100余個(gè)城市出臺(tái)樓市政策 開(kāi)啟“五限”時(shí)代
- 杭州寫(xiě)字樓網(wǎng)
- 2017/10/9 10:47:13
關(guān)鍵詞:信貸政策
信貸政策是樓市調(diào)控的另一大重要手段。從去年下半年重啟樓市調(diào)控以來(lái),各大熱點(diǎn)城市紛紛上調(diào)了購(gòu)房首付比例,目前購(gòu)房住宅首套房首付三成,二套房首付六成,第三套限貸已經(jīng)基本成為主流。除了提升首付比例之外,房貸利率也不斷上調(diào),成為今年重要的調(diào)控舉措之一。
據(jù)媒體報(bào)道,8月份,全國(guó)首套房貸款平均利率為5.12%,相當(dāng)于基準(zhǔn)利率的1.04倍,環(huán)比上升了2.47%,連續(xù)8個(gè)月上升。9月份,北京、上海為代表的一線(xiàn)城市商業(yè)銀行,再度上調(diào)首套房與二套房按揭貸款利率,首套房按揭利率較基準(zhǔn)利率上浮5%-10%,二套上浮20%,已經(jīng)成為北京銀行業(yè)內(nèi)的普遍情況。在上海,首套按揭利率也上浮5%-10%,二套則在11%-18%不等。
二線(xiàn)城市也不例外,青島、天津等城市首套房貸款利率最高上浮10%幾成標(biāo)配。此外,南京、杭州等地區(qū)商業(yè)銀行陸續(xù)提高首套房貸利率水平,較基準(zhǔn)利率上浮5%-10%已成為全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)重點(diǎn)調(diào)控城市的普遍現(xiàn)象。
針對(duì)北京地區(qū)多家銀行相繼上調(diào)首套房貸款利率,中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部明確表態(tài)“積極支持”。人行營(yíng)管部稱(chēng),房貸利率調(diào)整是銀行在北京市嚴(yán)格實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、市場(chǎng)利率整體上揚(yáng)的背景下,根據(jù)市場(chǎng)資金水平變化、自身資產(chǎn)負(fù)債管理需要所采取的自主行為,符合政策要求和導(dǎo)向。
另外,針對(duì)今年頻繁出現(xiàn)的投機(jī)性信貸需求,監(jiān)管層明確表示要嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)查經(jīng)營(yíng)性貸款、消費(fèi)貸款這兩類(lèi)貸款違規(guī)入市。
具體來(lái)看,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)單筆金額20萬(wàn)元以上的個(gè)人消費(fèi)貸款、單筆金額100萬(wàn)元以上的個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款開(kāi)展自查,重點(diǎn)關(guān)注資金流向,嚴(yán)禁這些資金通過(guò)多次轉(zhuǎn)賬、拆借等形式,最終用于購(gòu)買(mǎi)住房。
目前,北京、深圳、廣州三個(gè)一線(xiàn)城市已經(jīng)對(duì)消費(fèi)貸進(jìn)行了監(jiān)管,北京多家銀行已要求貸款20萬(wàn)元以上額度的客戶(hù)補(bǔ)交材料,深圳大多數(shù)銀行將長(zhǎng)期消費(fèi)貸年限下調(diào)至5年,廣州各大銀行原則上不發(fā)放金額超過(guò)100萬(wàn)元或者期限超過(guò)10年的綜合消費(fèi)貸款。
9月26日,江西銀監(jiān)局聯(lián)合人民銀行南昌中心支行發(fā)文通知,進(jìn)一步規(guī)范個(gè)人非按揭類(lèi)貸款管理!锻ㄖ芬,轄內(nèi)各商業(yè)銀行深入開(kāi)展自查自糾,全面梳理、核查截至2017年9月20日,單筆貸款金額10萬(wàn)元及以上的個(gè)人消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)(個(gè)人住房按揭貸款、購(gòu)車(chē)貸款除外)、單筆貸款金額50萬(wàn)元及以上的個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款以及單筆貸款金額10萬(wàn)元及以上的信用卡透支交易的資金流向和實(shí)際用途,重點(diǎn)核查是否存在違規(guī)進(jìn)入購(gòu)房領(lǐng)域問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:租購(gòu)并舉
去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確,要堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”的定位,近一年來(lái),樓市新政均圍繞此定位展開(kāi)。值得關(guān)注的是,我國(guó)正多管齊下建立購(gòu)租并舉住房制度,以滿(mǎn)足多層次住房需求。相比過(guò)往數(shù)次樓市調(diào)控主要調(diào)節(jié)購(gòu)房行為,此次各地地方政府更注重對(duì)市場(chǎng)上租賃需求的滿(mǎn)足。
九部委今年7月發(fā)布《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》,此后多省份加快推出了鼓勵(lì)住房租賃的相關(guān)政策或舉措。
據(jù)中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì),最近一年多時(shí)間里,全國(guó)有超過(guò)8個(gè)省份及超過(guò)20個(gè)城市出臺(tái)了有關(guān)租賃的政策內(nèi)容。其中,江蘇、遼寧、四川、安徽、河南、廣東等省陸續(xù)緊跟中央節(jié)奏,相繼發(fā)布了各自關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的相關(guān)意見(jiàn);廣州、無(wú)錫、鄭州、杭州、濟(jì)南、揚(yáng)州、北京、南京、佛山、天津、成都、廈門(mén)、武漢、深圳等城市開(kāi)啟了租賃市場(chǎng)各種政策的嘗試與推進(jìn)。
一線(xiàn)城市中最早發(fā)布租賃市場(chǎng)工作方案的廣州,因明確提出“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”而備受關(guān)注。而最近發(fā)布的上海,同樣強(qiáng)調(diào)要更加旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)保障承租人合法權(quán)益,主要通過(guò)完善公共服務(wù)、依法保護(hù)承租人穩(wěn)定居住權(quán)、落實(shí)稅收優(yōu)惠、優(yōu)化公積金提取流程、完善人才租房補(bǔ)貼、提升租賃住房生活配套等6條政策措施,著力構(gòu)建超大城市租賃宜居生活。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),未來(lái)五年,北上廣深等一線(xiàn)城市將提供超過(guò)250萬(wàn)套租賃住房。具體來(lái)看,今后五年北京將建設(shè)150萬(wàn)套住房,其中租賃住房將達(dá)50萬(wàn)套。上海方面提出,“十三五”期間,上海市租賃住房用地供應(yīng)占比約為31%,推出租賃住房共計(jì)70萬(wàn)套。廣州方面,未來(lái)五年廣州將推出825萬(wàn)平方米租賃住房用地,預(yù)計(jì)可供應(yīng)租賃住房15萬(wàn)套。深圳方面,“十三五”期間,深圳將建設(shè)40萬(wàn)套人才住房,超過(guò)特區(qū)成立近40年來(lái)的總和,其中70%為租賃住房。
國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部8月28日發(fā)布《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)方案》,包括北京在內(nèi)的13個(gè)城市獲批開(kāi)展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)。
7月24日,上海首批公開(kāi)出讓的兩幅租賃住房用地在上海市土地交易市場(chǎng)成交。兩幅土地分別位于浦東張江和嘉定新城,采取“只租不售”模式,項(xiàng)目建成后,將至少提供1897套租賃住房。9月13日,上海集中出讓分布于浦東新區(qū)、長(zhǎng)寧區(qū)、徐匯區(qū)的四宗租賃住宅用地。北京方面,截至目前,北京已累計(jì)成交20宗70年產(chǎn)權(quán)租賃土地,合計(jì)租賃土地面積高達(dá)131萬(wàn)平方米。杭州在9月27日掛牌了首宗租賃住房用地,位于城東新城核心區(qū)域,擬于10月27日出讓。
杭州在發(fā)展租賃市場(chǎng)方面走在了全國(guó)前列。9月29日,杭州推出了全國(guó)首個(gè)智慧住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái),運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)管與開(kāi)放式服務(wù)并舉的方式,充分利用阿里巴巴的大數(shù)據(jù)、線(xiàn)上交易、評(píng)價(jià)系統(tǒng)及螞蟻金服的網(wǎng)上支付、芝麻信用體系等技術(shù),開(kāi)放創(chuàng)新地打造“一個(gè)平臺(tái)兩個(gè)服務(wù)通道(杭州住保房管局、阿里巴巴)”。
如果說(shuō)限購(gòu)、限售等調(diào)控政策更側(cè)重于抑制投資投機(jī)性購(gòu)房,那共有產(chǎn)權(quán)住房政策的推出,則更注重保障剛需群體的住房需求。
北京9月20日發(fā)布《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》,自9月30日起正式實(shí)施。其中規(guī)定,共有產(chǎn)權(quán)住房是指政府提供政策支持,由建設(shè)單位開(kāi)發(fā)建設(shè),銷(xiāo)售價(jià)格低于同地段、同品質(zhì)商品住房?jī)r(jià)格水平,并限定使用和處分權(quán)利,實(shí)行政府與購(gòu)房人按份共有產(chǎn)權(quán)的政策性商品住房。
清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉認(rèn)為,推出共有產(chǎn)權(quán)住房是北京住房保障政策的一個(gè)突破,借助共有產(chǎn)權(quán)住房模式,可以有效降低住房所有權(quán)進(jìn)入門(mén)檻,顯著提升家庭購(gòu)房支付能力,增加自有住房機(jī)會(huì),提高住房自有自住比率;與公租房比,共有產(chǎn)權(quán)住房有利于減少政府財(cái)政支出和對(duì)有限財(cái)政資金的長(zhǎng)期占用,提高住房保障體系運(yùn)行效率和可持續(xù)性。
關(guān)鍵詞:指導(dǎo)定價(jià)
在今年的樓市調(diào)控中,“限價(jià)令”同樣出現(xiàn)在了全國(guó)多個(gè)熱點(diǎn)城市,地方政府對(duì)商品住宅的價(jià)格進(jìn)行指導(dǎo)定價(jià),包括沈陽(yáng)市、山東省濟(jì)南市、安徽省合肥市等多個(gè)城市均對(duì)新申請(qǐng)商品住宅的預(yù)售價(jià)格進(jìn)行上限控制。
6月29日,長(zhǎng)沙市發(fā)展和改革委員會(huì)、長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)沙調(diào)查隊(duì)三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《長(zhǎng)沙市商品房銷(xiāo)售價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)監(jiān)制操作規(guī)程》,再次強(qiáng)調(diào):長(zhǎng)沙市的商品住房項(xiàng)目申請(qǐng)預(yù)售許可證,2016年10月有銷(xiāo)售的,申報(bào)單價(jià)不得高于該項(xiàng)目2016年10月分面積段銷(xiāo)售均價(jià)。而初始報(bào)建為毛坯住宅的,不予認(rèn)定為全裝修住宅預(yù)售;申請(qǐng)全裝修住宅,裝修價(jià)格不得超過(guò)毛坯價(jià)格的15%。
8月份,沈陽(yáng)公布樓市新政,在新房?jī)r(jià)格方面規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)三環(huán)區(qū)域及渾南區(qū)全域(不含沈撫新區(qū))內(nèi)在售商品住房項(xiàng)目的價(jià)格監(jiān)控指導(dǎo)。對(duì)該區(qū)域2017年1月至6月期間商品房合同網(wǎng)簽備案均價(jià)漲幅超過(guò)10%或單棟樓備案均價(jià)超過(guò)10000元/平方米的在售項(xiàng)目中未售房源,實(shí)行商品住房?jī)r(jià)格指導(dǎo)。
8月2日,廣州住建委、發(fā)改委、國(guó)規(guī)委、教育局等十大部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控部署全面加強(qiáng)市場(chǎng)管理的通知》。文件主要包括六大方面:房地產(chǎn)調(diào)控政策、商品房銷(xiāo)售管理、土地供應(yīng)、住房租賃、住房信貸、市場(chǎng)監(jiān)管。
通知要求,市、區(qū)住建部門(mén)要聯(lián)合發(fā)展改革部門(mén),進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)新建商品住房預(yù)售價(jià)格、現(xiàn)房銷(xiāo)售價(jià)格的指導(dǎo),對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售、銷(xiāo)售定價(jià)不合理的,要堅(jiān)決予以調(diào)整,對(duì)不接受政府價(jià)格指導(dǎo)的項(xiàng)目,一律不予核發(fā)預(yù)售許可證或不予辦理交易網(wǎng)簽備案。
通知還提出加大對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)、一房一價(jià)規(guī)定的檢查指導(dǎo)力度,要求備案價(jià)格在樓盤(pán)銷(xiāo)控表明顯位置進(jìn)行公開(kāi)標(biāo)示,銷(xiāo)售價(jià)格不得高于備案價(jià)格。(原標(biāo)題:100余個(gè)城市出臺(tái)政策 開(kāi)啟“五限”時(shí)代 記者:周堅(jiān)洪)
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