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　　根據(jù)《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》和《中共浙江省委關于認真貫徹黨的十七屆六中全會精神大力推進文化強省建設的決定》，結合寧波實際，就加快文化強市建設，作出如下決定。

　　一、充分認識加快文化強市建設的重要性和緊迫性

　�。ㄒ唬┙ㄔO文化強市的重大意義。文化是民族的血脈和靈魂，是人民的精神家園。當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為人民的熱切愿望。黨的十七屆六中全會作出了建設社會主義文化強國的重大戰(zhàn)略部署，省委十二屆十次全會作出了文化強省建設的決定，這為寧波深入推進文化改革發(fā)展、加快建設文化強市進一步指明了方向。在新的歷史起點上，努力爭創(chuàng)寧波科學發(fā)展新優(yōu)勢，推動各項建設事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，必須科學把握文化發(fā)展新趨勢，進一步改善文化民生，提升生活品質，滿足人民群眾精神文化生活新期待，加快文化大市向文化強市邁進。

　�。ǘ�）建設文化強市的現(xiàn)實基礎。改革開放以來特別是近年來，歷屆市委高度重視文化建設，始終把文化大市建設作為加快建設現(xiàn)代化國際港口城市、全面建設小康社會的重要組成部分扎實加以推進，全市文化建設呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展的良好態(tài)勢。深入實施先進文化引領戰(zhàn)略，大力推進社會主義核心價值體系建設，推動馬克思主義中國化時代化大眾化，弘揚“誠信、務實、開放、創(chuàng)新”的寧波精神，榮膺全國文明城市“三連冠”，社會思想輿論環(huán)境不斷優(yōu)化，全市人民團結奮斗的共同思想道德基礎進一步夯實。深入實施公共文化惠民戰(zhàn)略，重點文化設施和網(wǎng)絡得到完善，城鄉(xiāng)“十五分鐘文化活動圈”全面建成，公共文化服務體系不斷健全，人民群眾基本文化權益得到進一步保障。深入實施文化品牌提升戰(zhàn)略，文藝精品在“五個一工程”獎等評選中屢創(chuàng)佳績，“書藏古今，港通天下”城市形象不斷提升，文化“走出去”步伐不斷加快，寧波文化影響力得到進一步增強。深入實施文化產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，結構持續(xù)優(yōu)化，新型業(yè)態(tài)集聚效應明顯增強，文化產(chǎn)業(yè)競爭力進一步提升。深入實施文化人才支撐戰(zhàn)略，“六個一批”人才培養(yǎng)工程成效明顯，文化領軍人才和創(chuàng)新團隊不斷涌現(xiàn)，人才隊伍建設得到進一步加強。深入實施文化創(chuàng)新推動戰(zhàn)略，文化體制改革深入推進，公共文化服務運行機制不斷創(chuàng)新，網(wǎng)絡社會管理得到切實加強，文化創(chuàng)造活力得到進一步激發(fā)。實踐證明，持續(xù)推進的文化大市建設，不斷提升了全市人民的思想道德素質和科學文化水平，有效豐富了人民群眾的精神文化生活，持續(xù)增強了寧波的文化軟實力，為加快建設文化強市奠定了堅實的基礎，為實現(xiàn)寧波經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強大的思想輿論支持和精神文化動力。

　�。ㄈ�）建設文化強市面臨的新形勢。當前，寧波經(jīng)濟社會發(fā)展正處在一個重要階段，文化在推動科學發(fā)展、促進社會和諧中的作用更加凸顯。但我市文化改革發(fā)展同經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾期盼還存在一些不相適應的方面。一些地方和部門抓文化建設的創(chuàng)造性還不夠強，區(qū)域之間文化發(fā)展還不夠平衡；市民道德素養(yǎng)和文明素質還有待提高；文化產(chǎn)品與服務還不能滿足人民群眾日益增長的精神文化需求；文化市場培育和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有待加快；文化人才隊伍建設亟待加強。深入實施“六個加快”戰(zhàn)略，建設現(xiàn)代化國際港口城市，就必須解決好這些矛盾和問題，既要充分發(fā)揮文化在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中不可替代的作用，又要努力推動文化自身的進一步繁榮發(fā)展；既要讓人民過上殷實富足的物質生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活，切實把文化繁榮發(fā)展作為堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務的重要內(nèi)容，把十七屆六中全會精神落實到推動文化改革發(fā)展的實踐中，努力開創(chuàng)寧波社會主義文化大發(fā)展大繁榮的新局面。

　　二、全面把握加快文化強市建設的總體要求

　　（四）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實施“六個加快”戰(zhàn)略，以科學發(fā)展為主題，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，以滿足人民群眾精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，以改革創(chuàng)新為動力，切實增強文化自覺和文化自信，努力走出一條具有寧波特點的文化建設新路子，不斷增強區(qū)域文化軟實力，加快建設與現(xiàn)代化國際港口城市相適應的文化強市。

　�。ㄎ澹┛傮w目標。在不斷鞏固文化大市建設成果的基礎上，以更加自覺的態(tài)度，更加有效的措施，更加有力的保障，深入實施文化建設“六大戰(zhàn)略”和文化發(fā)展“1235”工程，進一步深化社會主義核心價值體系建設，進一步繁榮文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，進一步改善文化民生、提升生活品質，到2020年，在全省率先基本建成公民道德水準高、社會文明風尚好、文化生活品質優(yōu)、地域文化特色明、文化綜合實力強的文化強市。具體目標是：

　　——先進文化凝聚力強。社會主義核心價值體系建設扎實推進，寧波精神深入人心，公民思想道德素質和社會文明程度明顯提高，文明城市建設更加符合現(xiàn)代化國際港口城市的要求。

　　——公共文化服務力強。城鄉(xiāng)一體、惠及全民的公共文化服務體系全面建成，文化民生持續(xù)改善，全市人民廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本公共文化服務。

　　——文化產(chǎn)業(yè)競爭力強。文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，文化產(chǎn)業(yè)格局更加完善，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，整體實力和競爭力顯著增強。

　　——區(qū)域文化影響力強。浙東學術文化、海洋文化進一步彰顯，富有時代氣息、體現(xiàn)地域特色、適應人民群眾需要的文化產(chǎn)品更加豐富，精品力作不斷涌現(xiàn)，對外文化交流與合作進一步深化，寧波現(xiàn)代化國際港口城市、國家歷史文化名城、江南水鄉(xiāng)的區(qū)域文化形象更加鮮明。

　　——文化改革創(chuàng)新力強。文化體制改革進一步深化，文化創(chuàng)新體制基本形成，文化市場體系更加健全，文化創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。

　　——文化保障支撐力強。文化改革發(fā)展的政策體系更加完善，投入保障機制更加健全，文化人才隊伍進一步壯大。

　�。�六）基本原則。

　　——堅持先進文化引領。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，用社會主義核心價值體系引領多樣化的社會思潮，堅持社會主義先進文化的前進方向，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，為人民群眾提供更多更好的精神食糧。

　　——堅持人民群眾的主體地位。充分發(fā)揮人民群眾在文化建設中的主體作用，堅持文化發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，著力保障人民群眾的基本文化權益，不斷滿足人民群眾多層次多樣化的精神文化需求，促進人的全面發(fā)展。

　　——堅持社會效益第一。正確把握文化的意識形態(tài)屬性和商品屬性，始終堅持把社會效益放在首位，加強對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一，更好地發(fā)揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展的作用。

　　——堅持統(tǒng)籌協(xié)調。促進文化與經(jīng)濟、政治、社會和生態(tài)文明建設相協(xié)調，重視發(fā)揮文化對經(jīng)濟轉型升級的作用，遵循文化發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌體制改革和文化發(fā)展，統(tǒng)籌文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化共同發(fā)展，統(tǒng)籌國有和民營文化發(fā)展，努力促進文化建設全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

　　——堅持改革創(chuàng)新。進一步增強改革創(chuàng)新意識，努力創(chuàng)新內(nèi)容形式、方法手段、體制機制，以改革增活力，以改革促發(fā)展，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。