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    蟄伏多時(shí)，武林商圈上演王者歸來(lái)。

    伴隨著八少女優(yōu)雅回歸，一個(gè)更加巨大和國(guó)際化的武林商圈，輪廓已經(jīng)清晰可見(jiàn)，并布局于浙江杭州的最中心商地——在八少女的中軸線(xiàn)之上，武林廣場(chǎng)地下商場(chǎng)、國(guó)大城市廣場(chǎng)、嘉里國(guó)際等大型商業(yè)綜合體，正在慢慢揭開(kāi)蓋頭，為這塊多年來(lái)有寸土寸金之地，再次續(xù)寫(xiě)上“商賈如云”的商業(yè)故事。

    而另外方面，武林廣場(chǎng)一路向北，另一個(gè)與國(guó)際接軌的“無(wú)中生有”的商業(yè)業(yè)態(tài)，也如雨后春筍般，正在茁壯成長(zhǎng)——被認(rèn)定為浙江省級(jí)特色小鎮(zhèn)的“跨貿(mào)小鎮(zhèn)”，同時(shí)身兼全國(guó)跨境電子商務(wù)綜試區(qū)建設(shè)重任，在并未有參考樣本之下，“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”于此地先行先試。

    武林商圈，跨貿(mào)小鎮(zhèn)——一穩(wěn)重、一前衛(wèi)，于下城區(qū)的版圖之上，南北遙相呼應(yīng)，同時(shí)清晰地表明下城區(qū)委區(qū)政府再次構(gòu)建武林商圈到全力推進(jìn)全域中央商務(wù)區(qū)的宏大科學(xué)布局。

    雨水剛止，氣候回暖。在剛剛過(guò)去的2016年第一季度，也就是“十三五”開(kāi)局之年的第一個(gè)季度，下城先取得“開(kāi)門(mén)紅”——收獲GDP163.86億元，可比價(jià)同比增長(zhǎng)9.5%，繼續(xù)助力杭州鞏固“萬(wàn)億元俱樂(lè)部”地位；財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入25.75億元，同比增長(zhǎng)10.1%，逆去年之勢(shì)，保持兩位數(shù)增長(zhǎng)；最具“下城特色”的零售市場(chǎng)，仍然穩(wěn)步增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額207.37億元，同比增長(zhǎng)11.8%；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)在區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到95.52%。

    開(kāi)門(mén)紅，這里最紅

    在“十三五”開(kāi)局季的漂亮成績(jī)單背后，下城31.46平方公里之上 ，正呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的百花齊放之勢(shì)，并試圖再創(chuàng)武林商圈的輝煌，加快推進(jìn)“全域中央商務(wù)區(qū)”建設(shè)，使之最終成為民生福祉的就近載體。

    武林之后
    中央商務(wù)區(qū)核心區(qū)漸起

    僅從一季度下城區(qū)財(cái)政收入來(lái)看，營(yíng)業(yè)稅8.79億元，同比增長(zhǎng)10.51%。

    而其中多數(shù)部分，來(lái)自老牌穩(wěn)重的武林商圈，以及如今漸起的中央商務(wù)區(qū)核心區(qū)塊——早在下城區(qū)委九屆六次全會(huì)上，已經(jīng)提出了“加快推進(jìn)全域中央商務(wù)區(qū)建設(shè)”的目標(biāo)，而在“十三五”期間，仍將堅(jiān)定不移地深入開(kāi)展全域中央商務(wù)區(qū)建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)，一張藍(lán)圖繪到底。

    如今的武林商務(wù)商圈，已是今非昔比。以武林路為例，要變身“美麗繁華智慧女人街”——內(nèi)容包括提升武林路女人街現(xiàn)代化、國(guó)際化水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、美化街區(qū)環(huán)境、提升武林路品牌美譽(yù)度，加快推進(jìn)嘉里時(shí)尚休閑區(qū)、都錦生跨境O2O商場(chǎng)、杭州極地眾創(chuàng)空間“三大項(xiàng)目”建設(shè)，積極導(dǎo)入ADM等創(chuàng)新體驗(yàn)因素，實(shí)現(xiàn)街區(qū)“創(chuàng)意+創(chuàng)新”、“科技+生活”發(fā)展，成就武林路的“二次騰飛”。

    這種國(guó)際范兒的商業(yè)業(yè)態(tài)已經(jīng)初現(xiàn)——讓杭州人翹首等了10年終于面世的嘉里中心城中香格里拉酒店以及商場(chǎng)也將在武林路邊精彩亮相，特別是嘉里中心城中香格里拉酒店，則已經(jīng)于3月12日正式營(yíng)業(yè)。

    另外方面，寸土寸金的下城南部核心商圈也為創(chuàng)客留足空間，下城區(qū)政府斥資8000余萬(wàn)元購(gòu)置西湖文化廣場(chǎng)附近的華信設(shè)計(jì)大樓2號(hào)樓，與杭州知名的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)商——福地創(chuàng)業(yè)園正式簽約打造武林·福地創(chuàng)業(yè)園，依托其資源與運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，聚焦于跨境電商、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，將創(chuàng)業(yè)園打造成為深入傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)區(qū)塊腹地的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)高地。

    而同樣地處中央商務(wù)區(qū)的健康產(chǎn)業(yè)，已成下城經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要抓手——一季度健康服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值12.80億元，可比價(jià)同比增長(zhǎng)17.1%。

    跨貿(mào)新生
    “一鎮(zhèn)兩基地”先行先試

    如今“小鎮(zhèn)”成行，而距離武林廣場(chǎng)15分鐘車(chē)程，位于下城跨貿(mào)園內(nèi)的跨貿(mào)小鎮(zhèn)，正在完成杭州跨境電商綜試區(qū)的又一次先行先試。

    從一季度經(jīng)濟(jì)成績(jī)單來(lái)看，下城區(qū)的信息經(jīng)濟(jì)平地而起，增加值17.93億元，占GDP比重10.94%——在跨境電商方面，下城園區(qū)經(jīng)驗(yàn)積累諸多，盡管?chē)?guó)內(nèi)于此方面仍處于“空窗”，但在中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)落地杭州之前的一年多時(shí)間內(nèi)，下城園區(qū)已在公共政策、商業(yè)模式、海關(guān)監(jiān)管等領(lǐng)域“摸著石頭過(guò)河”。

    去年浙江省兩會(huì)期間，《政府工作報(bào)告》披露，中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)是指“通過(guò)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)自由化、便利化、規(guī)范化發(fā)展的綜合改革試驗(yàn)區(qū)”。

    而改革試驗(yàn)主要內(nèi)容是，把跨境電子商務(wù)作為一種新型貿(mào)易方式，建設(shè)信息共享體系、金融服務(wù)體系、智能物流體系、電商信用體系、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系和風(fēng)險(xiǎn)防控體系以及線(xiàn)上“單一窗口”平臺(tái)和線(xiàn)下“綜合園區(qū)”平臺(tái)等“六體系兩平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上交易自由與線(xiàn)下供應(yīng)鏈綜合服務(wù)有機(jī)融合。

    在跨境電商綜試區(qū)這個(gè)全新的領(lǐng)域里，下城是全國(guó)的先行區(qū)，跨貿(mào)小鎮(zhèn)內(nèi)集發(fā)展跨境電商，促進(jìn)大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)和浙商總部回歸等三大功能于一體的綜合性經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，接下來(lái)，還要在這個(gè)基礎(chǔ)上，把跨境電商的“小白鼠”實(shí)驗(yàn)，變成產(chǎn)業(yè)集聚的“小白象”、“大白象”。

    小鎮(zhèn)的茁壯成長(zhǎng)，同樣輻射和帶動(dòng)周邊創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新業(yè)態(tài)成行。在180萬(wàn)平方米核心地塊新天地綜合體，7000余平方米的眾創(chuàng)空間集聚地已經(jīng)形成，拾青空間、O2O工場(chǎng)、天地匯、泛創(chuàng)空間等4家各具特色的眾創(chuàng)空間落地運(yùn)營(yíng)，給跨貿(mào)小鎮(zhèn)注入一股創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新力量。

    包括新天地在內(nèi)的4家眾創(chuàng)空間，計(jì)劃成立創(chuàng)投基金規(guī)模3億元以上，而統(tǒng)計(jì)顯示，目前創(chuàng)投企業(yè)（項(xiàng)目）已注冊(cè)40余家�？缳Q(mào)小鎮(zhèn)內(nèi)的浙商回歸總部基地也漸成氣候。

    G20之前
    下城再次成為“美麗杭州”地標(biāo)

    隨著八少女回歸，蓋頭被掀開(kāi)的武林廣場(chǎng)，再次成為杭州城市地標(biāo)。百井坊巷，杭州鞋城、白鹿鞋城，長(zhǎng)城、萬(wàn)城、京城、長(zhǎng)城五金四個(gè)機(jī)電市場(chǎng)搬遷和杭氧生活區(qū)（一期）征收改造基本完成，長(zhǎng)木、草庵、沈家三個(gè)“城中村”改造啟動(dòng)，既為下城區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)騰出了空間，也成為拉動(dòng)一季度固定資產(chǎn)投資41.3%增長(zhǎng)的原因之一。

    “保障峰會(huì)”是今年下城“美麗工程”的核心。今年新年上班第一天，下城區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)便帶領(lǐng)全區(qū)100多位干部前往烏鎮(zhèn)“取經(jīng)”。環(huán)城西路等31條道路以及沿路房屋實(shí)施整治，完成紅西河三期等4條河道整治項(xiàng)目……目前，下城“美容”工作正以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)綜合整治、城市長(zhǎng)效管理等為重點(diǎn)，如火如荼進(jìn)行中。

    而在創(chuàng)新優(yōu)化體制機(jī)制等環(huán)境軟實(shí)力方面，下城區(qū)將更加完善投資建設(shè)項(xiàng)目審批模式，落實(shí)“容缺受理”和模擬審批制度；創(chuàng)新政府服務(wù)管理方式，完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制；做大做強(qiáng)國(guó)有投融資平臺(tái)，積極探索政府投資項(xiàng)目多元投融資機(jī)制；嚴(yán)格政府性債務(wù)管理，提高債務(wù)統(tǒng)籌調(diào)控能力，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    開(kāi)門(mén)紅，良好開(kāi)局“十三五”

    “十三五”的開(kāi)局季，下城區(qū)的良好開(kāi)端，給建設(shè)“全域中央商務(wù)區(qū)”注入了更多信心和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。接下來(lái) ，下城區(qū)又將如何謀篇布局，在杭州的最中心位置，最終實(shí)現(xiàn)“十三五”全面建成小康社會(huì)目標(biāo)？

    ——干字當(dāng)頭，克難攻堅(jiān)，一二三四五，決戰(zhàn)“十三五”。

    打響“一大行動(dòng)”。下城將堅(jiān)定不移地深入開(kāi)展“全域中央商務(wù)區(qū)”建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)，一張藍(lán)圖繪到底。以提高畝產(chǎn)為根本，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)。

    實(shí)施“國(guó)際化”戰(zhàn)略和“現(xiàn)代化”戰(zhàn)略。重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化、人才國(guó)際化和服務(wù)國(guó)際化。重點(diǎn)推進(jìn)思想觀念現(xiàn)代化、城市建設(shè)現(xiàn)代化、社會(huì)治理現(xiàn)代化。

    開(kāi)拓“三大空間”。堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)、成片推進(jìn)”，全力推進(jìn)“城中村”改造；加快改造傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，進(jìn)一步加大騰籠換鳥(niǎo)力度；推進(jìn)舊小區(qū)（舊廠區(qū)）改造，尤其是要加快危舊房改造。

    依托重大工程、重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)、重大政策“四大載體”。大力實(shí)施一批民生工程，教育方面全力推進(jìn)“15+7”校園建設(shè)，衛(wèi)生方面實(shí)施14家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提升改造等工程；推進(jìn)百井坊地塊、杭州中心等在建、待建項(xiàng)目；謀劃一批特色各異、功能互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)，加快推進(jìn)“跨貿(mào)小鎮(zhèn)”建設(shè)；加強(qiáng)重大政策設(shè)計(jì)和制度安排，抓好政策制度的創(chuàng)新突破，開(kāi)展政策制度評(píng)估。

    壯大“商貿(mào)、金融、文創(chuàng)、健康、信息”五大產(chǎn)業(yè)。加快推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)由消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變；加快推動(dòng)傳統(tǒng)金融與新興金融競(jìng)相發(fā)展，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，構(gòu)建多元化金融機(jī)構(gòu)體系；加快推動(dòng)數(shù)字信息與文化創(chuàng)意同步發(fā)展，積極培育優(yōu)勢(shì)文化行業(yè)，推進(jìn)特色文創(chuàng)樓宇和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；加快推動(dòng)醫(yī)療健康與體育健身協(xié)調(diào)發(fā)展，支持社會(huì)資本開(kāi)辦高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)；加快推動(dòng)信息技術(shù)和智慧應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展，將物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)植入現(xiàn)代商貿(mào)、金融、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域。（原標(biāo)題：下城區(qū)“十三五”開(kāi)局經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)上揚(yáng) 文/韋鋒 柳景春 許卓恒 楊鎣暉）