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    商貿(mào)中心建設(shè)是下城區(qū)的立區(qū)之本。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)律，單中心集中式城市結(jié)構(gòu)必然向多中心開敞式結(jié)構(gòu)過渡。未來五年，下城如何在多中心競(jìng)爭(zhēng)中繼續(xù)保持商貿(mào)中心的龍頭地位，引領(lǐng)杭州生活品質(zhì)之城的示范作用，成為游憩購物天堂的核心區(qū)塊和長三角商貿(mào)流通的典范，是我區(qū)亟待研究的重大課題。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的“南精北快”戰(zhàn)略，制定本規(guī)劃。

    一、商貿(mào)中心發(fā)展現(xiàn)狀分析

    （一）從武林商圈的演變歷程看下城商貿(mào)的走向

    90年代起，隨著城市交通中心的遷移、現(xiàn)代商業(yè)形態(tài)的崛起以及消費(fèi)市場(chǎng)潮流的轉(zhuǎn)變，武林廣場(chǎng)集中了杭州大廈、百貨大樓、銀泰百貨等大型商場(chǎng)，共同組成了杭州影響力最大的黃金銷售圈，連續(xù)十四年保持了兩位數(shù)遞增的局面，三家巨頭銷售收入進(jìn)入全國前十位，人均創(chuàng)利稅、單位面積效益、增長速度均列全國同行首位，牢牢占據(jù)了全市商貿(mào)零售業(yè)的霸主地位，成為全省時(shí)尚消費(fèi)的集聚地。
    在未來一段時(shí)期內(nèi)，隨著北端西湖文化廣場(chǎng)與南端嘉里中心的建成，輔以東西兩側(cè)的中國絲綢城和武林路時(shí)尚女裝街區(qū)，商貿(mào)核心武林商圈的能量將進(jìn)一步得到釋放，對(duì)于確立下城區(qū)城市商貿(mào)中心的地位將起到?jīng)Q定性作用。

    （二）商貿(mào)經(jīng)濟(jì)成為下城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支柱

    2006年，下城區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到251.06億元，其中限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售額為185.86億元。限額以上商貿(mào)銷售收入達(dá)1506.47億元，占杭州市的32%，居全市各區(qū)縣首位。第三產(chǎn)業(yè)占地方生產(chǎn)總值的比重達(dá)到 76.24%，其中商貿(mào)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到41.09%；下城區(qū)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)稅收70.68億元，其中商貿(mào)業(yè)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)比重達(dá)到61.83%，商貿(mào)業(yè)年納稅超億元的經(jīng)濟(jì)單元達(dá)3家，納稅額超千萬的經(jīng)濟(jì)單元?jiǎng)t多達(dá)20家以上，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，武林商圈引入了3890個(gè)國際國內(nèi)的知名品牌，其中國際頂級(jí)品牌358個(gè)，武林商圈已經(jīng)成為浙江省品牌最為密集的商圈。
    隨著沃爾瑪、嘉里中心等具有極高含金量商貿(mào)項(xiàng)目的成功引入，將我區(qū)商貿(mào)業(yè)推向一個(gè)全新的高度，成為引領(lǐng)杭州品質(zhì)生活的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)。

    （三）當(dāng)前商貿(mào)中心發(fā)展中存在的主要問題

    ——南北差異較大，區(qū)域發(fā)展不夠平衡。
    ——部分業(yè)態(tài)品質(zhì)欠精，資源利用效益不高。
    ——居住人口密集，發(fā)展空間受到限制。
    ——交通、停車等設(shè)施滯后，影響消費(fèi)升級(jí)。
    此外，隨著地鐵建設(shè)和武林商圈周邊部分項(xiàng)目的施工，將不可避免地影響到中心區(qū)域的環(huán)境，出現(xiàn)消費(fèi)人流走向的調(diào)整。

    （四）商貿(mào)中心發(fā)展面臨的競(jìng)爭(zhēng)與機(jī)遇分析

    1．競(jìng)爭(zhēng)分析

    ——多個(gè)城區(qū)將商貿(mào)作為重點(diǎn)，城區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化。
    ——隨著鐵路、高速公路和空運(yùn)的日益完善以及杭州灣跨海大橋的建設(shè)，消費(fèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)由小區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)向大區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。
    ——杭州市行政中心的遷移，城市的商氣、人流將面臨新的分配和調(diào)整。

    2．機(jī)遇分析

    ——杭州市第十一個(gè)五年規(guī)劃將“促進(jìn)商貿(mào)與物流業(yè)升級(jí)，打造游憩購物天堂”提到了戰(zhàn)略性的高度。政策的支持、資源的集聚，將為我區(qū)提升商貿(mào)業(yè)品質(zhì)，打造商貿(mào)中心提供良好的保障。
    ——長三角區(qū)域正處于工業(yè)化的中后期，商貿(mào)業(yè)成為促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展為商貿(mào)業(yè)帶來了巨大的發(fā)展空間。
    ——武林廣場(chǎng)是未來杭州地鐵網(wǎng)的核心交會(huì)地，規(guī)劃日客流將達(dá)50萬人以上，外來消費(fèi)者占70%以上，通過地下通道連接幾大百貨商場(chǎng)，直接聯(lián)通武林廣場(chǎng)地下商場(chǎng)，武林商圈將形成地上、地下立體式商業(yè)中心。

    二、商貿(mào)中心發(fā)展思路

    （一）指導(dǎo)思想

    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，圍繞杭州市共建共享“生活品質(zhì)之城”、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，站在“接軌大上海、融入長三角、打造增長極、提高首位度”的高度，充分體現(xiàn)下城區(qū)“南精北快”的發(fā)展戰(zhàn)略以及構(gòu)筑“商貿(mào)中心、金融中心、文化中心、會(huì)展中心”的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面促進(jìn)商貿(mào)業(yè)又好又快發(fā)展。

    （二）發(fā)展目標(biāo)

    1．總體目標(biāo)

    經(jīng)過五年的努力，將下城區(qū)商貿(mào)中心建設(shè)成為業(yè)態(tài)構(gòu)成合理、商貿(mào)品質(zhì)優(yōu)異、三大（聚集、輻射、示范）功能明顯的長三角商貿(mào)流通典范、浙江省的商貿(mào)中心、杭州市游憩購物天堂的核心區(qū)塊。