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　　“在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，著力激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展新活力，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)，更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動(dòng)，不斷增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁。”——摘自《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》
　　矢志謀發(fā)展，奮力創(chuàng)未來(lái)。全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，繼續(xù)加快十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，無(wú)疑是杭州搶占科學(xué)發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。
　　回溯到“十二五”的開(kāi)局之年，杭州市委、市政府就審時(shí)度勢(shì)，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，選出產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展前景廣的十大產(chǎn)業(yè)，作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
　　實(shí)踐證明，杭州十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展不負(fù)眾望，在今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的大背景下，形成了“主要指標(biāo)逐季提高、有效投資不斷擴(kuò)大、財(cái)政貢獻(xiàn)穩(wěn)步上升”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。精彩上揚(yáng)的曲線(xiàn)，讓今年的十大產(chǎn)業(yè)呈交上一份漂亮大氣的成績(jī)單。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展主支撐

　　在今年年初的市人代會(huì)上，“突出發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)”被寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》，計(jì)劃年度發(fā)展目標(biāo)是：“確保今年十大產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到44.5%。”
　　到第三季度末，在全市上下的共同努力下，這一目標(biāo)提前完成。1-9月全市十大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值（不含交叉重復(fù)）2450.09億元，占全市生產(chǎn)總值比重的44.53%，同比增長(zhǎng)12.5%，高于GDP增幅4.4個(gè)百分點(diǎn)。
　　前三季度我市十大產(chǎn)業(yè)占全市GDP的比重比去年同期提高2.07個(gè)百分點(diǎn)；增速比一季度和上半年分別提高1.7和1個(gè)百分點(diǎn)，呈逐季加快態(tài)勢(shì)。占全市GDP比重超過(guò)10%的有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和先進(jìn)裝備制造業(yè)。
　　其中文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值743.31億元，增長(zhǎng)14.3%，比上半年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。
　　金融服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值594.25億元，增長(zhǎng)10.0%，比上半年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。先進(jìn)裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值627.43億元，增長(zhǎng)8.7%，比上半年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。
　　電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)增加值163.60億元，增長(zhǎng)49.0%，增幅較上半年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。生物醫(yī)藥、信息軟件、物聯(lián)網(wǎng)、旅游休閑產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值111.67億元、347.93億元、108.04億元、329.33億元，同比增長(zhǎng)17.1%、16.7%、15.4%、11.9%。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值94.78億元，增長(zhǎng)9.1%。占十大產(chǎn)業(yè)比重最小的新能源產(chǎn)業(yè)，由于太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)持續(xù)低迷的影響，增速與上半年相比小幅回落，實(shí)現(xiàn)增加值32.65億元。
　　從數(shù)據(jù)上即可看出，占杭州地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)四成的十大產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)與杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局息息相關(guān)。市領(lǐng)導(dǎo)也多次強(qiáng)調(diào)，要從未來(lái)五年杭州發(fā)展靠什么、十年后杭州建成一座什么樣的城市的高度，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義，充分發(fā)揮杭州經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境良好和科技人才資源豐富等優(yōu)勢(shì)，沉下心來(lái)抓科技，集中精力打好十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展“總體仗”。

　　投資增長(zhǎng)主平臺(tái)

　　在福特等整車(chē)項(xiàng)目紛紛落戶(hù)杭州時(shí)，位于杭州大江東新城的臨江新城早已進(jìn)入杭產(chǎn)汽車(chē)銷(xiāo)售大季。2010年裕隆汽車(chē)項(xiàng)目獲國(guó)家批準(zhǔn)，到2011年在臨江投產(chǎn)，東風(fēng)裕隆汽車(chē)創(chuàng)業(yè)兩年已銷(xiāo)售超過(guò)3.3萬(wàn)輛汽車(chē)，創(chuàng)造了63億產(chǎn)值、8億稅收。今年10月，東風(fēng)裕隆納智捷CEO也首發(fā)上市。
　　11月23日，首屆臨江旅游節(jié)汽車(chē)博覽會(huì)又開(kāi)啟了杭產(chǎn)汽車(chē)本土銷(xiāo)售大戲。東風(fēng)裕隆、吉利等臨江制造的汽車(chē)以及沃爾沃、奔馳、大眾等近百款共32個(gè)品牌參展。今年前10月，臨江汽車(chē)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售產(chǎn)值50億元，比去年同期增長(zhǎng)6倍多。而以臨江汽車(chē)為代表的蕭山汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已快速成為蕭山三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，預(yù)計(jì)到“十二五”末，杭州蕭山區(qū)汽車(chē)整車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值有望突破2000億元。
　　這是杭州十大產(chǎn)業(yè)之一先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影，今年年初，市委市政府召開(kāi)了全市推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議，明確了2012年產(chǎn)業(yè)推進(jìn)的目標(biāo)和基本思路，還排定了今年在全市各區(qū)、縣（市）實(shí)施的200余個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
　　堅(jiān)持以項(xiàng)目帶動(dòng)來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念，讓每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有一些“帶動(dòng)大哥”，如標(biāo)桿般引領(lǐng)著整體發(fā)展，可以說(shuō)，引進(jìn)一個(gè)大項(xiàng)目，就可能推動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階；引進(jìn)一個(gè)龍頭企業(yè),就會(huì)帶動(dòng)一批關(guān)聯(lián)企業(yè)配套發(fā)展。
　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，十大產(chǎn)業(yè)的投資增幅正在逐季提高，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目三季度就提前超額完成全年計(jì)劃投資。
　　在固定資產(chǎn)投資方面，1-9月，全市十大產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資430.54億元，增長(zhǎng)15.3%，增幅高于全部項(xiàng)目投資1.9個(gè)百分點(diǎn)，較上半年和一季度分別提高2.8和4.9個(gè)百分點(diǎn)。
　　全市列入十大產(chǎn)業(yè)年度考核的重點(diǎn)項(xiàng)目共有203個(gè)。截至11月底，已開(kāi)工198個(gè)，開(kāi)工率達(dá)97.5%；1-11月實(shí)際完成投資總額達(dá)202.94億元，已完成年度計(jì)劃投資總額的151.0%。北部軟件園軟件用房、鳳凰大廈、默沙東制藥有限公司等78個(gè)項(xiàng)目在三季度完成投資超過(guò)年度計(jì)劃投資額。
　　分產(chǎn)業(yè)看，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和信息軟件業(yè)的投資增長(zhǎng)較快，增速分別達(dá)98.7%、30.6%和26.2%。大項(xiàng)目帶動(dòng)作用增強(qiáng)，億元以上項(xiàng)目投資占全部十大產(chǎn)業(yè)投資的比重達(dá)67.6%。
　　在招商引資方面，1-10月，全市十大產(chǎn)業(yè)累計(jì)引進(jìn)外資16.19億美元，占全市實(shí)際到位外資的45.31%。1-10月，十大產(chǎn)業(yè)實(shí)際到位內(nèi)資269.12億元，增長(zhǎng)16.82%，占全市實(shí)際到位內(nèi)資的44.17%。
　　可喜的成績(jī)與全市上下齊心協(xié)力密不可分，各地圍繞十大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，直接上門(mén)幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的各種困難和問(wèn)題，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。
　　此外，為了更好地推進(jìn)項(xiàng)目，全市還不斷完善項(xiàng)目推進(jìn)制度。一方面市十大產(chǎn)業(yè)辦在年度考核的基礎(chǔ)上推行月度考核制度，通過(guò)采取一月一通報(bào)，全面掌握全市推進(jìn)情況。另一方面，各區(qū)、縣（市）將推進(jìn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度目標(biāo)管理考核范圍，層層分解任務(wù)，每月對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行督查通報(bào)。

　　引才引智主力量

　　“九校聯(lián)盟”是由北京大學(xué)、清華大學(xué)、浙江大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、南京大學(xué)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)和西安交通大學(xué)等國(guó)內(nèi)9所首批“985工程”重點(diǎn)高校組成。2011年1月，杭州市與“九校聯(lián)盟”正式簽訂創(chuàng)新人才合作備忘錄。組織在杭重點(diǎn)企事業(yè)單位赴“九校聯(lián)盟”高校招聘高學(xué)歷人才，以創(chuàng)新型人才為重點(diǎn)，目的是推動(dòng)我市十大產(chǎn)業(yè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)目標(biāo)快速發(fā)展。
　　9月底，杭州市2012年赴“九校聯(lián)盟”高層次人才招聘活動(dòng)拉開(kāi)帷幕。美麗的城市、知名的單位受到了眾多高學(xué)歷人才的青睞，十大產(chǎn)業(yè)就像一塊磁石，吸引著全國(guó)乃至全球的人才來(lái)杭州實(shí)現(xiàn)人生的理想和抱負(fù)。
　　今年10月，市十大產(chǎn)業(yè)辦和市人才服務(wù)局又聯(lián)合編制了《杭州市十大產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)高層次人才需求目錄》，努力使人才總量和人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，更好地服務(wù)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。這份目錄表明十大產(chǎn)業(yè)總體待遇均值高。大部分企業(yè)提供的待遇集中在年薪10-20萬(wàn)之間，個(gè)別企業(yè)可為某些崗位提供百萬(wàn)以上年薪，如先進(jìn)裝備制造業(yè)中的投資管理類(lèi)投資并購(gòu)總監(jiān)的待遇就超過(guò)了百萬(wàn)元。
　　類(lèi)似可供總結(jié)的還有很多：今年杭州“131”培養(yǎng)人員選派出國(guó)中長(zhǎng)期培訓(xùn)項(xiàng)目的申報(bào)工作，計(jì)劃選派12名培養(yǎng)人選赴海外培訓(xùn)，均為十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的精修項(xiàng)目，省“151人才工程”培養(yǎng)人員推薦的入選人員中，十大產(chǎn)業(yè)人才有27人，占90%。目前我市共有博士后科研工作站67家，其中十大產(chǎn)業(yè)有47家。今年推薦的32家企業(yè)申報(bào)省試點(diǎn)博士后科研工作站，其中十大產(chǎn)業(yè)企業(yè)有26家，占82%。在國(guó)際人才交流與合作 大會(huì)上，聚集十大產(chǎn)業(yè)人才和項(xiàng)目 ，共有23個(gè)國(guó)家或地區(qū)的447名海外留學(xué)人員攜487個(gè)項(xiàng)目參會(huì)，86%屬我市十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域……
　　面對(duì)市場(chǎng)需求，杭州市也出臺(tái)了各類(lèi)優(yōu)惠政策，諸如人才用房、子女教育等保障措施，讓符合十大產(chǎn)業(yè)需求的高層次人才能夠在杭州安居樂(lè)業(yè)、投資興業(yè)，在今年最終入選的50名市政府津貼人員中，十大產(chǎn)業(yè)有41名，占82%，在推薦上報(bào)8名享受?chē)?guó)務(wù)院頒發(fā)的政府特殊津貼人員中，十大產(chǎn)業(yè)的人才有6名。
　　“‘十二五’期間，杭州要大力發(fā)展”十大產(chǎn)業(yè)“，確保經(jīng)過(guò)五年努力使”十大產(chǎn)業(yè)“成為GDP的主體，關(guān)鍵就是要依靠各類(lèi)人才，特別要更加注重推動(dòng)人才創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合。”類(lèi)似的講話(huà)常常見(jiàn)諸于媒體，為十大產(chǎn)業(yè)招才引智“廣而告之”。個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，是十大產(chǎn)業(yè)獲得青睞的根本原因，在“共贏”的理念推動(dòng)下，全市上下正在共同打造出一片實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想、成就事業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。

　　稅收增量主來(lái)源

　　經(jīng)濟(jì)下行的壓力無(wú)可否認(rèn)，在這種經(jīng)濟(jì)環(huán)境下如何保障財(cái)政收入，保障公共事業(yè)的發(fā)展，考量著執(zhí)政的智慧。
　　杭州大力扶持十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑，就是讓企業(yè)效益和財(cái)政稅收雙增長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)兩年來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，稅源與稅收之間的良性互動(dòng)在十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展上尤為顯著。今年以來(lái)，我市的十大產(chǎn)業(yè)稅收保持較快增長(zhǎng)，所占比重穩(wěn)步提高。1-11月，十大產(chǎn)業(yè)國(guó)稅、地稅收入增幅分別高于全市國(guó)稅、地稅收入增幅15.77和14.46個(gè)百分點(diǎn)，占全市國(guó)稅、地稅收入的比重分別達(dá)到31.58%和27.38%，較去年同期分別提高了4.11和3.36個(gè)百分點(diǎn)。
　　從地稅看，1-11月，全市十大產(chǎn)業(yè)地稅共入庫(kù)稅收189.52億元，增長(zhǎng)17.74%。在全市地稅收入增長(zhǎng)3.28%的背景下，十大產(chǎn)業(yè)為全市地稅收入作出了較大貢獻(xiàn)。按地方財(cái)政收入口徑，總量較大的依次是文化創(chuàng)意、信息軟件、旅游休閑、先進(jìn)裝備制造和金融服務(wù)等五個(gè)行業(yè)；增幅較高的依次是金融服務(wù)、信息軟件、文化創(chuàng)意、旅游休閑和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。
　　從國(guó)稅看，1-11月，全市十大產(chǎn)業(yè)國(guó)稅共入庫(kù)稅收273.1億元，增長(zhǎng)21.04%。其中先進(jìn)裝備制造、信息軟件總量較大，合計(jì)入庫(kù)182.96億元，占十大產(chǎn)業(yè)稅收的67%。物聯(lián)網(wǎng)和金融服務(wù)增速分別達(dá)到47%和34.06%。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主引擎

　　杭州作為長(zhǎng)三角南翼重要的中心城市和浙江省省會(huì)，擁有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、豐富的創(chuàng)新資源、明顯的體制優(yōu)勢(shì)、深厚的文化底蘊(yùn)、優(yōu)越的自然地理環(huán)境和良好的社會(huì)環(huán)境，有基礎(chǔ)、有條件、有責(zé)任率先建成創(chuàng)新型城市。
　　宏偉的發(fā)展藍(lán)圖落實(shí)到具體的實(shí)踐上，有利于發(fā)揮杭州產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)和突出重點(diǎn)的十大產(chǎn)業(yè)就成為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。一路走來(lái)，十大產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力得以穩(wěn)步提升，行業(yè)標(biāo)桿不斷涌現(xiàn)。在品牌培育方面，今年十大產(chǎn)業(yè)企業(yè)共申報(bào)杭州名牌產(chǎn)品76個(gè)，比去年同期增加了7個(gè)，占申報(bào)總數(shù)（不含農(nóng)業(yè)產(chǎn)品）的41.3%，目前全部通過(guò)初審。
　　今年全市共有12家企業(yè)申報(bào)本年度政府質(zhì)量獎(jiǎng)，歸屬于十大產(chǎn)業(yè)的企業(yè)7家，占58%，獲獎(jiǎng)的3家企業(yè)中，杭氧股份有限公司和浙江開(kāi)元酒店投資管理集團(tuán)有限公司2家均屬十大產(chǎn)業(yè)。
　　在標(biāo)準(zhǔn)制定方面，2012年的杭州市標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)市長(zhǎng)特別獎(jiǎng)申報(bào)工作已經(jīng)結(jié)束，共有9家企業(yè)申報(bào)，其中7家屬十大產(chǎn)業(yè)企業(yè)。杭州雪中炭恒溫技術(shù)有限公司經(jīng)國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）批準(zhǔn)立項(xiàng)，負(fù)責(zé)《氣候與環(huán)境試驗(yàn)設(shè)備的特殊安全要求》國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定。
　　在科技創(chuàng)新方面，聚光科技、東信北郵、國(guó)芯科技和中天微研發(fā)的系統(tǒng)和應(yīng)用分別獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)；家和物聯(lián)成功開(kāi)發(fā)出國(guó)內(nèi)第一個(gè)具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的無(wú)線(xiàn)傳感器網(wǎng)絡(luò)技術(shù)體系——UNIT。
　　在產(chǎn)業(yè)融合方面，我市獲省政府批準(zhǔn)設(shè)立省級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)，成功爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地，成立文創(chuàng)設(shè)計(jì)制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、浙江大學(xué)創(chuàng)新技術(shù)研究院、浙江香港科技大學(xué)先進(jìn)制造研究所等科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。
　　……種種案例都在證明一個(gè)事實(shí)：十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展越快，我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型速度就越快，杭州的“創(chuàng)新之路”就走得越順暢。