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    繼限購、限貸放開之后，昨天，杭州市住保房管局、市建委、市規(guī)劃局、市國土局、市地稅局、市物價局、杭州公積金中心聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的通知》，因為涉及八個方面，被業(yè)內稱為“杭八條”。

    與此前傳聞不同，“杭八條”中并不涉及二手房契稅和營業(yè)稅的減免，而是圍繞市場進行政策引導。尤其是公積金政策的調整，進一步降低了購房者的入市門檻。

 關于進一步促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的通知 

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　為進一步貫徹落實房地產(chǎn)“分類調控”政策，合理引導住房消費，促進我市房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、加大公積金對職工購買住房的支持力度

　　對職工家庭申請公積金貸款購買首套住房的，貸款首付比例不低于30%，貸款利率按公積金貸款基準利率執(zhí)行。對職工家庭申請公積金貸款購買第二套改善型普通自住住房，并已結清相應購房貸款的，執(zhí)行首套房貸款政策；未結清購房貸款的，貸款首付比例不低于60%，貸款利率為公積金貸款基準利率的1.1倍。對職工家庭購買第三套及以上住房的，或現(xiàn)有公積金貸款未結清的，不予發(fā)放公積金貸款。

　　完善公積金轉商業(yè)貼息貸款試點工作，擴大貼息貸款試點銀行范圍。職工申請批準貼息貸款的，按商業(yè)銀行住房貸款利息（首套房不超過基準利率，第二套住房執(zhí)行國家規(guī)定）與公積金貸款利息的差額，由市住房公積金管理中心給予補貼。

　　二、落實差別化信貸政策，鼓勵首套自住房和改善型住房消費需求

　　各商業(yè)銀行應進一步完善住房金融服務，縮短放貸審批周期，合理確定貸款利率，優(yōu)先滿足居民家庭貸款購買首套普通自住房和改善型普通自住房的信貸需求。加大對保障性安居工程建設的金融支持，繼續(xù)支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的合理融資需求。

　　三、加強土地增值稅的征管服務

　　稅務機關要加強對土地增值稅的政策宣傳輔導，對符合清算條件的項目，及時受理清算申請，組織清算審核，努力為納稅人提供優(yōu)質的服務。

　　四、優(yōu)化供地用地節(jié)奏

　　合理把控經(jīng)營性用地上市節(jié)奏，注重區(qū)域優(yōu)化，做到有保有壓，統(tǒng)籌安排市區(qū)經(jīng)營性用地出讓的區(qū)域、類別和計劃。合理確定經(jīng)營性用地起拍價格。進一步明確做地質量標準，做優(yōu)經(jīng)營性出讓用地。適時提高新出讓項目的預售門檻，防范房地產(chǎn)開發(fā)風險。

　　新出讓的經(jīng)營性房地產(chǎn)用地，允許競拍人應繳納的競買保證金（定金）調整至土地起拍價款總額的10%。公開出讓的經(jīng)營性房地產(chǎn)用地，受讓人支付總地價款的70%后，可先辦理交地手續(xù)，受讓人憑國有建設用地批準文件，先行到相關部門開展各項前期準備工作。對自2013年1月1日至當前已公開出讓的經(jīng)營性房地產(chǎn)用地，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營、信譽良好的，按《國有建設用地使用權出讓合同書》要求按期動工確有困難的，由受讓人提出書面申請，經(jīng)批準后可增加不超過一年的開、竣工時間。

　　五、強化配套設施規(guī)劃和建設管理

　　堅持配套先行，經(jīng)營性用地出讓前，應明確周邊必要的配套基礎設施和公共建設內容、建設時序和建設主體。繼續(xù)加大已出讓商品住宅地塊周邊配套設施建設力度，提升商品住宅的宜居性。

　　六、加強房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理

　　繼續(xù)嚴格執(zhí)行商品房銷售明碼標價、一房一價和價格申報備案的規(guī)定，商品住房實際銷售高于備案價，或低于備案價格15%的，應向物價部門重新申報備案價格調整。依法嚴肅查處房地產(chǎn)企業(yè)高于申報備案價格銷售商品住房或低價傾銷和虛假降價誤導消費等違法違規(guī)行為。

　　依法嚴肅查處虛假廣告擾亂市場等違法違規(guī)行為。堅決制止房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拒絕或限制職工以住房公積金貸款購房的行為。

　　加大商品房預售資金監(jiān)管力度，確保商品房預售所得款項必須用于有關的工程建設。

　　加強誠信體系建設，健全房地產(chǎn)開發(fā)、交易、中介服務和物業(yè)管理等房地產(chǎn)從業(yè)主體誠信體系，通過新聞媒體弘揚誠信企業(yè)，曝光不誠信企業(yè)。

　　七、完善我市房地產(chǎn)市場結構頂層設計

　　進一步優(yōu)化住宅與非住宅之間總量及分布的比例關系；優(yōu)化保障性住房建設用地和普通商品住宅建設用地的供應比例；優(yōu)化完善在商品住宅出讓用地中配建保障性住房的計劃，合理確定我市保障性住房和普通商品住房供應總量。

　　進一步優(yōu)化住房保障體系，加快實施廉租房和公租房并軌工作，科學界定和明確租賃型和銷售型保障性住房定位和供應計劃，建立符合杭州實際的住房保障長效建設管理體系。

　　在城市建設房屋征收中，鼓勵實行貨幣化安置。收購合適的中低價位普通商品房和二手房作為拆遷安置房使用。

　　八、加強輿論引導，營造良好氛圍

　　加強對我市“美麗杭州”和“智慧城市”建設等城市發(fā)展總體規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略的宣傳，宣傳我市“宜居城市”、“休閑城市”和“最具幸福感城市”等城市榮譽，為促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展提供有力的輿論支持，引導廣大群眾樹立正確的住房消費觀念。

杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局
杭州市城鄉(xiāng)建設委員會
杭州市規(guī)劃局（杭州市測繪與地理信息局）
杭州市國土資源局
杭州市地方稅務局
杭州市物價局
杭州住房公積金管理中心
2014年10月30日