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　　3�闭憬瓋�(yōu)勢(shì)明顯。我省發(fā)展電子商務(wù)基礎(chǔ)扎實(shí)、氛圍濃厚，杭州市、金華市分別被授予“中國(guó)電子商務(wù)之都”和“中國(guó)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)示范城市”稱(chēng)號(hào)，擁有全球最大的B2B平臺(tái)、C2C平臺(tái)和第三方支付平臺(tái)及一大批全國(guó)領(lǐng)先的行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，我省消費(fèi)模式多樣，產(chǎn)品多為高度市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日用消費(fèi)品，且市場(chǎng)兩頭在外，跨區(qū)域、遠(yuǎn)距離的交易日益頻繁，迫切需要電子商務(wù)的快速發(fā)展和深度應(yīng)用。“十二五”期間，我省提出了提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、加快品牌培育和提升產(chǎn)品附加值的要求，也為我省電子商務(wù)的快速發(fā)展提供了重要?jiǎng)恿Α?br /> 　　4�泵媾R挑戰(zhàn)嚴(yán)峻。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我省在電子商務(wù)核心技術(shù)、戰(zhàn)略布局、新商業(yè)文明等方面仍有一定差距。與國(guó)內(nèi)其他�。ㄊ校┫啾龋�我省網(wǎng)絡(luò)自主零售（B2C）發(fā)展落后于北京市和上海市，網(wǎng)商數(shù)量、網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)規(guī)模落后于廣東省，與江蘇等省份的優(yōu)勢(shì)也正逐步縮減。面對(duì)北京、上海、廣東、四川、重慶等省（市）把電子商務(wù)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加大財(cái)政、稅收、用地等方面支持力度的局面，我省電子商務(wù)的全國(guó)領(lǐng)先地位面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，加快我省電子商務(wù)發(fā)展刻不容緩。

　　二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，緊緊圍繞《浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》的總體目標(biāo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，商務(wù)活動(dòng)為核心，技術(shù)創(chuàng)新為支撐，提升發(fā)展電子商務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物，建立健全支撐體系，大力推廣應(yīng)用范圍，加快構(gòu)建全球領(lǐng)先的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，為我省科學(xué)發(fā)展走在前列，惠及全省人民小康社會(huì)全面建成作出積極貢獻(xiàn)。
　�。ǘ�）基本原則。
　　——市場(chǎng)運(yùn)作和政府引導(dǎo)相結(jié)合。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展要求，結(jié)合浙江產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)展符合浙江實(shí)際的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，按照戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和打造“國(guó)際電子商務(wù)中心”的要求，強(qiáng)化政府在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、配套完善、法規(guī)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等方面作用，加快推進(jìn)我省電子商務(wù)健康有序發(fā)展。
　　——扶持促進(jìn)和規(guī)范發(fā)展相結(jié)合。堅(jiān)持“在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中提升”的發(fā)展路徑，努力創(chuàng)建具有比較優(yōu)勢(shì)的政策環(huán)境，形成良好的電子商務(wù)發(fā)展氛圍，確保我省在電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)份額、商業(yè)模式和技術(shù)創(chuàng)新等方面達(dá)到全球先進(jìn)水平。同時(shí)，加快建立健全電子商務(wù)相關(guān)配套法律法規(guī)，推動(dòng)我省電子商務(wù)由“放開(kāi)搞活”向“規(guī)范提升”階段發(fā)展。
　　——全面發(fā)展和創(chuàng)新提升相結(jié)合。結(jié)合我省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的總體要求，加快推進(jìn)電子商務(wù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)用，提升全省電子商務(wù)整體發(fā)展水平。著力推動(dòng)電子商務(wù)及支撐服務(wù)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略、模式、技術(shù)及管理等方面的創(chuàng)新，推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，創(chuàng)新發(fā)展電子商務(wù)模式。
　　——壯大企業(yè)和完善支撐相結(jié)合。按照建設(shè)全球先進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的要求，做大電子商務(wù)交易平臺(tái)，做強(qiáng)電子商務(wù)企業(yè)。加快推進(jìn)電子商務(wù)支撐體系建設(shè)，發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)和支持新興技術(shù)應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新。加快對(duì)物流配送、誠(chéng)信機(jī)制、人才資金等制約因素的破題，推進(jìn)電子商務(wù)與支撐體系同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　——重點(diǎn)集聚和全面布局相結(jié)合。結(jié)合我省各地電子商務(wù)發(fā)展實(shí)際和基礎(chǔ)，在支持重點(diǎn)區(qū)域加快推進(jìn)的同時(shí)，兼顧全省電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展。支持杭州市打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的電子商務(wù)中心城市。推動(dòng)金華市發(fā)展成為國(guó)內(nèi)行業(yè)電子商務(wù)企業(yè)重要集聚區(qū)。支持寧波市、舟山市依托大宗商品交易實(shí)體平臺(tái)，發(fā)展大宗商品網(wǎng)上交易。鼓勵(lì)溫州市、湖州市、嘉興市、紹興市、臺(tái)州市等地加快網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物和行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展。推動(dòng)電子商務(wù)在衢州市、麗水市農(nóng)副產(chǎn)品交易過(guò)程中的應(yīng)用。支持電子商務(wù)企業(yè)實(shí)行運(yùn)營(yíng)總部和技術(shù)支持、倉(cāng)儲(chǔ)物流中心跨區(qū)域布局，鼓勵(lì)和支持有條件的電子商務(wù)企業(yè)通過(guò)外設(shè)分支機(jī)構(gòu)、并購(gòu)、合作等方式，加快在省內(nèi)、國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)布局和國(guó)際市場(chǎng)拓展。
　�。ㄈ�）發(fā)展目標(biāo)。到2015年我省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力全國(guó)領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)集聚程度不斷提高，網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)輻射度和綜合實(shí)力更加凸顯，技術(shù)、物流、支付和認(rèn)證等支撐體系進(jìn)一步完善，電子商務(wù)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域深入應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)強(qiáng)省目標(biāo)，為把浙江打造成為“國(guó)際電子商務(wù)中心”奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
　　——產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全國(guó)領(lǐng)先。到2015年，全省企業(yè)間網(wǎng)絡(luò)交易額超過(guò)2萬(wàn)億元，占全國(guó)15%以上；網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)2500億元，占全國(guó)10%以上；B2B、C2C和第三方支付平臺(tái)全球領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，國(guó)際市場(chǎng)輻射力不斷增強(qiáng)。
　　——產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)更加明顯。集聚一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的電子商務(wù)企業(yè)總部、行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)和生產(chǎn)資料等大宗商品交易平臺(tái)；培育2—3家銷(xiāo)售額在50億元以上和20家銷(xiāo)售額在10億元以上的網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)；推動(dòng)5—10家電子商務(wù)企業(yè)上市，引進(jìn)一批國(guó)際知名電子商務(wù)企業(yè)及配套服務(wù)商。
　　——應(yīng)用水平全面提升。中小企業(yè)電子商務(wù)普及率達(dá)80%，一批龍頭骨干工商企業(yè)建成自主電子商務(wù)平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)供應(yīng)鏈管理；農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用快速推進(jìn)；政府電子商務(wù)采購(gòu)比重逐步提高；文化傳媒、新聞出版、金融、旅游、教育、衛(wèi)生等其他領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用基本普及。
　　——支撐體系逐步完善。云計(jì)算和移動(dòng)商務(wù)等技術(shù)創(chuàng)新快速推進(jìn)，培育1—2家國(guó)家級(jí)電子商務(wù)研發(fā)機(jī)構(gòu)；建成覆蓋全省地級(jí)市的城市物流配送網(wǎng)絡(luò)，物流配送和電子商務(wù)一體化協(xié)同發(fā)展格局基本形成；在線(xiàn)支付、移動(dòng)終端支付等新型支付工具快速推廣；電子認(rèn)證應(yīng)用更加普及和規(guī)范。
　　——發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。全省各級(jí)政府和部門(mén)對(duì)于電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位認(rèn)識(shí)不斷提高；管理機(jī)構(gòu)比較健全，管理隊(duì)伍逐步建立，人才教育和培訓(xùn)深入推進(jìn)；政策環(huán)境不斷完善，投融資更加便利；法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系逐步建立。

　　三、主要任務(wù)及重點(diǎn)工程

　�。ㄒ唬�實(shí)施電子商務(wù)大平臺(tái)工程。結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)特征，進(jìn)一步做強(qiáng)電子商務(wù)平臺(tái)，企業(yè)間電子商務(wù)模式廣泛運(yùn)用，數(shù)字增值業(yè)務(wù)不斷延伸。進(jìn)一步壯大綜合性電子商務(wù)交易平臺(tái)。
　　加快提升發(fā)展行業(yè)電子商務(wù)。依托我省塊狀經(jīng)濟(jì)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)功能，推進(jìn)行業(yè)網(wǎng)站由信息流服務(wù)向信息流、商流、物流和資金流綜合服務(wù)發(fā)展。
　　加快發(fā)展供應(yīng)鏈電子商務(wù)。有效整合流通環(huán)節(jié)的各種資源，支持一批具有較強(qiáng)流通環(huán)節(jié)控制力的企業(yè)建立連接上游供應(yīng)商和下游經(jīng)銷(xiāo)商交易業(yè)務(wù)的電子商務(wù)平臺(tái)，提升我省流通企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的控制力。
　　大力推進(jìn)大宗商品電子交易平臺(tái)建設(shè)。結(jié)合海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，依托寧波—舟山深水港口和大宗商品交易市場(chǎng)，支持生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)展大宗商品網(wǎng)上交易，增大大宗商品定價(jià)話(huà)語(yǔ)權(quán)。加快農(nóng)村綜合電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè),開(kāi)展大宗農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易。
　　重點(diǎn)工程之一：電子商務(wù)大平臺(tái)工程1�本C合平臺(tái)。支持阿里巴巴擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋范圍，不斷拓展境外市場(chǎng)，鞏固全球最大的B2B電子商務(wù)平臺(tái)地位。
　　2�毙袠I(yè)平臺(tái)。依托產(chǎn)業(yè)集群和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，重點(diǎn)在化工、紡織、醫(yī)藥、服裝等領(lǐng)域打造10個(gè)左右全國(guó)領(lǐng)先，集交易、物流、支付等服務(wù)的行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。支持優(yōu)勢(shì)流通企業(yè)整合上下游資源，培育一批電子商務(wù)供應(yīng)鏈平臺(tái)。整合行業(yè)平臺(tái)資源，支持網(wǎng)盛生意寶實(shí)施“小門(mén)戶(hù)+聯(lián)盟”建設(shè)計(jì)劃，建成面向全球市場(chǎng)的行業(yè)B2B平臺(tái)搜索引擎。
　　3�贝笞谏唐�。支持生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)企業(yè)和批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展電子商務(wù)，培育煤炭、鋼鐵、塑料等10個(gè)左右的大宗商品交易平臺(tái)。