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　�。ㄊ�五）提高公共文化服務(wù)水平。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，創(chuàng)新公共文化服務(wù)機(jī)制，為群眾提供更多更好的公共文化產(chǎn)品。深入開展全民閱讀、全民健身活動，積極推動“千鎮(zhèn)萬村種文化”、“科普大篷車”進(jìn)農(nóng)村、“萬場電影千場戲”進(jìn)農(nóng)村、“天然舞臺”、“群星課堂”等活動經(jīng)�；�，完善各級公共文化場館的免費(fèi)開放服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)主要黨報(bào)黨刊在農(nóng)村基層的免費(fèi)贈閱工作。充分發(fā)揮職工、青年、婦女等群體的作用，大力開展各類公益性文化活動，推動企業(yè)文化、校園文化、軍營文化、機(jī)關(guān)文化、社區(qū)文化、村落文化、廣場文化蓬勃發(fā)展。加快構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋廣泛的現(xiàn)代傳播體系，進(jìn)一步完善采編、發(fā)行、播發(fā)系統(tǒng)，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大有效覆蓋面。大力推廣“天天演”文化惠民工程、國助民辦建設(shè)公共文化設(shè)施等運(yùn)作模式，引進(jìn)社會力量參與公益性文化場館的管理，采取政府采購、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息、稅收減免等政策措施鼓勵各類文化企業(yè)參與公共文化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源整合、共建共享。

　　（十六）加強(qiáng)文化遺產(chǎn)傳承和利用。加強(qiáng)區(qū)域性文化遺產(chǎn)普查和寧波歷史文化研究，積極保護(hù)本市具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的文化遺存和重點(diǎn)文物，重視對歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)和名人故居保護(hù)，加大古村落保護(hù)力度，加強(qiáng)對甬劇、姚劇等地方劇種的保護(hù)，大力推進(jìn)大運(yùn)河（寧波段）、海上絲綢之路的保護(hù)與申遺工作。積極挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，科學(xué)推動歷史文化遺存的利用，有效提升天一閣、保國寺、河姆渡、慶安會館等博物館功能，扎實(shí)推進(jìn)月湖西區(qū)、南塘河等歷史文化街區(qū)改造建設(shè)，加強(qiáng)文化典籍和檔案文獻(xiàn)整理、資源數(shù)字化、出版工作。鼓勵和支持具有市場前景的文化遺產(chǎn)資源，在與產(chǎn)業(yè)和市場的結(jié)合中實(shí)現(xiàn)傳承和可持續(xù)發(fā)展，重點(diǎn)做好“十里紅妝”、“三金一嵌”、竹根雕等文化遺產(chǎn)的傳承和開發(fā)。完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目、傳承人和傳承基地“三位一體”保護(hù)體系，推進(jìn)象山國家級海洋漁文化生態(tài)保護(hù)區(qū)和慈溪上林湖越窯青瓷生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)國家水下文化遺產(chǎn)保護(hù)寧波基地建設(shè)，推進(jìn)水陸考古事業(yè)發(fā)展。

　　六、著力加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　（十七）優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。培育和壯大一批核心競爭力強(qiáng)的國有或國有控股大型文化企業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)社會資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)或參與國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代傳媒、出版發(fā)行、影視制作、文化創(chuàng)意、文化旅游、動漫游戲等產(chǎn)業(yè)，提升文具制造、樂器制品、舞臺設(shè)備、工藝美術(shù)等優(yōu)勢文化制造業(yè)發(fā)展水平。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做優(yōu)文化產(chǎn)業(yè)核心層，做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)外圍層，做大文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層，到2015年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)７％以上。積極推進(jìn)文化與科技相融合，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，利用先進(jìn)技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新技術(shù)，大力培育新興文化業(yè)態(tài)，推出更多兼?zhèn)淇萍己�量與文化含量的新興文化產(chǎn)品。

　　（十八）提高產(chǎn)業(yè)集約化水平。積極實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，加快建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、示范和孵化基地，形成影視制作、文化創(chuàng)意、文化旅游、民俗文化等一批文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部及與相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)聯(lián)系，進(jìn)一步推動文化產(chǎn)業(yè)的融合、集聚以及產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提高產(chǎn)業(yè)集中度和市場競爭力。依托重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和龍頭文化企業(yè)，引進(jìn)和建設(shè)一批投資規(guī)模大、輻射帶動作用強(qiáng)、科技含量高、市場前景好的文化產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

　�。ㄊ�九）健全現(xiàn)代文化市場體系。重點(diǎn)發(fā)展圖書報(bào)刊、電子音像制品、演出娛樂、影視劇、動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)廣播電視等產(chǎn)品市場，加快培育版權(quán)、資本、人才、信息、技術(shù)等文化要素市場，健全版權(quán)代理、產(chǎn)權(quán)評估、演藝經(jīng)紀(jì)、藝術(shù)品交易等文化中介行業(yè)，重視加強(qiáng)文化市場行業(yè)協(xié)會建設(shè)，構(gòu)建貫通城鄉(xiāng)的文化產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式、渠道、產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)文化與資本市場對接，鼓勵各種風(fēng)險(xiǎn)投資基金、股權(quán)投資基金參與文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，支持符合條件的文化企業(yè)上市融資，加大對中小文化企業(yè)的金融服務(wù)力度。積極引導(dǎo)市民轉(zhuǎn)變文化消費(fèi)理念，加快發(fā)展大眾文化消費(fèi)市場，開發(fā)特色文化消費(fèi)，擴(kuò)大文化服務(wù)消費(fèi)，努力提升城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)水平。

　　七、著力推進(jìn)文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新

　�。ǘ�十）深化國有文化單位改革。扎實(shí)推進(jìn)國有文藝院團(tuán)、非時政類報(bào)刊社、新聞網(wǎng)站轉(zhuǎn)企改制，推進(jìn)黨報(bào)發(fā)行體制改革，深化廣電網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展，完善新聞媒體的管理和運(yùn)行機(jī)制，不斷增強(qiáng)國有文化單位的發(fā)展動力。著眼于突出公益屬性、增強(qiáng)發(fā)展活力，全面推進(jìn)文化事業(yè)單位勞動人事、收入分配和社會保障等制度改革，加強(qiáng)績效評估考核。推進(jìn)轉(zhuǎn)制文化企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)股份制改造，形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的文化企業(yè)經(jīng)營管理模式。積極支持做大做強(qiáng)國有文化企業(yè)，不斷提高寧波日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、寧波廣電集團(tuán)、寧波出版發(fā)行集團(tuán)、寧波演藝集團(tuán)、寧波廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司等國有文化企業(yè)規(guī)模實(shí)力和綜合競爭力。

　�。ǘ�十一）推進(jìn)文化管理體制改革。加快政府職能轉(zhuǎn)變，理順政府與文化企事業(yè)單位關(guān)系，積極推進(jìn)政企分開、政事分開、管辦分離，更好地履行政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)職能。加強(qiáng)對理論社科、文化演藝、新聞出版、互聯(lián)網(wǎng)等各類文化陣地的管理，推進(jìn)文化管理工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。建立健全國有經(jīng)營性文化資產(chǎn)監(jiān)管體系，加強(qiáng)對文化資產(chǎn)和經(jīng)營收益的管理，科學(xué)制訂考核指標(biāo)，確保國有文化資產(chǎn)保值增值。完善文化市場管理，創(chuàng)新文化市場綜合執(zhí)法方式和監(jiān)管模式，深入開展“掃黃打非”，堅(jiān)決掃除毒害人們心靈的腐朽文化垃圾，凈化文化環(huán)境。

　�。ǘ�十二）創(chuàng)新文化交流機(jī)制。開展多渠道多形式多層次的對外文化交流，注重同港、澳、臺地區(qū)的文化交流合作，積極打造“寧波文化周”、寧波國際港口文化節(jié)、寧波海上絲綢之路文化節(jié)、中國寧波國際茶文化節(jié)、國際河姆渡文化節(jié)等對外文化交流品牌，鼓勵支持與友好城市、藝術(shù)機(jī)構(gòu)、市外媒體的合作交流活動，推動寧波文化走出去，不斷擴(kuò)大寧波城市的對外影響力。建立《寧波文化出口重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目目錄》，重點(diǎn)培育一批外向型文化企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵文化企業(yè)以參股、并購等多種形式拓展國際市場，打造一批知名文化企業(yè)品牌。積極吸收借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀文化成果，學(xué)習(xí)借鑒一切有利于加快推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、管理理念和經(jīng)營機(jī)制。

　　八、著力加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)

　　（二十三）大力培育文化領(lǐng)軍人才。深入實(shí)施宣傳文化系統(tǒng)“六個一批”人才工程，扎實(shí)推進(jìn)文藝家工作室和文化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，大力實(shí)施文化名家資助計(jì)劃和優(yōu)秀人才引進(jìn)計(jì)劃，健全完善人才培養(yǎng)機(jī)制，著力強(qiáng)化高端緊缺文化人才培養(yǎng)，努力建設(shè)一支覆蓋理論、新聞、文藝、出版、體育、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理等領(lǐng)域的高層次專業(yè)人才隊(duì)伍。充分發(fā)揮駐甬高校、科研院所在文化人才培養(yǎng)中的重要作用，探索走文化發(fā)展“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的道路，重點(diǎn)選擇若干所高校、科研院所與重點(diǎn)文化企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建人才培養(yǎng)基地，大力培養(yǎng)和造就寧波本土優(yōu)秀文化人才。建立文化領(lǐng)軍人才引進(jìn)“綠色通道”，鼓勵采取簽約、項(xiàng)目合作、技術(shù)（專利、品牌）入股、崗位聘任等方式，積極引進(jìn)一批優(yōu)秀文化人才，努力打造寧波文化人才高地。

　　（二十四）切實(shí)加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)中宣部等六部委關(guān)于加強(qiáng)地方縣級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的意見，制定實(shí)施基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，不斷健全機(jī)構(gòu)編制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、待遇保障等方面政策措施。設(shè)置并完善市、縣（市）區(qū)兩級宣傳部門文化改革發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)信息管理工作機(jī)構(gòu)，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委宣傳委員、宣傳干事和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專兼職人員，設(shè)立城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)崗位，著力夯實(shí)文化工作基層基礎(chǔ)。重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀民間文化人才特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人，大力支持各類民間文化團(tuán)體發(fā)展，努力形成一支專兼結(jié)合的基層文化工作隊(duì)伍。

　�。ǘ�十五）努力營造人才成長良好環(huán)境。完善文化人才培養(yǎng)開發(fā)、評價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵保障機(jī)制，努力營造有利于各類文化人才脫穎而出、施展才華的制度環(huán)境。深化文化人才職稱評審改革，建立完善以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，品德、知識、能力等要素共同構(gòu)成的人才評價(jià)體系，建立健全充分體現(xiàn)人才價(jià)值、激發(fā)人才活力的收入分配機(jī)制。強(qiáng)化文化人才激勵機(jī)制，設(shè)立市級文化人才榮譽(yù)稱號，表彰獎勵優(yōu)秀文化工作者。積極為文化人才搭建事業(yè)發(fā)展平臺，大力宣傳文化領(lǐng)域領(lǐng)軍人物、優(yōu)秀人才及其成果，努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚社會氛圍。