杭州下城區(qū)全力打造全域中央商務(wù)區(qū)
- 杭州寫字樓網(wǎng)
- 2016/10/25 15:31:04
“克難攻堅”篇
為有“克難”多壯志,敢教日月?lián)Q新天。
3年于歷史來說,不過短短一瞬;3年于杭州下城區(qū)而言,卻坐不住、等不起、慢不得。
隨著城市化的加快推進(jìn)和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,因產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”、項目“改造提升”、城郊“撤村建居”、城區(qū)“有機更新”等引起的拆遷、搬遷、信訪等問題,一直影響著下城區(qū)的發(fā)展速度和質(zhì)量。
近年來,下城區(qū)連續(xù)實施3輪年度“十大克難攻堅重點項目”,下城的黨員干部以“敢拼搏、善攻堅、打勝仗”的豪情與激情,攻堅克難、敢于碰硬,帶領(lǐng)廣大群眾,動員社會各界力量,啃下了一大批“硬骨頭”,為下城區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展掃清了障礙,拓寬了上升渠道。
清零,清零,清零!
百井坊地塊位于杭州市中心武林商圈黃金地段,但由于建筑年代久遠(yuǎn),該地塊早已暴露出建筑風(fēng)貌陳舊、道路交通擁堵、日照綠化不足等諸多問題,且存在著消防和治安隱患,尤其是該地區(qū)居民的居住條件相當(dāng)困難。
從2009年底開始,下城區(qū)就啟動百井坊地塊改造工程,因各種復(fù)雜的歷史原因,拆遷進(jìn)度較緩慢,一度陷入僵局。2014年初,下城區(qū)將該地塊改造工程列入全區(qū)“十大克難攻堅重點項目”之首。
區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)以壯士斷腕的決心和勇氣在會上當(dāng)眾表態(tài),“兩年內(nèi)拿下百井坊”,并委派區(qū)委常委、組織部長擔(dān)任總指揮,全權(quán)授予他調(diào)動全區(qū)力量投入改造工作的權(quán)力。隨著司法強遷的啟動,“結(jié)冰”快3年的百井坊改造工程終于陸續(xù)開始“解凍”——2014年下半年,該地塊120余戶居民主動搬遷;2015年上半年,百井坊巷78號、86號、98號3幢居民搬遷;2015年下半年,17戶居民及商鋪搬遷……
2015年11月9日,百井坊地塊歷經(jīng)5年零11個月艱苦卓絕的奮戰(zhàn),1251戶住宅和86家“住改非”、商鋪、單位全部“清零”。今后,該地塊將建設(shè)成為杭州新的地標(biāo)建筑,發(fā)揮其最大的社會效益和經(jīng)濟效益。
此外,還有一大批拆遷項目也都陸續(xù)“清零”:
——杭氧杭鍋地塊歷時6年,涉及152戶農(nóng)戶14家企業(yè)的杭氧杭鍋地塊土地征收工作,實現(xiàn)全面“清零”,這里即將誕生一座超級商業(yè)旅游綜合體“城市之星”;
——城北體育公園地塊歷時9年,涉及468戶農(nóng)居的三塘、燈塔兩村拆遷也全部“清零”;
——東新冷庫地塊“清零”,百畝九年制國際學(xué)校啟正實驗學(xué)校動工開建;
——省兒保山子巷地塊歷時11年,涉及117戶拆遷戶全部“清零”;
——望湖賓館歷史保護(hù)街區(qū)歷時10年,涉及78戶拆遷戶全部“清零”;
——商業(yè)儲運地塊18戶農(nóng)居全部“清零”……
這些拆遷項目的清零,為下城區(qū)下一輪發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。
征遷,搬遷,拆遷!
下城區(qū)地處杭州市中心,樓宇林立、商業(yè)繁華。但像白鹿鞋城、長城機電市場群、東方布料市場等一批傳統(tǒng)專業(yè)市場,產(chǎn)業(yè)低端、設(shè)施陳舊、環(huán)境臟亂、管理落后,已然與中央商務(wù)區(qū)建設(shè)格格不入。
近年來,下城區(qū)一鼓作氣、狠下決心,通過改造提升、搬遷拆遷等方式,讓一批傳統(tǒng)專業(yè)市場實現(xiàn)“華麗轉(zhuǎn)身”。
搬走的都是“低小散”,建起的將是“高大上”;拆掉的都是“老舊破”,迎來的將是“新美靚”。
——白鹿鞋城位居武林商圈黃金地段,占地近7000平方米,其中違建面積就有4000多平方米,存在著嚴(yán)重的消防安全隱患,也影響了周邊的交通。下城區(qū)知難而進(jìn)、眾志成城,從2014年4月起,歷時4個多月時間,終于打贏了市場拆違搬遷攻堅戰(zhàn),市場內(nèi)343家商戶實現(xiàn)整體和諧搬遷,創(chuàng)造了杭州市中心依法拆違、和諧征遷的紀(jì)錄。如今,原白鹿鞋城地塊已成功變身綠意盎然的城市綠地公園和公交首末站,改善了環(huán)境,也方便了大家的出行。
——位于德勝路的長城機電市場群包括長城、京誠、萬城、長城五金4家市場,是杭州市主城區(qū)體量最大的傳統(tǒng)專業(yè)市場之一,涉及經(jīng)營戶近3000家,從業(yè)人員1.5萬余人。2015年初,下城區(qū)僅用了1個月時間,就成功實現(xiàn)了4家市場的整體搬遷。目前,長城、京誠、萬城機電市場地塊已騰空拆平,建成了臨時綠化和停車場;長城五金機電市場地塊自搬遷后就被投資方看中,將其提升改造成全國首座跨境生活綜合體“西狗國際”,今年年底前將正式開業(yè)。
——石橋路上的農(nóng)都市場也已經(jīng)遷往蕭山,原址之上,一個新的農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)開工建設(shè),幾年后一個省內(nèi)唯一的“城市廚房”將與杭州人見面。
——位于東新路和德勝路交叉口的東方布料市場也在今年年初被成功“攻克”,以后會建起一座漂亮的城市綜合體……
化解,化解,化解!
除了啃下一大批項目拆遷、市場搬遷等硬件方面的“硬骨頭”外,下城區(qū)堅持以人為本,以“和風(fēng)細(xì)雨”的方式逐個化解歷時多年難以解決的民生類問題,如34年之久的塘南社區(qū)拆遷補償問題、18年之久的皇親苑地下蝸居問題、15年之久的天園閣電表分裝問題……
——與百井坊地塊一路之隔的皇親苑小區(qū),老底子是皇親國戚居住的地方,曾出過名人。自1997年回遷安置房坐落以來,一直存在一顆“定時炸彈”——市區(qū)“最大的一處地下室群租房小區(qū)”。2014年,下城區(qū)將其列入克難攻堅重點項目,按照依法行政、疏堵結(jié)合的原則,對地下室亂象開展集中整治。經(jīng)過87天的不懈努力,106間地下室蝸居戶全部搬走。如今,已經(jīng)改造成為百姓喜聞樂見的公益文化活動場所。
——在朝暉塘南社區(qū),一起有30多年歷史的撤村建居遺留矛盾糾紛也被成功化解。自1981年以來,460多位塘南社區(qū)居民一直上訪,他們的訴求是補償當(dāng)年因農(nóng)轉(zhuǎn)非后所受的損失。為了啃這塊“硬骨頭”,下城區(qū)使出了“三板斧”——“領(lǐng)導(dǎo)包案、部門聯(lián)動、綜合施策”,其中包下這件案子的是區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo),通過動之以情、曉之以理的多次協(xié)調(diào),再加上全區(qū)各部門的通力協(xié)調(diào)聯(lián)動,終于與幾百位上訪戶達(dá)成了相關(guān)協(xié)議。一起歷時34年的糾紛,終于塵埃落定。
——在潮鳴街道,解決了田園閣開發(fā)商補償及安裝一戶一表等困擾15年的歷史遺留問題。
——在石橋街道,下城區(qū)幫助3年前因開發(fā)商資金鏈斷裂導(dǎo)致田逸之星房產(chǎn)項目爛尾,而無法按期拿到房屋的400余戶業(yè)主拿到了新房……
近3年來,一件又一件、一樁又一樁民生類的“疑難雜癥”問題逐一化解。
“改革創(chuàng)新”篇
問渠哪得清如許,為有“改革”活水來。
如果說“克難攻堅”勢如破竹、強勢推進(jìn)的話,那么“改革創(chuàng)新”則波瀾不驚、潤物無聲,卻涉及到全區(qū)的上上下下。從行政機構(gòu)整合到事業(yè)單位重組,從行政審批事項精簡到管理職能下放,從國有企業(yè)公司化運作到建設(shè)單位企業(yè)化管理,改革的觸角伸向方方面面,而公共服務(wù)領(lǐng)域的改革更涉及教育、醫(yī)療、文化和民生,社區(qū)治理3.0版本的推出則讓創(chuàng)新在國家治理體系的末端綻放異彩。
3年來,下城區(qū)在改革創(chuàng)新中默默前行!
整合,精簡,提效!
2014年,下城區(qū)在全市率先完成衛(wèi)生、計生“二合一”和工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)“三合一”改革,有效整合資源,提高了工作效率。
如果說上述機構(gòu)的整合是規(guī)定動作的話,那么,對下屬的各個管委會機構(gòu)“動刀”,完全是自我加壓。管委會與街道合并,意味著拆“廟”,意味著減少“官帽”,意味著裁員,但區(qū)委、區(qū)政府硬是做了下來,如武林廣場管委會、中北創(chuàng)意街區(qū)管委會合并到天水街道,中國絲綢城管委會合并到長慶街道,武林路女裝街管委會合并到武林街道,西湖文化廣場管委會合并到朝暉街道……
原來每個管委會都有四五十號人,開銷不小,行政成本一直很高,而一些職能又與街道交叉。通過資源整合,把管委會合并到街道,大規(guī)模精簡了人員,降低了行政成本,也盤活了各種資源,如同增添了“翅膀”,帶來了發(fā)展后勁,做強了街道。如武林路管委會與街道合并后,在武林路先后打造出嘉里時尚休閑區(qū)、都錦生跨境O2O商場、杭州極地眾創(chuàng)空間等“三大項目”。
與此同時,執(zhí)法監(jiān)督力量也下沉到街道,原區(qū)城管局、市場監(jiān)管局游離在街道外的城管中隊、市場監(jiān)管所的管理職能下放到街道,充實了街道一線力量,在街道和部門雙重考核的基礎(chǔ)上以街道管理為主,真正實現(xiàn)基層一線“權(quán)、責(zé)、利”的統(tǒng)一。
不僅是行政機構(gòu)、事業(yè)單位,企業(yè)也進(jìn)行了整合。下城區(qū)國有投資控股有限公司和杭州財富盛典投資有限公司兩家國企單位,性質(zhì)雷同,職能相近,區(qū)委、區(qū)政府在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,決定將兩者合并,并按照公司法的有關(guān)要求,所有人員脫離公務(wù)員身份,嚴(yán)格實施企業(yè)化運作。此外,還對區(qū)投資建管中心和區(qū)城建發(fā)展公司(區(qū)農(nóng)居建管中心)兩家事業(yè)單位實行企業(yè)化管理,打破“公務(wù)員”“全額事業(yè)、差額事業(yè)人員”“臨聘人員”等身份壁壘,將身份放進(jìn)檔案袋,實行統(tǒng)一管理和考核,以實績論英雄,甚至臨聘人員也可以競崗任職管理干部,有效調(diào)動了干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性。
利民,便民,惠民!
轄區(qū)企業(yè)和老百姓的獲得感是檢驗改革成敗的試金石。
近年來,下城區(qū)不斷深化行政審批制度改革,先后撤銷區(qū)級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)65個,清減行政權(quán)力事項2600項、非行政許可事項106項。同時,該區(qū)還依托各街道行政服務(wù)中心,推進(jìn)行政審批扁平化試點工作。
以前成立企業(yè)要到5個部門花上十幾天時間辦出營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計登記證,現(xiàn)在實行“五證合一”后,只要在一個窗口2天就能辦好。不僅如此,隨著智慧化審批不斷推進(jìn),192項行政權(quán)力事項可在線辦理,老百姓不用再為一件事“跑斷腿”,在家里點點鼠標(biāo)就能辦妥。
改革的成效同樣也體現(xiàn)在教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)供給上。
——教育服務(wù)改革。優(yōu)化調(diào)整教育服務(wù)區(qū),長壽橋小學(xué)和安吉路實驗學(xué)校教育服務(wù)區(qū)打通共享,新華小學(xué)整體并入青藍(lán)小學(xué),長江實驗小學(xué)新增城北體育公園校區(qū),同時試點推進(jìn)小升初交互式劃片招生。今年全區(qū)中考成績明顯進(jìn)步,平均分比全市高出7.02分,其中安吉路實驗學(xué)校500分以上的占了46.62%,領(lǐng)跑杭城公辦學(xué)校。
——衛(wèi)生服務(wù)改革。積極引入社會優(yōu)質(zhì)資源創(chuàng)新公立醫(yī)院機制體制。今年4月,區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院與浙江天瑞醫(yī)療公司成功“聯(lián)姻”,將醫(yī)院的經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)委托給天瑞公司20年。天瑞公司出資1億元租下一幢樓改善辦院條件,引入專業(yè)人才,添置醫(yī)療設(shè)備,開啟了小型手術(shù)和夜間急診,并拿出200萬元在原有基礎(chǔ)上給職工發(fā)放獎金,實現(xiàn)了“辦院條件明顯改善、服務(wù)能力明顯增強、職工福利有所提高”的目標(biāo),更為重要的是為老百姓提供了更為便捷的醫(yī)療服務(wù)。明年,醫(yī)院還將沖刺二級甲等綜合性醫(yī)院。
——文化服務(wù)改革。在文化服務(wù)上,下城區(qū)在全國首創(chuàng)《社區(qū)文化動態(tài)評估規(guī)范》《公共文化服務(wù)需求調(diào)查規(guī)范》《公共文化服務(wù)第三方評價規(guī)范》三大地方標(biāo)準(zhǔn),公共文化服務(wù)邁入“ISO質(zhì)量認(rèn)證”時代。同時,制定了公共文化服務(wù)“菜單”,提供“點單式服務(wù)”。還在全國率先引入“第三方”進(jìn)行健身器材運行維護(hù)管理,并為體育健身群眾購買“意外”保險,連續(xù)兩年做到了全區(qū)健身苑(點)建設(shè)維護(hù)和使用安全“零投訴”。在全省基層公共文化服務(wù)評估的排名從2012年的第68名上升至2015年的第4名,實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
——民生服務(wù)改革。為轄區(qū)1.6萬余戶老年人、殘疾人家庭提供家電統(tǒng)保服務(wù),一旦家電壞了,只要一個電話,維修人員就會上門免費修理;為2.2萬余名80歲以上老年人購買意外傷害保險,一旦出現(xiàn)意外身故、殘疾以及燒傷等狀況,最高可賠付10萬元。
自治,減負(fù),轉(zhuǎn)型!
“讓社區(qū)回歸自治本位”是下城區(qū)打造社區(qū)治理“3.0版”的結(jié)果導(dǎo)向。
解放初期,由大伯大媽組成的居委會“1.0版本”以居民自治為主,是社區(qū)管理的雛形。經(jīng)過半個多世紀(jì)的演進(jìn),逐漸形成了社區(qū)黨委、社區(qū)居委會、社區(qū)公共服務(wù)工作站“三位一體”的社區(qū)建設(shè)“2.0版”。
但“上面千條線,下面一根針”已然成為社區(qū)工作的真實寫照,社工們忙于應(yīng)付上級指令,要準(zhǔn)備各類工作臺賬、迎接各類考核評比,很少有時間直接服務(wù)于轄區(qū)居民。對社區(qū)投入的錢也越來越多,1400多個社工,一年僅人頭經(jīng)費就達(dá)1.2億元。但是,老百姓的獲得感并沒有明顯提高,居民訴求仍然有增無減。
時間到了2014年下半年,下城區(qū)創(chuàng)立了“黨建引領(lǐng)、多元參與、協(xié)商治理、智慧服務(wù)”的思路,積極探索以“回歸自治”為目標(biāo)的社區(qū)治理“3.0版”,目的就是要真正實現(xiàn)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。
“回歸自治”就是要實現(xiàn)社區(qū)居委會成員本土化,現(xiàn)在下城區(qū)各社區(qū)本地居民擔(dān)任居委會成員比例已達(dá)到75%以上。從而社工人數(shù)大大縮減,一部分有學(xué)歷、有能力、有干勁的社工由“崗位社工”向“項目社工”轉(zhuǎn)型,已先后有43名社工轉(zhuǎn)型為項目社工,承接了54個社區(qū)外包的公共服務(wù)項目。
社區(qū)治理還從其他方位推進(jìn)。對社區(qū)進(jìn)行“減負(fù)瘦身”的結(jié)果是,社區(qū)機構(gòu)牌子縮減了近80%,考核評比從18項縮減為1項綜合考評。真正做到為社區(qū)減負(fù),讓社工騰出更多時間為居民服務(wù)。對社會組織承接政府購買服務(wù)的支持是,每年投入不少于2000萬元用于購買社會組織提供的居家養(yǎng)老、社區(qū)文化、精神心理衛(wèi)生等服務(wù),“24小時公益急尋”“好幫手”等一批又一批接地氣的優(yōu)秀公益項目在社區(qū)投入運作,走近老百姓身邊。
“轉(zhuǎn)型升級”篇
長風(fēng)破浪會有時,直掛云帆濟滄海。騰籠換鳥,業(yè)態(tài)升級,升出了高端高質(zhì)高效益。
產(chǎn)城融合,環(huán)境轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)出了新貌新顏新氣象。
下城區(qū)是杭州的“心”、城市的“眼”。近年來,下城區(qū)委、區(qū)政府堅持一張藍(lán)圖繪到底,大力推進(jìn)全域中央商務(wù)區(qū)建設(shè),著力培育五大產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級加快推進(jìn),發(fā)展后勁持續(xù)疊加。
一個由經(jīng)濟實力、發(fā)展?jié)摿Α?chuàng)業(yè)魅力支撐的新藍(lán)海正在形成。
全域,全區(qū),全力!
中央商務(wù)區(qū)概念的提出可追溯到2003年2月。當(dāng)時的中央商務(wù)區(qū)僅指南部“武林CBD”,也就是武林商圈2.1平方公里。
時光荏苒,風(fēng)起云涌。經(jīng)過10年的發(fā)展,武林CBD輻射和帶動作用不斷加大。2014年,區(qū)委審時度勢,提出了將中央商務(wù)區(qū)的范圍拓展到全區(qū)域,即31.46平方公里。新的理念帶來新的定位,新的定位確立新的目標(biāo)。
2015年,全區(qū)累計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值765億元,同比增長11%;實現(xiàn)社會消費品零售總額904億元,同比增長10.5%,總量和增量均列為全省第一。在“2015年浙江省縣(市、區(qū))經(jīng)濟競爭力、發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)新力30強”榜單中,下城區(qū)都榜上有名,尤其是“經(jīng)濟競爭力”中的子項“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)競爭力”位列全省第一。截至今年上半年,第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到96.6%,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重達(dá)到70.28%,位列全省90個區(qū)(縣、市)首位,是名副其實的服務(wù)業(yè)強區(qū)。
一張新的藍(lán)圖徐徐張開,這就是“一二三四五,奮戰(zhàn)十三五”:“1大行動”,即“全域中央商務(wù)區(qū)建設(shè)推進(jìn)行動”;“2大戰(zhàn)略”,即“國際化”戰(zhàn)略和“現(xiàn)代化”戰(zhàn)略;“3大空間”,即全力推進(jìn)“城中村”改造、傳統(tǒng)專業(yè)市場改造和舊小區(qū)(舊廠區(qū))改造;“4大載體”,即依托“重大工程、重大項目、重大平臺、重大政策”;“5大產(chǎn)業(yè)”,即大力發(fā)展商貿(mào)、金融、文創(chuàng)、健康、信息產(chǎn)業(yè)。
高端,高質(zhì),高產(chǎn)!
作為下城區(qū)支柱的總部經(jīng)濟和樓宇經(jīng)濟近年來不斷發(fā)揚光大,先后引進(jìn)世界500強羅森百貨、特斯拉浙江總部、杭銀消費金融公司等一大批“高新優(yōu)”項目,2015年,119幢目標(biāo)樓宇中,全口徑稅收超千萬元樓宇就有86幢,其中超億元的達(dá)43幢。
除了遍地開花的商務(wù)樓宇外,中國(杭州)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、中國(浙江)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新中國產(chǎn)業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)也爭相競艷。
商貿(mào)、金融、文創(chuàng)、健康和信息經(jīng)濟“五大產(chǎn)業(yè)”,如五艘龍舟競相奔發(fā),2015年“五大產(chǎn)業(yè)”增加值占GDP比重近70%,主導(dǎo)作用日益凸顯。
——商貿(mào)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。“武林商圈”布上了“天網(wǎng)”,免費WiFi讓傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)盡情擁抱“互聯(lián)網(wǎng)”,實現(xiàn)了線上線下融合發(fā)展。舉辦了兩年的銀泰中國購物節(jié)大巡游,讓“購物”與“天堂”緊緊聯(lián)系起來,“要購物,到下城”成為廣大消費者心中的念想。
——金融產(chǎn)業(yè)欣欣向榮。慶春路被譽為杭州的“華爾街”,匯聚著全市70%以上的金融機構(gòu)總部。不僅是金融產(chǎn)業(yè)高端集聚,而且還構(gòu)建了多元金融服務(wù)體系。2015年全區(qū)200多家各類金融機構(gòu)實現(xiàn)金融業(yè)增加值209.79億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過1/4。
——文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上。2015年的增加值占GDP比重已超過1/5。連續(xù)7年舉辦中國國際動漫節(jié)分會場中北創(chuàng)意街區(qū)彩車巡游活動,成為下城的保留節(jié)目。經(jīng)緯國際創(chuàng)意園被命名為“杭州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點類集聚區(qū)”。開園不久的杭州國際創(chuàng)意中心(ICC)將“國際化”與“創(chuàng)意”融為一體,吸引了國內(nèi)外眾多文創(chuàng)企業(yè)。全區(qū)已擁有市級文創(chuàng)園區(qū)4家,市級文創(chuàng)樓宇6家。
——健康產(chǎn)業(yè)方興未艾。艾博健康產(chǎn)業(yè)基地、英特健康產(chǎn)業(yè)園、維健健康產(chǎn)業(yè)園等一批健康產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園紛紛入駐,還先后引進(jìn)浙大國際醫(yī)院等健康產(chǎn)業(yè)類項目100多個,成為杭州市健康服務(wù)業(yè)試點城區(qū)。
——信息產(chǎn)業(yè)碩果累累。邁迪網(wǎng)、誠道在工業(yè)設(shè)計和智能交通等細(xì)分行業(yè)優(yōu)勢凸現(xiàn),漢鼎、省交投列入省級云工程試點,盛元印務(wù)等多家企業(yè)列入市工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試點,2015年實現(xiàn)信息經(jīng)濟增加值73億元,同比增長17%。
生產(chǎn),生活,生態(tài)!
以業(yè)興城、以城促業(yè)、產(chǎn)城融合。全域中央商務(wù)區(qū)的美好畫卷就是生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美這“三美”合一。
其中最具代表性的就是位于下城區(qū)北部的“跨貿(mào)小鎮(zhèn)”。2013年7月8日,全國首個跨境電商園——中國(杭州)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園應(yīng)運而生。由此開始,一個涉及2.9平方公里范圍的“跨貿(mào)小鎮(zhèn)”橫空出世。
作為中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的先行區(qū),目前已形成了由中國(杭州)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地兩大區(qū)塊為核心,以經(jīng)緯國際創(chuàng)意園、新華創(chuàng)意園等若干園區(qū)為支撐的發(fā)展格局。“跨貿(mào)小鎮(zhèn)”已先后被列入市級特色小鎮(zhèn)和省級特色小鎮(zhèn)。對企業(yè)來說,這里是一個大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的地方,有著浙江大數(shù)據(jù)通關(guān)平臺、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺以及智能物流倉儲服務(wù)等政策配套扶持。2015年,僅跨境園區(qū)出口包裹就達(dá)5329萬個,價值21.7億元人民幣,同比增長18倍。
徜徉在“跨貿(mào)小鎮(zhèn)”國際街區(qū),意大利、韓國等15個國家主題O2O體驗館,讓你感悟什么是“買全球、賣全球”;卡爾森麗笙酒店、亞洲最大IMAX影院、加拿大太陽馬戲團讓你體驗什么是別樣精彩;今年圣誕節(jié),全國首家跨境生活體驗綜合體“西狗國際”掀開蓋頭后,不僅將帶給你優(yōu)質(zhì)進(jìn)口產(chǎn)品,而且餐飲、醫(yī)療、旅游等各領(lǐng)域成套的國外服務(wù)模式也將讓你耳目一新……從而真切享受到地球村的生活。
事實上,不僅僅是“跨貿(mào)小鎮(zhèn)”的建設(shè),一個更大的手筆正在孕育:5年內(nèi)投入280億元,完成北部7個“城中村”改造,“臟亂差、低小散”的丑貌將蕩然無存,“潔靚美、高大上”的新姿將不斷呈現(xiàn)。
早在一年多前,下城區(qū)就對涉及5.25平方公里、1800余戶農(nóng)居和300多家企業(yè)的沈家、長木、草庵3個“城中村”的連片改造展開調(diào)研。這3個“城中村”的推倒重建將徹底解決城市規(guī)劃低端、城市功能零碎、城市形態(tài)雜亂、土地利用低效、產(chǎn)業(yè)布局缺失等諸多問題。今年以來,石橋、楊家、華豐、永豐4個“城中村”綜合整治和改造提升也擺上了議事日程,屆時市中心的“別墅集”將閃亮登場。
美麗下城,將伸出雙臂擁抱來自海內(nèi)外的賓朋游客!
“不負(fù)使命”篇
衣帶漸寬終不悔,為伊消得人憔悴。上有部署,我有行動;上有任務(wù),我有戰(zhàn)果。
作為一級黨委和政府,下城區(qū)不折不扣與中央保持一致,認(rèn)真完成省委、市委部署的重點工作,講黨性,顧大局;講政治,守紀(jì)律;講作為,比貢獻(xiàn),全區(qū)廣大干部和人民群眾以“時不我待”的緊迫感、“舍我其誰”的使命感和“功成不必在我”的大境界,夙興夜寐、馬不停蹄,逢山開路、遇水架橋,迸發(fā)出活力!
面子,里子,樣子!
承辦G20峰會是中央賦予浙江、杭州的一項重大政治任務(wù)。下城作為杭州的“心”、城市的“眼”,服務(wù)保障G20責(zé)無旁貸。
4月11日,在全省縣(市、區(qū))委書記交流會上,下城區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)鏗鏘表態(tài):“從來沒有像G20峰會這樣,將一個區(qū)、一個市的面子與國家的形象緊緊地聯(lián)系在一起,為了國家的形象,我們將義不容辭撐起面子、做實里子、不掉鏈子!從來沒有像G20峰會這樣,將一個區(qū)、一個市的擔(dān)當(dāng)與國家的利益緊緊地聯(lián)系在一起,為了國家的利益,我們將義無反顧爭做獅子、甩開膀子、干出樣子!”
不只這樣說,下城區(qū)也是這樣做的。從去年10月起,全面啟動環(huán)境提升工作,共開展環(huán)境整治項目102個,涉及道路200多公里、建筑物820幢、居民5萬余戶。在整治中,不僅講質(zhì)量、重細(xì)節(jié),秉承和發(fā)揚“工匠精神”,對一個項目、每一道工序都精雕細(xì)琢、精益求精,而且重品位、求完美,在建筑物色彩、標(biāo)識標(biāo)牌、城市家具、綠化布置上,既傳承文化積淀,又力求與國際接軌。如今,經(jīng)過環(huán)境整治和改造提升,精致溫馨的城市客廳展示在大家面前。環(huán)城西路、武林路、武林廣場、西湖文化廣場等先后精彩亮相,尤其是武林廣場八少女音樂噴泉、亞洲最大的裸眼3D燈光秀深受好評,平均每天有1萬至2萬的市民和國內(nèi)外游客前來欣賞。
不光做足環(huán)境美化的“面子”,還注重解決問題的“里子”,如武林路37年雨污混流的問題得到了徹底解決,困擾多年的西湖文化廣場周邊交通擁堵狀況也得到了明顯的改善……
“重民意、惠民生”一直是下城區(qū)的工作準(zhǔn)則和做事風(fēng)格,房屋立面整治中每個空調(diào)外機的移位、每個雨棚的更換,都與群眾商量著辦,不少項目錯時開工,分段實施,最大限度減少擾民。
維穩(wěn)安保工作也是做到極致。除了落實中央和省市一系列反恐安保措施外,下城區(qū)圍繞重點核心區(qū)域構(gòu)建疊加管控、縱深布防的安防體系,無論是掛牌重點治安區(qū)域整治、出租房整治,還是彩鋼房住人“清零”和瓶裝液化氣、寄遞物流業(yè)的清查,都周密部署,一一落實,及時消除和控制風(fēng)險隱患,為峰會的召開營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
在這次無硝煙的“戰(zhàn)場”上,廣大黨員干部、機關(guān)人員、市民群眾紛紛加入志愿者隊伍,一大批“紅袖章、紅馬甲、小紅帽”走上街頭巷尾,開展平安巡防、出租房排查、清潔環(huán)境、文明勸導(dǎo)等志愿服務(wù)活動,小區(qū)里、馬路上、公交站、地鐵口等都能看到他們的身影。而在全市叫響的“武林大媽”則代表了杭州精神,凝聚了民間力量,構(gòu)成了一道亮麗的風(fēng)景線。
水清,岸綠,城美!
綠水青山就是金山銀山。
近年來,隨著“三改一拆”“五水共治”的深入推進(jìn),下城區(qū)正在發(fā)生著悄悄的變化,水更清了,岸更綠了,環(huán)境更美了。
抽調(diào)了一批黨員骨干專職開展“三改一拆”“五水共治”工作,以燕子壘窩的恒勁、螞蟻啃骨頭的韌勁,動真格、出實招、求實效,向省委、省政府、市委、市政府和老百姓交出了一份滿意答卷。
——“三改一拆”:完成舊住宅改造65.61萬平方米、舊廠區(qū)改造49.34萬平方米;加快推進(jìn)西文、三塘等“城中村”改造和重點項目農(nóng)居拆遷,共計拆遷農(nóng)居43.99萬平方米,回遷安置拆遷農(nóng)居5379套;對違法建筑保持“零容忍”,拆除各類違法建筑86.6萬平方米。
——有污必治:在全市首創(chuàng)河道管理“三色預(yù)警”,嚴(yán)格落實“河長制”,整治了黑臭河道12條,埋設(shè)污水管57.1公里,消除排污口785個,完成河道綜合整治工程12個,打通斷頭河3處,完成南大河等14條河道生態(tài)治理,新建河道游步道5.850公里,完成了運河、中河、東河、北大河、貼沙河等游步道修復(fù)工作。
——長效清淤:首創(chuàng)了河道長效化清淤工程,改變以往將河水兩頭截住抽干后挖泥的工序,在河道中鋪設(shè)淤泥輸送管,通過提升泵定期將泥漿輸送到指定處理點,進(jìn)行泥、水分離,脫水后淤泥經(jīng)檢測化驗合格后,可作種植用土,實現(xiàn)“變廢為寶”。后續(xù)還將投入1800萬元用于18公里的管道鋪設(shè),運河以北的20條河道都已陸續(xù)埋設(shè)上述淤泥輸送管道,預(yù)計3年內(nèi)可完成全部清淤工作。
——節(jié)水有招:除了在各社區(qū)廣泛推廣節(jié)水器具、改造“一戶一表”、開展宣傳教育、爭創(chuàng)節(jié)水型社區(qū)外,還鼓勵支持樓宇商場開展“節(jié)水”行動,如浙江國際大酒店在客房水龍頭上加裝省水寶裝置,年節(jié)水在5000噸左右;杭報集團對大樓廁所70余個小便池改用納米材料,添加密封油,實現(xiàn)無水沖洗,年節(jié)水近10000噸……
水清岸綠、整潔有序、文明亮麗的環(huán)境正在逐漸形成。
先學(xué),先行,先鋒!
“提振精神,鼓足干勁”“抓鐵有痕,踏石留印”“今日事,今日畢”“務(wù)實、務(wù)實、再務(wù)實”……走進(jìn)下城區(qū)行政中心,迎面撲來的熱情標(biāo)語,總讓人充滿干勁、熱血沸騰。
近3年來,通過開展專題教育和學(xué)習(xí)教育,廣大干部先學(xué)一步、先行一招,充分發(fā)揮先鋒模范作用,切切實實轉(zhuǎn)變了作風(fēng),扎扎實實做出了改變,正迸發(fā)出一股前所未有的工作熱情,“攻堅十事”“三改一拆”“五水共治”“一號工程”等重點工作推進(jìn)順利,做出了許多令人矚目的工作業(yè)績。
喊破嗓子,不如甩開膀子。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,立說立行、親力親為,帶領(lǐng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部到一線察實情、“接地氣”,深入社區(qū)、企業(yè),體察民情,下訪接訪,面對面聽群眾講真話、講實話、講心里話,以“知”促“行”,以“行”促“知”,倒逼各級干部見賢思齊、敢于擔(dān)當(dāng)、高效做事,激發(fā)帶動良好政風(fēng)的正能量。
有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè),盡多大責(zé)任才能有多大成就。廣大干部堅決貫徹中央和省市部署要求,一以貫之、一抓到底,在困難面前不退縮,在問題面前不回避。近3年來,一大批群眾反映強烈的突出問題陸續(xù)得到解決,一個個助推改革發(fā)展的項目工程先后落地建成,一系列為民務(wù)實清廉的有效舉措正在開展……
不忘初心,繼續(xù)前進(jìn)。下城區(qū)全域中央商務(wù)區(qū)建設(shè)揚帆奮進(jìn)正當(dāng)時!
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