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     要不要救樓市？如何救樓市？各界迄今無法達成共識，《投資者報》為此走訪了學者、地產商以及金融界人士，探討房地產難題解決之道。

    學者：要靠市場解決

    《投資者報》：您此前參加了發(fā)改委召集的京滬專家研討樓市的會議，您覺得該如何解決當前的房地產難題？

    印堃華：房地產的未來走勢取決于決策層對這個問題的看法。但是現(xiàn)在最高決策層對這個問題的看法不一致。在房地產產業(yè)功能的定位和發(fā)揮的作用上矛盾較大。有一部分人認為房地產行業(yè)的問題應該用市場的方式來解決，但另一部分人認為房地產行業(yè)的問題不能靠市場，而要靠政府的政策來解決。政府其實已經解決過很多問題了，再要進行下去就很難了。

    我認為房地產行業(yè)的問題還是要靠市場來解決的。市場不僅能解決房地產行業(yè)不景氣的問題，還能解決就業(yè)問題。

    用市場的方式解決，我的辦法很簡單。既然承認房地產行業(yè)是支柱產業(yè)，那么就要用支柱產業(yè)的要求來對待它：就應該保證該行業(yè)正常的生產、流通和進入資本市場。如果不能正常利用資本市場的話，那房地產行業(yè)的問題很難解決。現(xiàn)在雖然都承認房地產行業(yè)是支柱產業(yè)，但這個行業(yè)在很多方面是受到歧視的，比如房地產企業(yè)的融資問題等方面。有很多都是產業(yè)型的政策歧視。

用政府方式來解決，就是政府出政策來或保護、或限制，行業(yè)的發(fā)展都要跟著政府的政策走。但現(xiàn)在政府的意見并不是"保護"，而是要讓窮人也能購買房子。讓窮人買得起房子就要房地產商降低房價。但你想象房價是怎么構成的，現(xiàn)在中央的稅收收得那么多，房價怎么降低呢？從現(xiàn)在政府出的那么多政策看來，這個意圖也已經很明顯了，就是要叫窮人買房子。如果讓開放商讓利的話，除非成本降低，否則如何讓利？現(xiàn)在出的很多政策都是空對空的�，F(xiàn)在的討論很多都是有問題的。

    現(xiàn)在決策層認為需要解決的是低收入家庭的住房問題，但我們認為低收入家庭的住房問題屬于社會保障問題。對于社會保障，政府需要量力而行。而房地產企業(yè)經營的是商品房，商品房涉及到的是"以市場體制配置資源"的問題，要解決的是有支付能力的人的需求。對于沒有支付能力的人，不是商品房的銷售對象，而是社會保障的扶助對象。而社會保障也不是解決所有低收入者的住房問題的，社會保障也需要量力而行。但對這個問題最高決策層的看法也不一致。這個行業(yè)的政策走向現(xiàn)在也很難說清。

    現(xiàn)在房地產市場最需要解決土地的供應問題。另外，房地產行業(yè)是一個很重要的支柱性產業(yè)�，F(xiàn)在就看決策層到底出什么政策了，如果決策層決定按照市場的方式解決問題，也就比較好辦了。

    《投資者報》：政府還有什么具體政策可以出臺呢？

    印堃華：房屋退稅和藍印戶口是1998年的時候提的政策，但是對這個問題的看法也不一致。

    戶籍制度本來就是不合理的，不合理的東西為什么還要保留呢？憲法規(guī)定的居住權利為什么不能人人平等呢？現(xiàn)在有一種說法是大城市沒有辦法，戶籍制度非保留不可。比如上海吧，解放初期只有400萬人口，現(xiàn)在常住是1880萬。都是各地的老百姓過來的。

    現(xiàn)在有些人說，上海的戶口制度不能去掉，去掉的話就不行了。其實根本不是，有什么不行的呢？現(xiàn)在很多城市都在推出藍印戶口政策，為什么上海就不能推出呢？就算市中心不能推出，可以先從郊區(qū)開始嘛。當然買房可以適當提高點門檻，但是不能用戶口來限制�，F(xiàn)在很多領導的觀念很陳舊，總覺得戶籍制度去掉城市就不行了。中國的問題大家都清楚，領導的思路不轉變是辦不成的。

    《投資者報》：目前，對于房地產的看法就是開發(fā)商應該降價，那么降價真能解決問題嗎？現(xiàn)在請顧云昌副會長談談這個問題。

    顧云昌：現(xiàn)在對于房地產的財稅刺激手段，基本上還局限于交易環(huán)節(jié)，并沒有觸及高房價的根本--那就是開發(fā)環(huán)節(jié)名目繁多、五花八門的各種稅費。我認為有兩點很重要：一在金融環(huán)節(jié)，二在房地產行業(yè)的稅費改革。

    房地產行業(yè)的各項稅費大部分集中在開發(fā)環(huán)節(jié)，應該適當向保有環(huán)節(jié)轉移。要讓房價真正降下來，必須對開發(fā)環(huán)節(jié)"正稅清費"。

    另外，除了"正稅清費"之外，當前對房地產最大的刺激還是房地產金融政策，降息、降低首付才是對購房者最大的刺激。