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    中央商務(wù)區(qū)營商環(huán)境成為所在城市最優(yōu)區(qū)域。日前由首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社在京共同發(fā)布的《中央商務(wù)區(qū)藍(lán)皮書：中央商務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2018）——CBD推動區(qū)域高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展》報告顯示，北京朝陽區(qū)、上海浦東新區(qū)和廣州天河區(qū)綜合發(fā)展指數(shù)位居一、二、三位。深圳福田CBD擁有最多稅收超億元商務(wù)樓宇，上海浦東新區(qū)CBD和北京朝陽區(qū)CBD位列第二、三名。

    報告構(gòu)建了CBD發(fā)展指標(biāo)體系，包括中央商務(wù)區(qū)綜合發(fā)展指數(shù)研究、區(qū)域輻射指數(shù)研究、樓宇經(jīng)濟(jì)指數(shù)研究和營商環(huán)境指數(shù)研究。

    主要CBD綜合發(fā)展呈追趕之勢

    綜合發(fā)展指數(shù)包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)驅(qū)動、科技創(chuàng)新、社會發(fā)展、區(qū)域輻射五個分指數(shù)。報告根據(jù)中國城市商業(yè)魅力排行榜選定了4個一線城市、10個新一線城市、1個二線城市的中央商務(wù)區(qū)，通過構(gòu)建、測算綜合發(fā)展指數(shù)對2014年~2016年中央商務(wù)區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行科學(xué)、全面地綜合評價。

    結(jié)果顯示，由于中央商務(wù)區(qū)所在城市規(guī)模和區(qū)域大小不同，選定的中央商務(wù)區(qū)樣本綜合發(fā)展情況可以分為三個組圈：第一組圈包括北京朝陽區(qū)、上海浦東新區(qū)、廣州天河區(qū)、深圳福田區(qū)、天津濱海新區(qū)；第二組圈包括武漢江漢區(qū)、杭州下城區(qū)、成都錦江區(qū)、南京建鄴區(qū)、重慶渝中區(qū)；第三組圈包括西安碑林區(qū)、福州鼓樓區(qū)、長沙芙蓉區(qū)、沈陽沈河區(qū)。

    2014年~2016年，第一組圈中的北京朝陽區(qū)和上海浦東新區(qū)牢牢占據(jù)第一、第二位，深圳福田區(qū)、廣州天河區(qū)、天津濱海新區(qū)排名雖互有調(diào)整，但始終排在第三到第五位，對第一和第二位呈追趕態(tài)勢。第二組圈中武漢江漢區(qū)和杭州下城區(qū)發(fā)展穩(wěn)定，排在第六和第七位。重慶渝中區(qū)雖在2016年排在第11位，但綜合2014~2015年的表現(xiàn)，依然位列第二組圈。位于第三組圈的西安碑林區(qū)表現(xiàn)亮眼，在2016年排至第10位。

    影響各個中央商務(wù)區(qū)綜合發(fā)展的主要因素存在差異：科技創(chuàng)新是北京朝陽區(qū)、深圳福田區(qū)綜合發(fā)展的主要因素，區(qū)域輻射則是對上海浦東新區(qū)和廣州天河區(qū)貢獻(xiàn)最大的指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素在天津濱海新區(qū)的綜合發(fā)展中起到了重要的支撐作用。

    CBD樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展有差距

    報告對全國14個一線城市CBD及新一線城市CBD的規(guī)模以上企業(yè)數(shù)、總部企業(yè)數(shù)、稅收億元樓數(shù)、商務(wù)樓宇數(shù)、重大項目數(shù)進(jìn)行測度后發(fā)現(xiàn)，各城市中央商務(wù)區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定差距，樓宇需求變化明顯，各中央商務(wù)區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向也不盡相同。

    深圳福田CBD擁有最多稅收超億元商務(wù)樓宇，其以1111億元的稅收貢獻(xiàn)額穩(wěn)居第一，成為中國含金量最高的CBD。上海浦東新區(qū)CBD和北京朝陽區(qū)CBD位列第二、第三名。同時，以上區(qū)域稅收貢獻(xiàn)率最高，樓宇空置率較低、租金收益率也較高。

    此外，新一線城市中天津濱海新區(qū)、杭州下城區(qū)、武漢江漢區(qū)、成都錦江區(qū)、南京建鄴區(qū)、重慶渝中區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較活躍，西安碑林區(qū)、長沙芙蓉區(qū)、鄭州鄭東新區(qū)、沈陽沈河區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展各具特色。但各中央商務(wù)區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨不同程度的挑戰(zhàn)。所以加快建設(shè)智慧樓宇，加大商務(wù)和商業(yè)組合發(fā)展，加速老區(qū)改造，加強(qiáng)招商力量、招商誠信度，加深統(tǒng)籌協(xié)調(diào)商務(wù)、商業(yè)樓宇的相關(guān)服務(wù)工作，將在中央商務(wù)區(qū)由高數(shù)量轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段產(chǎn)生助力。

    CBD營商環(huán)境最優(yōu)

    營造良好的營商環(huán)境、降低企業(yè)開辦成本、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是增加外商直接投資、吸引國內(nèi)外資本流入的關(guān)鍵因素，也是在市場化條件下地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力。報告通過構(gòu)建、測算營商環(huán)境指數(shù)，對2014~2016年15個中央商務(wù)區(qū)的營商環(huán)境進(jìn)行評價。

    結(jié)果顯示，營商環(huán)境指數(shù)排行第一梯隊的為上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)、北京朝陽區(qū)、廣州天河區(qū)和深圳福田區(qū)。2015年后，上海浦東新區(qū)超越天津濱海新區(qū)居第一位。從商業(yè)運作分指數(shù)的情況來看，上海浦東地區(qū)一直保持第一，貨物運輸量和金融機(jī)構(gòu)貸款余額指標(biāo)保持較高水平。天津濱海新區(qū)在實際利用外資金額這一項指標(biāo)上表現(xiàn)最為突出。北京朝陽區(qū)從2014年第四位上升至第二位，僅貨物運輸量這項指標(biāo)相對落后。排名上升較大的是武漢江漢區(qū)，主要依靠實際利用外資金額和貨物運輸量的提高。深圳福田區(qū)和杭州下城區(qū)在每萬人專利授權(quán)量這一指標(biāo)上表現(xiàn)最好，突出了該地區(qū)的科技創(chuàng)新環(huán)境。

    營商環(huán)境兩個重要的方面就是對該地區(qū)法治化建設(shè)和政府辦公便利化的考察。從第一梯隊的數(shù)據(jù)分析，北京朝陽區(qū)、上海浦東新區(qū)在法院新收案件數(shù)量、審結(jié)案件數(shù)量、案件收結(jié)比率、行政審批制度改革等方面均表現(xiàn)突出。營商環(huán)境優(yōu)化的根本目的在于降低企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境的風(fēng)險和不確定性，而改善市場化程度、對外開放程度、科技創(chuàng)新環(huán)境和區(qū)域物流輻射程度則是改善營商環(huán)境的根本途徑。
    （原標(biāo)題：中央商務(wù)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展顯成效 作者：張敏）