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　　中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級是一項系統(tǒng)工程，需要政府（政府搭臺）、企業(yè)（企業(yè)唱戲）、市場（市場引導）三者形成合力，共同完成這一戰(zhàn)略目標。

　　我省是中小企業(yè)大省，中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級對全省經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級影響極大。

　　探討中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，不可忽視兩個問題：一是必須把它放在經(jīng)濟全球化的國際大背景，以及國內(nèi)城鎮(zhèn)化發(fā)展大趨勢中來考量；二是必須根據(jù)中小企業(yè)的特點來進行。我省中小企業(yè)的特點是“小”（企業(yè)規(guī)模偏�。�、“低”（產(chǎn)品檔次偏低）、“散”（企業(yè)布局散）、“亂”（競爭秩序亂）、“活”（機制靈活），產(chǎn)業(yè)以勞動密集型為主，體制以民營企業(yè)為主。根據(jù)這些特點，中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向，不是要做大，而是要做強、做專、做精；在保持機制靈活優(yōu)勢的前提下，解決結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性的矛盾。

　　中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級是一項系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、市場三者形成合力，共同完成這一戰(zhàn)略目標。這就是：政府搭臺，企業(yè)唱戲，市場引導。

　　及時進行戰(zhàn)略調(diào)整，把中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級納入到我省城鎮(zhèn)化建設的規(guī)劃中去。改革開放30多年來，我省經(jīng)濟的發(fā)展得益于“強縣經(jīng)濟”的戰(zhàn)略。然而，現(xiàn)在“強縣經(jīng)濟”可采取的政策基本上已經(jīng)推廣，政策的空間越來越小，政策的效應也越來越低。在新時期，中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級必須突破“強縣經(jīng)濟”，向“都市圈經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變。力爭在“十二五”規(guī)劃期間，在全省打造四個都市圈經(jīng)濟——以杭州為中心的杭嘉湖都市圈經(jīng)濟；以寧波為中心的寧紹舟都市圈經(jīng)濟；以溫州為中心的溫臺麗都市圈經(jīng)濟；以義烏為中心的金衢都市圈經(jīng)濟。這樣可以改變我省中小企業(yè)布局散亂的狀況，促進資源向中心城市集聚，資源集中才有條件升級。

　　在中心城市打造中小企業(yè)的“總部經(jīng)濟”，統(tǒng)率全省中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。建議在杭州、寧波、溫州、義烏四個中心城市，各建一個“區(qū)域中心大廈”。這是集決策、研發(fā)、信息化服務為一體的功能健全的智能化的空間，以市場化運作方式，為中小企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)、市場、人才、勞務等其他服務，吸引眾多的中小企業(yè)進來建立企業(yè)總部。就像當年辦開發(fā)區(qū)，吸引企業(yè)進園區(qū)內(nèi)打造加工制造基地一樣。企業(yè)進中心大廈打造的是決策、研發(fā)中心，生產(chǎn)基地仍放在原地。從而把決策與生產(chǎn)經(jīng)營在空間上分開，形成集中決策、分散生產(chǎn)的雙層次結(jié)構(gòu)。打造總部經(jīng)濟，目的是要解決單個企業(yè)不知道怎樣轉(zhuǎn)型升級的問題，為企業(yè)提供轉(zhuǎn)型升級所需的、而單個企業(yè)又無法辦到的服務。

　　以提升品牌建設作為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的推動力。轉(zhuǎn)型升級的實質(zhì)，就是提高企業(yè)與產(chǎn)品的競爭力，搶占生產(chǎn)經(jīng)營的制高點，爭取更多的市場份額。品牌是一種顯性的無形資產(chǎn)，它為企業(yè)與產(chǎn)品提高了知名度、誠信度，使市場占有率迅速提高。沒有品牌的市場是脆弱的市場。品牌也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐。一只產(chǎn)品可以很快為對手仿制，但品牌是你的專利，是受法律保護的。沒有品牌的企業(yè)是危險的企業(yè)，即使有一只好產(chǎn)品，也難保企業(yè)經(jīng)久不衰。總之，品牌建設既是推動中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力，也是轉(zhuǎn)型升級是否成功的標志。要選擇一批質(zhì)量好、技術含量高、市場占有量大、社會信譽良好的“種子企業(yè)”，加以培育，使之盡早創(chuàng)立自己的品牌。同時，要將“種子企業(yè)”創(chuàng)品牌的經(jīng)驗及時推廣，發(fā)揮示范效應，從而創(chuàng)立多層次的品牌體系。

　　以理順新舊產(chǎn)業(yè)關系作為轉(zhuǎn)型升級的中心環(huán)節(jié)。以新能源、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、現(xiàn)代物流、網(wǎng)絡技術為主要內(nèi)容的新興產(chǎn)業(yè)，無疑是浙江中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主攻方向。但是我省中小企業(yè)原有產(chǎn)業(yè)是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是落后產(chǎn)業(yè)，不是草，而是寶。由于社會發(fā)展太快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)往往由于穩(wěn)定的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)而與消費新潮相脫節(jié)。解決的辦法是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新的元素，如引進適用技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行技術升級，利用信息平臺對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行信息化改造等。

　　處理好發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)與提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關系，具體來說就是：增量資產(chǎn)中盡量發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，存量資產(chǎn)中保留傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；東部沿海城市盡量發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，中西部較多保留傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；中心城市盡量發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)較多保留傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；實行區(qū)域分工，杭州、寧波以發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)為主，其他地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并行發(fā)展；照顧歷史傳統(tǒng)，不破壞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地，而在新建的基地集中發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

　　走出一條產(chǎn)業(yè)資本與金融資本融合的新路子。中小企業(yè)融資難叫了多年，為什么老是解決不了？主要原因在于沒有突破依賴銀行貸款的舊思維模式。解決融資難的根本途徑在于：要走出一條產(chǎn)業(yè)資本與金融資本自愿結(jié)合的新路子來。當前可考慮采取三項措施：由政府牽頭，財政出資，建立各級中小企業(yè)再擔保中心，形成覆蓋全省中小企業(yè)的再擔保體系；大力提倡和推動股權(quán)投資；創(chuàng)辦我省中小企業(yè)三板市場。

　　推動塊狀經(jīng)濟向鏈態(tài)經(jīng)濟轉(zhuǎn)化。我省一鄉(xiāng)一品、一村一品的塊狀經(jīng)濟，發(fā)揮了當?shù)氐膬?yōu)勢，提高了勞動效率，在“比較效益”中助推了全省千千萬萬中小企業(yè)尤其是小企業(yè)的發(fā)展。但現(xiàn)在遇到的問題是，塊狀經(jīng)濟中許多缺乏完善的產(chǎn)業(yè)鏈，以致不少企業(yè)紛紛外遷，尋找適合自己企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。一種產(chǎn)品的生產(chǎn)要能長期堅持下去，必須從原料采購、運輸、加工制造、物流、市場銷售、報關、售后服務等一系列環(huán)節(jié)健全，構(gòu)成一個完善的產(chǎn)業(yè)鏈。其中任何一個環(huán)節(jié)出了問題，就會導致這個鏈條的斷裂。為從長遠計，建議制訂我省鏈態(tài)經(jīng)濟規(guī)劃，促進我省塊狀經(jīng)濟向鏈態(tài)經(jīng)濟轉(zhuǎn)化。

　　在聯(lián)合重組中尋找自己的增長點。聯(lián)合重組是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，它往往能以最小的代價取得最大的成果，是我省中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的捷徑。聯(lián)合重組的路徑有：單個企業(yè)自主實現(xiàn)重組；企業(yè)與企業(yè)之間橫向聯(lián)合重組；相同產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)之間產(chǎn)品鏈延伸的縱向聯(lián)合重組；不同行業(yè)之間有共同“因子”而實現(xiàn)的跨行業(yè)聯(lián)合重組；企業(yè)與高等院校、科研院所實行的產(chǎn)學所聯(lián)合；參與國有企業(yè)重組，參股甚至控股；做好進入壟斷行業(yè)的準備，一旦政策準入，立即進入，等等。

　　利用外地資源，在中西部省份建立制造業(yè)基地。浙江是資源小省，轉(zhuǎn)型升級不可避免會遇到資源頸瓶。只有把部分加工制造業(yè)基地轉(zhuǎn)移到中西部去，特別是將一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，才能騰出空間，在浙江本土多上一些新興產(chǎn)業(yè)項目。對此，我們要有戰(zhàn)略眼光。再過十年，當中西部地區(qū)也發(fā)展起來，資源也會變得緊俏起來。那時想轉(zhuǎn)移也轉(zhuǎn)移不出去了。

　　加快市場轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造新平臺。浙江是市場大省，有眾多的商品市場和生產(chǎn)要素市場，但是這些市場都是實物市場、有形市場，發(fā)展勢頭已經(jīng)受到挑戰(zhàn)。市場轉(zhuǎn)型升級的目標是：以無形市場為主、有形市場為輔；遠程貿(mào)易為主、中短程貿(mào)易為輔。只有市場轉(zhuǎn)型升級，才能引導企業(yè)走低碳、低成本、高效率、高效益之路。

　　政府給予企業(yè)“智力支持”，解決轉(zhuǎn)型升級中素質(zhì)性的矛盾。企業(yè)素質(zhì)的提高，人的素質(zhì)的提高，是結(jié)構(gòu)能否調(diào)整成功的保證。我省中小企業(yè)尤其是數(shù)量眾多的小企業(yè)，人才匱乏，管理缺位，企業(yè)素質(zhì)普遍偏低。幫助企業(yè)解決素質(zhì)性的矛盾尤其重要。長期以來，政府對企業(yè)的支持習慣于政策支持。這在改革開放初期很有必要�，F(xiàn)在形勢變化了，政策支持的作用越來越小，企業(yè)更需要的是政府的智力支持。變政策支持為智力支持，組織智力團隊，通過辦學、培訓、診斷、輔導等多種形式，指導企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是擺在各級政府面前的重要課題。

　　【作者為省政府參事】