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    在經(jīng)過近一年的調(diào)研后，民建中央形成了《后危機(jī)時(shí)代中小企業(yè)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新的調(diào)查與建議》專題調(diào)研報(bào)告。今年“兩會(huì)”期間胡錦濤總書記出席政協(xié)民建工商聯(lián)聯(lián)組討論會(huì)時(shí)表示，希望企業(yè)加快自主創(chuàng)新。

　　報(bào)告認(rèn)為，改革開放以來，我國中小企業(yè)不斷發(fā)展壯大，已成為國家財(cái)稅收入的重要支柱和創(chuàng)造社會(huì)就業(yè)崗位的主要渠道，在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著日益重要的作用。但是由于當(dāng)前我國中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境復(fù)雜，既要應(yīng)對(duì)后危機(jī)時(shí)代的多重變遷和高成本時(shí)代的挑戰(zhàn)，又面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和國家大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的歷史機(jī)遇。2009年《中國百位企業(yè)CEO調(diào)查報(bào)告》顯示，93%的CEO認(rèn)為企業(yè)必須轉(zhuǎn)型升級(jí)，49%的CEO已經(jīng)開始著手帶領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，這表明轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)成為我國企業(yè)發(fā)展重大趨勢。

　　今年“兩會(huì)”期間胡錦濤總書記出席政協(xié)民建工商聯(lián)聯(lián)組討論會(huì)時(shí)表示，希望企業(yè)加快自主創(chuàng)新。會(huì)后民建中央把“中小企業(yè)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新”作為重點(diǎn)調(diào)研專題。3月份以來，由民建中央副主席辜勝阻帶領(lǐng)的專題調(diào)研組就此重點(diǎn)專題先后赴福建、浙江、廣東、北京、天津、吉林、黑龍江、河北、江西、安徽、山西、云南、湖北等13個(gè)省市進(jìn)行調(diào)研，召開了20多場專題座談會(huì)，與200多名企業(yè)家進(jìn)行了面對(duì)面的交流。同時(shí)還組織會(huì)內(nèi)一批企業(yè)家到海外進(jìn)行考察交流。專題調(diào)研組還與幾十名學(xué)者和相關(guān)政府官員就此問題進(jìn)行了討論交流。在這些調(diào)研、討論的基礎(chǔ)上，專題調(diào)研組形成調(diào)研報(bào)告。

　　報(bào)告分為四部分，第一部分介紹當(dāng)前我國中小企業(yè)發(fā)展面臨的困境；第二部分指出后危機(jī)時(shí)代我國中小企業(yè)的發(fā)展仍存在重大發(fā)展機(jī)遇；第三部分提出要大力落實(shí)“新36條”，為中小企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型營造良好環(huán)境；第四部分分析我國中小企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的方向與對(duì)策。

　　1、當(dāng)前我國中小企業(yè)發(fā)展面臨的困境。2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來，黨中央國務(wù)院采取了多項(xiàng)政策措施，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，并取得了比較顯著的成效。但是我們也應(yīng)看到,當(dāng)前復(fù)雜的時(shí)代特征使我國中小企業(yè)主要面臨六大困境：(1)招工融資難。(2)準(zhǔn)入門檻高。(3)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重。(4)企業(yè)利潤薄。(5)轉(zhuǎn)型壓力大。(6)發(fā)展環(huán)境差。根據(jù)《2010年千戶民營企業(yè)跟蹤調(diào)查報(bào)告》顯示，73%的受訪企業(yè)表示“人工成本上升”是“當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中遇到的最主要困難”，比2009年提高了11.7個(gè)百分點(diǎn)，排在所有16個(gè)選項(xiàng)的第一位。

　　2、后危機(jī)時(shí)代我國非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍存在重大發(fā)展機(jī)遇。通過調(diào)研民建中央調(diào)研組認(rèn)為，危機(jī)往往意味著契機(jī)，復(fù)雜的時(shí)代給我國中小企業(yè)帶來多重發(fā)展困境的同時(shí)，也提供了非常好的發(fā)展機(jī)遇。具體來說，我國中小企業(yè)主要面臨以下機(jī)遇：(1)人口城鎮(zhèn)化創(chuàng)造巨大內(nèi)需。(2)發(fā)展低碳化創(chuàng)造綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)革命新機(jī)遇。(3)產(chǎn)業(yè)高端化會(huì)促進(jìn)中小企業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)。(4)企業(yè)信息化會(huì)大大提升中小企業(yè)的經(jīng)營效益。(5)經(jīng)濟(jì)服務(wù)化將拓展中小企業(yè)發(fā)展新空間。(6)經(jīng)營國際化為中小企業(yè)帶來“走出去”和“引進(jìn)來”的雙重機(jī)遇。

　　3、大力落實(shí)“新36條”，為中小企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型營造良好環(huán)境。落實(shí)“新36條”關(guān)鍵是要推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型，從發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來看，轉(zhuǎn)型升級(jí)使企業(yè)能夠成功應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的變化�！靶�36條”也明確提出要推動(dòng)中小企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)，這就需要發(fā)揮政府的引導(dǎo)和支持作用。對(duì)于政府來講，還要將鼓勵(lì)民間投資的政策措施進(jìn)一步明確和細(xì)化，切實(shí)解決政策細(xì)則缺乏、退出機(jī)制缺失、投資服務(wù)缺陷和執(zhí)行監(jiān)督缺位等問題：(1)進(jìn)一步制定配套措施，切實(shí)放寬民資市場準(zhǔn)入，拓展中小企業(yè)發(fā)展空間，解決民間資本有錢“無處可投”的問題。(2)深化金融體制改革，切實(shí)化解小企業(yè)融資難，解決中小企業(yè)投資有需求但“無資可融”的問題。(3)大力實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅，解決中小企業(yè)負(fù)擔(dān)重、成本高、創(chuàng)業(yè)難問題，使中小企業(yè)輕裝上陣。

　　4、我國中小企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的方向與對(duì)策。轉(zhuǎn)型升級(jí)是尊重國際規(guī)律、順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的必然選擇。后危機(jī)時(shí)代，中小企業(yè)要實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型來迎接機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)已成為我國企業(yè)發(fā)展重大趨勢，在我們的調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了很多好的案例。當(dāng)前我國中小企業(yè)要實(shí)施以下幾個(gè)方面的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型：(1)要從低成本戰(zhàn)略走向差異化戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)拼勞力、拼資源、拼低價(jià)格向追求高價(jià)值的轉(zhuǎn)變。江西煌上煌集團(tuán)有限公司是一家以畜禽肉食品加工為主業(yè)的企業(yè)，公司始終堅(jiān)持品牌發(fā)展戰(zhàn)略，依靠科技創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)品差異化，自主研發(fā)的農(nóng)副產(chǎn)品已形成5大系列100多個(gè)品種。同時(shí)公司還建立了完善的分銷渠道，在全國設(shè)立了2500多家連鎖專賣店，把“小產(chǎn)品”做成“大品牌”。(2)要改變過度多元化傾向，做好核心主業(yè)。在當(dāng)前的市場環(huán)境下，過度多元化的企業(yè)需要實(shí)施“歸核”戰(zhàn)略，降低多元化經(jīng)營程度，將有限的資源集中于最具競爭優(yōu)勢的行業(yè)上或者將經(jīng)營重點(diǎn)收縮于價(jià)值鏈上，培育企業(yè)核心競爭優(yōu)勢。(3)要從偏重規(guī)模擴(kuò)張走向注重質(zhì)量提升，實(shí)現(xiàn)粗放式的發(fā)展方式向集約式的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。如長春金鷹智谷科技集團(tuán)公司投入近億元資金，歷經(jīng)6年努力，依靠技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)成功煤礦可抵御井下事故破壞的救援信息及輔助系統(tǒng)，攻克了煤炭產(chǎn)業(yè)安全管理難題，取得了很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。又如北京金和軟件股份有限公司通過組織管理創(chuàng)新建立了一支同時(shí)掌握多種相關(guān)專業(yè)技術(shù)的團(tuán)隊(duì)，打破了軟件業(yè)內(nèi)產(chǎn)品研發(fā)傳統(tǒng)單一技術(shù)的模式，從而可以針對(duì)不同的產(chǎn)品和用戶定位，采用不同的技術(shù)設(shè)計(jì)開發(fā)，全面滿足不同領(lǐng)域、不同層次的客戶需求，公司的企業(yè)軟件業(yè)務(wù)也得到了快速的發(fā)展。(4)企業(yè)要堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之道，保障基業(yè)常青。目前，我國中小企業(yè)的平均壽命只有3.7年，而歐洲和日本企業(yè)平均為12.5年、美國企業(yè)平均為8.2年，德國500家優(yōu)秀中小企業(yè)有1/4都存活了100年以上。因此，當(dāng)前中小企業(yè)要改變盲目求快的發(fā)展思路，重視可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“基業(yè)常青”。(5)要從“單打獨(dú)斗”走向“合作共贏”，由個(gè)體分散競爭向聯(lián)盟競合轉(zhuǎn)變。如廈門明翰電器有限公司與知名跨國公司ABB結(jié)成戰(zhàn)略性合作伙伴，與ABB公司合作生產(chǎn)ABB品牌六個(gè)系列高低壓電氣產(chǎn)品。在合作的過程中，明翰引進(jìn)了許多ABB先進(jìn)的管理理念，拓展產(chǎn)品的知識(shí)、優(yōu)化產(chǎn)品的技術(shù)、改進(jìn)產(chǎn)品的生產(chǎn)，從而大大提升了公司的競爭力。(6)要從低層次參與國際分工的戰(zhàn)略走向高層次國際運(yùn)營戰(zhàn)略，由世界工廠的“打工者”向全球資源的“整合者”轉(zhuǎn)變。如河北英利集團(tuán)早在四五年前就開始實(shí)施國際化戰(zhàn)略，一面培養(yǎng)員工學(xué)英語，一面大量招聘外籍員工，在全球設(shè)立了10多個(gè)分支機(jī)構(gòu)和辦事處，員工超過7000人。2009年英利的銷售額達(dá)72.549億元，其中95%來自海外市場。