審超高層項(xiàng)目，為省內(nèi)其他超高層項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)審查提供了“甌海經(jīng)驗(yàn)”。

　　主動(dòng)作為、發(fā)力改革。近年來，甌海區(qū)以優(yōu)化服務(wù)，建設(shè)營商新環(huán)境作答這一發(fā)展之問：50名營商專員聯(lián)系走訪676家企業(yè)，搜集解決涉企問題351個(gè)，企業(yè)走訪率、問題化解率均實(shí)現(xiàn)100%；企業(yè)投資項(xiàng)目“最多跑一次”審批改革取得實(shí)效，企業(yè)一證通辦、一窗集成、項(xiàng)目審批“最多90天”等服務(wù)速效并提；陸續(xù)印發(fā)《甌海區(qū)“1+1+10”產(chǎn)業(yè)政策體系》《促進(jìn)智能鎖產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條政策（試行）》《溫州國家廣告產(chǎn)業(yè)園（甌海區(qū)總部經(jīng)濟(jì)園）招商辦法》等一系列扶持政策，內(nèi)容包括對平臺(tái)、企業(yè)、人才和創(chuàng)新活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)、扶持、補(bǔ)助和管理等。

　　牛山華僑城、森馬創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年簽約、當(dāng)年掛牌、當(dāng)年開工”；從項(xiàng)目摘牌到進(jìn)場施工，浙江威歐�？萍加邢薰�司年產(chǎn)100萬套智能門鎖項(xiàng)目僅用時(shí)3天；城市之窗家居總部基地項(xiàng)目簽約當(dāng)天即宣布開工建設(shè)……去年以來，一批項(xiàng)目推進(jìn)過程中頻現(xiàn)的“甌海速度”，無不詮釋著甌海各級黨委、政府在服務(wù)上的高效、務(wù)實(shí)、真誠和專業(yè)。

　　根據(jù)省委、省政府關(guān)于深化企業(yè)投資項(xiàng)目“最多跑一次”改革要求，甌海區(qū)今年在實(shí)現(xiàn)“企業(yè)投資項(xiàng)目100天審批”的基礎(chǔ)上實(shí)行審批效率再提速，將“最多90天”改革列入全區(qū)推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目“最多跑一次”改革的重要舉措。

　　產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，凝聚發(fā)展新動(dòng)能

　　聚焦“兩區(qū)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，甌海區(qū)今年列出一串“硬指標(biāo)”，強(qiáng)化其樹標(biāo)桿、爭一流的路徑舉措：全年確保完成規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)超600家、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超500億元、規(guī)上工業(yè)增加值超110億元、新增小微園入園企業(yè)超80家……

　　產(chǎn)業(yè)，無疑是經(jīng)濟(jì)的命脈。作為“溫州模式”的重要發(fā)源地之一，甌海目前已形成了服裝、鞋革、眼鏡、鎖具、汽摩配、電氣機(jī)械等六大支柱傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，占到全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的80%左右。

　　為了厚實(shí)經(jīng)濟(jì)“家底”，甌海區(qū)著力傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，將加快實(shí)施眼鏡“雙十大工程”、智能鎖“沖百億”計(jì)劃、服裝產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)億元以上企業(yè)機(jī)器換人全覆蓋，打造“六大百億級”時(shí)尚產(chǎn)業(yè)集群。

　　此外，甌海區(qū)將全力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，抓住國家自主創(chuàng)新示范區(qū)與環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊等戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，以國家大學(xué)科技園為核心，加快生命健康、新能源材料、信息軟件、智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)集群發(fā)展，深入實(shí)施“六大特色商圈”提升計(jì)劃，全面啟動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)三年培育計(jì)劃，大力發(fā)展休閑旅游經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)。

　　培育新動(dòng)力、形成新動(dòng)能，離不開平臺(tái)建設(shè)。依托科創(chuàng)平臺(tái)這一主抓手，甌海將大力推進(jìn)生命健康小鎮(zhèn)、時(shí)尚智造小鎮(zhèn)兩大省級特色小鎮(zhèn)建設(shè)。同時(shí)，全面推進(jìn)浙大溫州研究院等新型研發(fā)平臺(tái)發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用，依托溫州醫(yī)科大學(xué)等高校和行業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)溫州市醫(yī)療器械總部園、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)，著力打造“產(chǎn)學(xué)研用”的創(chuàng)新發(fā)展鏈條。

　　在產(chǎn)業(yè)平臺(tái)方面，甌海在抓好去年5個(gè)舊工業(yè)區(qū)改造的同時(shí)，今年還將啟動(dòng)郭溪上嶼、瞿溪南片、南白象金竹等3個(gè)舊工業(yè)區(qū)改造，完成村級二產(chǎn)整治150畝，集中力量推進(jìn)眼鏡小鎮(zhèn)、智能鎖產(chǎn)業(yè)園、真皮大世界等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)提質(zhì)擴(kuò)容；全年新開工小微園200畝以上、竣工面積15萬平方米以上，打造小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合體。
　　（原標(biāo)題：緊抓“兩區(qū)”建設(shè)契機(jī) 甌海打造溫州城市“新高度” 趙琛璋、黃冰娥）