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    （三）功能定位

    “打響下城金融牌，構(gòu)建杭州華爾街”，建設(shè)杭州區(qū)域性金融中心的核心區(qū)塊（CFD），立足杭州，服務(wù)浙江，輻射長(zhǎng)三角。

    四、金融中心空間布局與發(fā)展規(guī)劃

    下城區(qū)的金融優(yōu)勢(shì)集中在東起建國(guó)北路、南至慶春路、西到延安路、北接體育場(chǎng)路這一區(qū)間，與杭州（武林）中央商務(wù)區(qū)核心范圍（南起慶春路，北至南應(yīng)家河，東到中河北路、上塘路 ，西至武林路、環(huán)城北路）大致相近，可以規(guī)劃為杭州核心金融圈，與商貿(mào)中心形成你中有我、我中有你的相互融合格局。同時(shí)隨著杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地項(xiàng)目的啟動(dòng)和杭重（一期）、杭氧、杭鍋等地塊的大規(guī)模開發(fā)，城北將建成杭州市的次級(jí)商業(yè)商務(wù)中心，為核心金融圈向北拓展成為可能。最終將圍繞“南有CBD，北有新天地”，打造杭州的金融之心， 實(shí)現(xiàn)“一街二區(qū)三亮點(diǎn)”的空間布局和規(guī)劃目標(biāo)。

    （一）打造一條慶春路金融街

    充分利用慶春路現(xiàn)有的金融集聚的良好基礎(chǔ)，在原有的金融樓宇基礎(chǔ)上進(jìn)一步引進(jìn)和整合金融資源，以特色功能為著眼點(diǎn)，著力打造成杭州金融的核心區(qū)域——“杭州華爾街”。慶春路金融街區(qū)是杭州的中央金融商務(wù)區(qū)（CFD），是中央商務(wù)區(qū)和金融中心共同的核心區(qū)。建設(shè)慶春路金融街區(qū)是建設(shè)杭州區(qū)域性金融中心的標(biāo)志和象征，是金融中心建設(shè)工作的重中之重。依據(jù)現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)并對(duì)照CFD的標(biāo)準(zhǔn)，慶春路金融街區(qū)的規(guī)劃目標(biāo)是打造4個(gè)各有特色的金融服務(wù)中心。
    1．國(guó)際金融服務(wù)中心。以慶春路中段嘉德廣場(chǎng)和廣利大廈為標(biāo)志。定位于金融商貿(mào)區(qū)頂級(jí)金融服務(wù)，以國(guó)際視野、高端客戶為特色的國(guó)際化、綜合性金融服務(wù)中心。
    2．小企業(yè)金融服務(wù)中心。以慶春路西段浙商銀行大廈（慶春路296號(hào)，現(xiàn)為浙商銀行總部大樓）和慶春路東段杭州市商業(yè)銀行大廈（慶春路40號(hào)，為正在籌建的市商業(yè)銀行總部大樓）為標(biāo)志。定位于優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)金融服務(wù)，為浙江以及長(zhǎng)三角民營(yíng)企業(yè)提供一站式全方位的高效、便捷的綜合性金融服務(wù)。
    3．金融綜合服務(wù)中心。以國(guó)有銀行、股份制商業(yè)銀行浙江（杭州）分行大樓，如慶春路光大銀行大樓、興業(yè)銀行大廈等為標(biāo)志。以全省（區(qū)域）總部強(qiáng)大的實(shí)力為依托，立足杭州，輻射浙江和長(zhǎng)三角，提供綜合性金融服務(wù)。
    4．證券交易中心。定位于各種金融證券的交易，為杭州企業(yè)和個(gè)人提供一個(gè)高效率的場(chǎng)外證券交易場(chǎng)所。慶春路目前以銀行為主導(dǎo)的金融產(chǎn)品交易與金融服務(wù)已形成相對(duì)規(guī)模，唯獨(dú)缺乏較有規(guī)模的證券交易中心。設(shè)法引入浙江證券交易中心，并抓住國(guó)家發(fā)展股票場(chǎng)外交易市場(chǎng)的契機(jī)引進(jìn)股票場(chǎng)外交易市場(chǎng)，這是打造“杭州華爾街”的重要之筆。

    （二）建設(shè)兩個(gè)金融功能區(qū)

    武林商圈金融功能區(qū)和杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地金融功能區(qū)。武林商圈（包括延安路北段）以提供商貿(mào)相關(guān)的綜合金融服務(wù)為主；杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地通過吸引各類金融業(yè)態(tài)的金融機(jī)構(gòu)入駐，體現(xiàn)金融服務(wù)的多樣化和特色化。
    1．武林商圈金融功能區(qū)。武林商圈（包括延安路北段）是杭州經(jīng)典的商務(wù)中心，金融功能區(qū)以提供商貿(mào)相關(guān)綜合金融服務(wù)為主。這一功能區(qū)主要有延安路—武林廣場(chǎng)金融區(qū)、中山北路—中大廣場(chǎng)金融區(qū)、鳳起路金融區(qū)、體育場(chǎng)路金融區(qū)和杭州嘉里中心、西湖文化廣場(chǎng)環(huán)球中心和坤和中心等新建的金融商務(wù)樓宇為主體組成。
    2．杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地金融功能區(qū)。具備后發(fā)優(yōu)勢(shì)，便于整體上加以規(guī)劃，利用其布局中的高檔商務(wù)樓宇，有重點(diǎn)引入特色金融服務(wù)功能模塊的金融機(jī)構(gòu)，培育金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

    （三）形成三個(gè)特色亮點(diǎn)

    杭州黃金珠寶城、浙江民營(yíng)資本運(yùn)營(yíng)中心、金融俱樂部。
    1．杭州黃金珠寶城（名稱暫定）。浙江省黃金珠寶銷售額每年以35%-40%的速度遞增，年份額近百億。杭州的黃金珠寶業(yè)沒有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，打造一條街或一個(gè)中心十分必要。以慶春路西段現(xiàn)有的黃金珠寶專業(yè)店為基礎(chǔ)，借助嘉里中心項(xiàng)目，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一流的黃金珠寶品牌，形成從批發(fā)、零售一條龍服務(wù)的杭州黃金珠寶城，力爭(zhēng)打造成浙江（華東）黃金珠寶的交易中心。通過打造黃金珠寶專業(yè)市場(chǎng)，彌補(bǔ)我�。ㄊ校�黃金交易業(yè)態(tài)的空白，通過集聚效應(yīng)，整合我區(qū)黃金珠寶市場(chǎng)資源，進(jìn)一步開拓黃金珠寶市場(chǎng)。
    2．浙江民營(yíng)資本運(yùn)營(yíng)中心（名稱暫定）。會(huì)同浙江省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、浙江省總商會(huì)，依托擬在我區(qū)設(shè)立的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中心，打造浙江民營(yíng)資本運(yùn)營(yíng)中心，將其打造成民營(yíng)企業(yè)總部集聚、民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易活躍、產(chǎn)業(yè)資本和金融資本適度融合的特色功能區(qū)。
    3．金融俱樂部。金融俱樂部定位于各類金融機(jī)構(gòu)高層管理人員、行業(yè)專家以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)高層管理者參加的俱樂部，以沙龍、聚會(huì)等非正式會(huì)晤為主，結(jié)合論壇、聯(lián)席會(huì)議等形式，為金融業(yè)以及與其密切相關(guān)的各界人士提供一個(gè)交流的平臺(tái)，通過金融俱樂部這個(gè)平臺(tái)，可以加強(qiáng)信息溝通，促進(jìn)金融業(yè)自身的發(fā)展，推動(dòng)各個(gè)層面的產(chǎn)融結(jié)合，促進(jìn)地方金融產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    五、工作重點(diǎn)與政策措施

    為了實(shí)現(xiàn)金融中心的發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)規(guī)劃，主要抓好以下幾個(gè)方面的工作。

    （一）爭(zhēng)取各方支持，形成共建合力

    設(shè)立市區(qū)兩級(jí)金融聯(lián)合工作機(jī)構(gòu)，積極向省、市爭(zhēng)取政策，共同推進(jìn)金融中心的各項(xiàng)建設(shè)。將“打響下城金融牌，構(gòu)建杭州華爾街”納入市金融業(yè)發(fā)展目標(biāo)，把慶春路金融街區(qū)打造CFD列入建設(shè)杭州區(qū)域性金融中心建設(shè)的重點(diǎn)工程。爭(zhēng)取市政府有關(guān)鼓勵(lì)金融業(yè)發(fā)展的配套政策，增加“杭州金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”，用于下城區(qū)CFD建設(shè)發(fā)展。加強(qiáng)與省政府有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，爭(zhēng)取省政府對(duì)我區(qū)建設(shè)金融中心的認(rèn)同和支持，加大對(duì)我區(qū)金融業(yè)發(fā)展的扶持力度，逐步下放金融業(yè)稅收管理權(quán)限，賦予地方金融業(yè)發(fā)展更多的自主權(quán)。

    （二）突出建設(shè)重點(diǎn)，形成特色亮點(diǎn)

    1．打造專業(yè)金融樓宇。以綜合性金融樓宇為點(diǎn)，以核心金融街區(qū)為線，核心金融圈為面，點(diǎn)線面結(jié)合，打響下城金融品牌。近期要對(duì)西湖文化廣場(chǎng)環(huán)球中心、坤和中心等新建成的，或杭州嘉里中心等即將新建的綜合性商務(wù)樓宇進(jìn)行科學(xué)定位，以通過招商手段引進(jìn)各種金融業(yè)態(tài)，使其成為標(biāo)志性金融樓宇。
    2．打造“杭州黃金珠寶城”。主要是在規(guī)劃、場(chǎng)地、稅收、安全等方面提供支持和服務(wù)。支持成立黃金珠寶首飾行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)自律的作用，督促其健全組織機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)部制度，規(guī)范運(yùn)作程序，同時(shí)鼓勵(lì)其廣泛組織國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、信息及產(chǎn)品交流，為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)珠寶的企業(yè)與消費(fèi)者之間架起溝通的“金橋”，促進(jìn)黃金珠寶市場(chǎng)走向繁榮。
    3．打造浙江民營(yíng)資本運(yùn)營(yíng)中心。依托中國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中心項(xiàng)目（待建），積極引進(jìn)大型民營(yíng)企業(yè)總部和跨國(guó)公司總部，或鼓勵(lì)其在區(qū)內(nèi)設(shè)立采購中心和研發(fā)中心。
    4．設(shè)立金融俱樂部。主要為金融俱樂部的設(shè)立提供資金、場(chǎng)所、稅收、服務(wù)等全方位的支持。做好組織、協(xié)調(diào)和宣傳工作，提高各類金融企業(yè)的積極性，促使金融俱樂部的活動(dòng)更加豐富，功能更加齊全，對(duì)金融中心建設(shè)的支持作用更加明顯。

    （三）加大招商引資力度，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)金融企業(yè)

    1．引進(jìn)銀行金融機(jī)構(gòu)。以國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行總部、外資銀行為主，保持我區(qū)銀行金融業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位。
    2．引進(jìn)銀行金融機(jī)構(gòu)。主要引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名保險(xiǎn)公司、證券公司、期貨公司、信托投資、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)公司等機(jī)構(gòu)，解決金融業(yè)態(tài)發(fā)展不平衡的問題。
    3．引進(jìn)金融延伸機(jī)構(gòu)。著重引進(jìn)資產(chǎn)管理、基金、擔(dān)保、典當(dāng)、租賃、上市公司、黃金珠寶等稅收能落戶當(dāng)?shù)氐慕鹑谘由炱髽I(yè)，提高金融機(jī)構(gòu)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)率。
    4．引進(jìn)金融中介機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)發(fā)展會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所、評(píng)估師事務(wù)所、律師事務(wù)所、企業(yè)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、投資顧問公司、信息咨詢機(jī)構(gòu)、財(cái)經(jīng)公關(guān)公司、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等金融中介服務(wù)業(yè)，促使金融第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

    （四）形成政策優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境

    1．設(shè)立“金融發(fā)展專項(xiàng)資金”。支持以“一街二區(qū)三亮點(diǎn)” 為重點(diǎn)的金融中心建設(shè)。
    2．制訂促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的政策措施。在省、市有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)金融中心發(fā)展要求，制訂相應(yīng)的引導(dǎo)政策和鼓勵(lì)措施。重點(diǎn)在金融機(jī)構(gòu)入駐、高級(jí)金融人才引進(jìn)、企業(yè)上市、特色金融樓宇打造等方面，提供一定的政策支持。
    3．營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。區(qū)金融辦要積極協(xié)調(diào)政府有關(guān)職能部門，認(rèn)真落實(shí)我區(qū)鼓勵(lì)金融業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策；與金融企業(yè)建立制度化的溝通聯(lián)系機(jī)制，積極協(xié)調(diào)解決其在經(jīng)營(yíng)管理中面臨的實(shí)際困難和問題；繼續(xù)保持我區(qū)治安環(huán)境良好的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做好金融機(jī)構(gòu)的安全服務(wù)工作；積極協(xié)助金融企業(yè)辦理落戶審批手續(xù)，根據(jù)不同金融機(jī)構(gòu)的行業(yè)特點(diǎn)，設(shè)計(jì)“服務(wù)套餐”，提供便捷高效的“一站式”服務(wù)，提高服務(wù)效率。
    4．建立考核指標(biāo)體系。實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核，明確職責(zé)，分解任務(wù)，定期考核。