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    9月30日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確提出，完不成保障性安居工程建設(shè)任務(wù)的城市，一律不得興建和購(gòu)置政府辦公用房。

　　雖然同樣都是“ 建房子”，但不少地方的保障性住房與政府辦公用房往往有著截然不同的命運(yùn)。前者即使在民眾的強(qiáng)烈呼吁和高層的一再催促之下，也每每進(jìn)展緩慢；而后者，即便面對(duì)輿論的強(qiáng)烈批評(píng)、上級(jí)的三令五申，卻總是屢禁不止、“擋也擋不住”�，F(xiàn)在，將這樣兩種現(xiàn)實(shí)命運(yùn)截然不同的房子直接“掛鉤”，無(wú)疑蘊(yùn)含著巨大的雙重矯正價(jià)值。

　　一方面，對(duì)于保障房建設(shè)來(lái)說(shuō)，不僅能夠在一定程度上解決動(dòng)力不足的問(wèn)題，大大增加地方政府建設(shè)保障房的壓力，而且也能產(chǎn)生緩解保障房資金緊張局面的效果，為保障房開辟一個(gè)新的“節(jié)流”性質(zhì)的資金來(lái)源，迫使地方政府將原本用于辦公樓的資金，首先用于保障房建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái)，巨大的資金缺口一直都是困擾保障房建設(shè)的一大障礙。據(jù)測(cè)算，今年1000萬(wàn)套保障房的建設(shè)任務(wù)，在考慮各種資金來(lái)源之后，仍存在近萬(wàn)億元的缺口。這種背景下，如何為保障房建設(shè)開辟資金來(lái)源，顯得至關(guān)重要。另一方面，對(duì)于政府辦公房建設(shè)來(lái)說(shuō)，這種“掛鉤”又具有明顯的廉政價(jià)值，既能降低行政成本、遏制政府自我開支的膨脹浪費(fèi)，又能促進(jìn)公共資金的節(jié)儉、確保其優(yōu)先用于民生保障的“刀刃”上。

　　雖然，一直以來(lái)，政府用于辦公樓建設(shè)的行政開支究竟有多少，并沒(méi)有一個(gè)權(quán)威確切的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，但從媒體上經(jīng)常曝光的大量超標(biāo)豪華辦公樓事件中，我們不難發(fā)現(xiàn)，辦公樓建設(shè)實(shí)際上是一個(gè)完全可以與人們熟悉的“三公”消費(fèi)并列的巨大公共資金消耗“黑洞”。比如，浙江一省級(jí)單位人均辦公面積超過(guò)220平方米，重慶萬(wàn)州天城交通局人均辦公面積600多平方米……正如原審計(jì)長(zhǎng)李金華曾指出的：“中國(guó)公務(wù)員人均辦公面積世界第一。”而最近國(guó)務(wù)院所確定的公租房面積不過(guò)才是40平方米，這意味著許多公務(wù)員一個(gè)人的屁股底下就坐著好幾套公租房。

　　因此 ，對(duì)于保障房與政府辦公樓“掛鉤”，我們完全有理由提出更多期待，將二者聯(lián)系得更加緊密一些。比如，除了“未完成保障房任務(wù)的政府禁建辦公樓”之外，不妨再規(guī)定全面清查既有的政府辦公用房，凡是超出《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的一律予以沒(méi)收，統(tǒng)統(tǒng)用于保障性住房建設(shè)。進(jìn)一步，我們還可以期待，將類似辦公樓的“三公”消費(fèi)支出，也與保障房建設(shè)密切“掛鉤”。如凡是沒(méi)完成保障房任務(wù)的地方，不僅一律不得新購(gòu)公車、新增公款接待考察費(fèi)用，而且必須大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，將節(jié)約下來(lái)的資金用于保障房建設(shè)。