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　　“十二五”時期發(fā)展轉(zhuǎn)型，主題是科學發(fā)展，主線是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式�？茖W發(fā)展的重點是人的發(fā)展，就是要以人為本。
　　簡短數(shù)語，這位有著濃厚人文情懷的著名經(jīng)濟學家、國家發(fā)展與改革委員會經(jīng)濟研究所教授、博導常修澤先生就為我們指明了“十二五”規(guī)劃期間轉(zhuǎn)型的方向。近日，常修澤先生做客浙江人文大講堂時表示，改革開放30多年來，我國的GDP上升迅猛，創(chuàng)造了奇跡。但與此形成對比的是，居民收入“掉隊”了，消費被壓抑，沒有同步增長。如何縮小這個差距，是今后政府研究的主要問題之一。

    第三波轉(zhuǎn)型將是整體發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變

    從中國歷史縱深大視野審視，我們現(xiàn)在即將面臨第三波歷史大轉(zhuǎn)型。
    第一波轉(zhuǎn)型，叫做社會制度轉(zhuǎn)型。從1919年五四運動開始，以1949年中國人民站起來為標志，轉(zhuǎn)型完成。
    第二波轉(zhuǎn)型，叫做經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型。從1978年12月開始，到今年已32年。社會主義市場經(jīng)濟體制的雛形應(yīng)該說已經(jīng)建成，但是改革仍然在攻堅的過程中，第二波轉(zhuǎn)型遠遠沒有完成。
    現(xiàn)在，我們又面臨著第三波轉(zhuǎn)型，這一次是整體發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。第三波轉(zhuǎn)型應(yīng)該如何轉(zhuǎn)？
    第一，應(yīng)由邊緣轉(zhuǎn)到前沿。從經(jīng)濟領(lǐng)域上看，中國還站在世界的邊緣。經(jīng)濟格局中最重要的是貨幣體系格局，雖然中國現(xiàn)在是世界上第二大經(jīng)濟體，但在世界貨幣體系里，人民幣基本沒地位、被邊緣化。下一步中國應(yīng)該由邊緣向前沿轉(zhuǎn)移。
    第二，由隔閡到融合。中華文明和世界上的其他先進文明之間有很深的隔閡。按照世界和諧的期待，中國的文明應(yīng)該和世界其他的先進文明逐步交融。現(xiàn)在雖很難融合到一塊兒，但應(yīng)該通過交融最終達到“融合”�，F(xiàn)在世界上有亨廷頓的“文明沖突論”、斯賓格勒的“活力論”、湯因比的“成長論”、列維·斯特勞斯的“均衡論”等，而我想探索的是“文明融合論”。
    第三，由不可持續(xù)到可持續(xù)，這是對文明的一種期待。中國要“告別邊緣，告別隔閡；走向復興，走向融合；興而不肆，融而不阿”，保持冷靜的頭腦，共同打造人類文明。
    第三波轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)到哪里去？觀察中國的大勢，觀察中國的未來，我建議從經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、政治變革、社會共生、文明交融、天人合一這五個方面去思考。

    學習在“兩個雞蛋上跳舞”

    “十二五”時期發(fā)展轉(zhuǎn)型，主題是科學發(fā)展，主線是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式�？茖W發(fā)展的重點是人的發(fā)展，就是要更加注重以人為本。
    近年來，收入分配向三個方面傾斜：向企業(yè)的利潤傾斜、向政府傾斜、向壟斷行業(yè)傾斜。在當前的分配格局下，從2000年-2007年，政府儲蓄率由2.6%上升至10.8%。在過去的30年中，中國的財富增長迅猛。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟創(chuàng)造了世界經(jīng)濟發(fā)展史上的奇跡。但另一方面，我們也要看到出現(xiàn)的問題，即對人自身發(fā)展的忽視。1978年至80年代初期，GDP增長和居民收入的支出大體是一致的。再之后，經(jīng)濟增長的曲線圖越走越高，但百姓消費明顯跟不上，缺口越來越大。經(jīng)濟增長速度這樣高，為什么百姓收入?yún)s跟不上？問題出在分配上，國民收入對政府和企業(yè)這兩個主體傾斜度比較高。因此這次中央十七屆五中全會提出了一個目標，要讓城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步，勞動報酬增長和勞動力生產(chǎn)同步。
    “勞動報酬”的增長同步，就是全體居民里的勞動者，工人、農(nóng)民和各行各業(yè)的職工、干部、腦力勞動者、體力勞動者等，大家的勞動報酬都要增長。我們要堅定不移地走發(fā)展道路，使發(fā)展成果惠及全體人民，一個也不能少。
    中國的未來走向一定要找到發(fā)展均衡點。如拉美一句諺語所說，學會“在兩個雞蛋上跳舞，不要把任何一個雞蛋踩破”。中國要在“經(jīng)濟市場化”和“社會公正化”這兩個雞蛋上跳舞，不要把任何一個雞蛋踩破。踩破經(jīng)濟市場化必然導致倒退，踩破社會公正化就會出現(xiàn)不同程度的不公正、不公平。
    中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提升必須樹立人本實質(zhì)論。要使全體人民“共享”四個方面高端的成果：共享改革發(fā)展高端的物質(zhì)成果；共享改革發(fā)展高端的文化成果；共享改革發(fā)展高端的社會成果；共享改革發(fā)展高端的政治成果。

    讓三匹馬同時拉好一輛車

    發(fā)展轉(zhuǎn)型的主要內(nèi)容是經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變，其中比較重要的問題就是擴大內(nèi)需。任何一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟增長和發(fā)展都是三駕馬車：消費、投資、出口。三駕馬車不是三輛車，而是三匹馬拉著一輛車。
    過去國家經(jīng)濟發(fā)展這輛車主要是靠一匹馬來拉，叫做出口導向型、投資驅(qū)動型。特別是看中出口這匹馬，而忽視消費這匹馬。十七屆五中全會所通過的“十二五”建議書，第一次把消費作為三匹馬之首，明確地寫上擴大內(nèi)需特別是擴大消費內(nèi)需——原話叫做“堅持擴大內(nèi)需特別是消費者內(nèi)需”的戰(zhàn)略，把擴大內(nèi)需提到了戰(zhàn)略的高度。
    現(xiàn)在中國的消費率是49%，其中居民消費只有35.3%，居民的消費處于一種被壓抑的狀態(tài)。這是一個很大的問題。為什么中國老百姓消費率這么低？“十二五”規(guī)劃做了一個深刻的思考，特別是提出一句話：“著力破解擴大內(nèi)需的體制機制障礙”；還有一句就是“建立擴大消費需求的長效機制”。
    另一個值得關(guān)注的問題是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家未來要培養(yǎng)哪些新興產(chǎn)業(yè)？中國是制造業(yè)的大國，所以第一個就是提升制造業(yè)。第二，幾大戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)包括新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物工程、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等。除了制造業(yè)，還要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，這次“十二五”規(guī)劃有一個從來沒說過的新提法，就是“把服務(wù)業(yè)大發(fā)展列為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的戰(zhàn)略重點”。

    實行“奧運五環(huán)式”的改革

    “十二五”規(guī)劃中有一些新的思路，就是更加重視改革頂層設(shè)計和總體規(guī)劃。
    我建議，未來要實行五環(huán)改革，像奧運會的五個環(huán)連接在一起。第一，經(jīng)濟改革；第二，政治改革；第三，社會體制改革；第四，文化體制改革；第五，生態(tài)環(huán)境制度改革。這五個環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，構(gòu)成國家整個綜合改革的“路線圖”。每一個環(huán)有個軸心，比如經(jīng)濟改革的軸心應(yīng)該是市場化；政治改革的軸心應(yīng)該是民主化；社會體制改革的軸心應(yīng)該是和諧化或者是公正化；文化體制改革的軸心是先進化和多元化；環(huán)境體制改革的軸心是文明化。
    要把握“五環(huán)改革”之間的“交扣性”，使之交融一體。同時，要增強改革的動力。這幾年來，改革動力有一些衰減，這個問題不光是局部問題，也是整個全局的問題。怎么解決動力的問題？可能要面對權(quán)貴資本的矛盾，把人民群眾中所蘊含的積極性、創(chuàng)造性再呼喚出來、激發(fā)出來。從一定意義上說，需要新一輪思想解放，一場更廣闊更深刻的改革。

    講師名片 常修澤

    南開大學博士生導師�，F(xiàn)任國家發(fā)展和改革委員會學術(shù)委員會委員、國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟所教授、博士生導師、中外企業(yè)集團發(fā)展研究中心專家組組長、中國經(jīng)濟學術(shù)基金（香港）學術(shù)委員會副秘書長。兼任清華大學中國企業(yè)研究中心學術(shù)委員會特聘專家、香港政策研究所特邀顧問、香港中小企業(yè)國際交流協(xié)會名譽會長、臺灣社會大學臺商學院兼職教授等。