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    在廣州市越秀區(qū)這一小小33.8平方公里的行政區(qū)域，密布著338棟重點(diǎn)樓宇，這338棟重點(diǎn)樓宇占地面積僅1.08平方公里，卻演繹了“平均每棟樓營收11.33億元、平均每平方公里產(chǎn)稅131.35億元”的財(cái)富傳奇。

    在廣州土地資源最為狹窄的行政區(qū)域中，創(chuàng)造了稅收單產(chǎn)高達(dá)全市262倍記錄的樓宇經(jīng)濟(jì)群現(xiàn)象是怎樣形成的？338棟樓宇群現(xiàn)象背后又有怎樣的財(cái)富密碼？南方日?qǐng)?bào)今天起將推出“越秀樓宇經(jīng)濟(jì)”系列觀察，解碼財(cái)富背后的區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型探索。

    近日召開的越秀區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)議上透露一組數(shù)據(jù)：越秀區(qū)338棟重點(diǎn)樓宇占地面積僅1.08平方公里，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3829.41億元，占該區(qū)營收總額42.26%，平均每棟樓營業(yè)收入約11.33億元；納稅總額141.86億元，占越秀區(qū)總稅收的47.98%；吸納就業(yè)人員38.36萬人，占該區(qū)從業(yè)人員總數(shù)的42.74%。

    “樓宇經(jīng)濟(jì)群”現(xiàn)象的背后，是越秀區(qū)大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，向空間求發(fā)展、向樓宇要效益，探索中心城區(qū)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新探索。

    越秀區(qū)方面介紹，樓宇經(jīng)濟(jì)是越秀區(qū)總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要形式，在越秀區(qū)土地建設(shè)強(qiáng)度高達(dá)90%、土地資源比較緊張的情況下，強(qiáng)化經(jīng)營空間理念，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，提升經(jīng)濟(jì)“容積率”，是越秀區(qū)新型城市化發(fā)展的重要抓手。越秀區(qū)通過大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步拓寬越秀城區(qū)發(fā)展空間，促進(jìn)高端要素在越秀的集聚，提升城區(qū)發(fā)展品質(zhì)，努力探索出一條中心城區(qū)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新路子。

    樓宇經(jīng)濟(jì)創(chuàng)富效益高重點(diǎn)樓宇營收年均過10億

    統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年，越秀全區(qū)338棟重點(diǎn)樓宇營業(yè)收入3829.41億元，占全區(qū)營業(yè)收入總額的42.26%，平均每棟樓營業(yè)收入約11.33億元；納稅總額141.86億元，占越秀區(qū)總稅收的47.98%。338棟重點(diǎn)樓宇的占地面積1.08平方公里，實(shí)現(xiàn)稅收密度達(dá)131.35億元/平方公里，為越秀區(qū)平均水平的15倍，廣州市平均水平的262倍。

    其中，納稅過億元樓宇35棟，納稅總額占越秀全區(qū)稅收的三成。以中華國際中心為例，其占地面積3739平方米。2012年納稅數(shù)額5.24億元，稅收密度達(dá)1400億元/平方公里，相當(dāng)于每平方米產(chǎn)稅14.0萬元。

    據(jù)了解，在越秀區(qū)338棟重點(diǎn)樓宇中，年?duì)I業(yè)收入超100億元有5棟，年?duì)I收超10億元（含超100億元）有74棟，而年?duì)I業(yè)收入超過1億元（含超10億元）的樓宇有197棟，占重點(diǎn)樓宇數(shù)接近六成。從納稅來看，338棟重點(diǎn)樓宇為越秀區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來的稅收總額達(dá)142億元，占據(jù)越秀全區(qū)稅收總額的48%。其中，年稅收超過1億元的樓宇有35棟。

    值得注意的是，樓宇中的民營企業(yè)數(shù)量眾多，達(dá)到9840家，占樓宇法人單位總數(shù)的86.57%，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2171.23億元，占重點(diǎn)樓宇營業(yè)收入總量的56.70%，成為樓宇經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

    產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)明顯商貿(mào)服務(wù)金融業(yè)成主力軍

    根據(jù)越秀區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)規(guī)劃內(nèi)容顯示，越秀區(qū)內(nèi)338棟重點(diǎn)樓宇營業(yè)收入的行業(yè)分布集聚度較高。批發(fā)和零售業(yè)營業(yè)收入達(dá)到2015.55億元，占重點(diǎn)樓宇營業(yè)收入總額的52.63%；其次是租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，營業(yè)收入437.54億元，占重點(diǎn)樓宇營業(yè)收入總額的11.43%；排第三位的是金融業(yè)，營業(yè)收入418.86億元，占重點(diǎn)樓宇營業(yè)收入總額的10.94%。

    重點(diǎn)樓宇中的企業(yè)法人單位也相對(duì)集中，產(chǎn)業(yè)特征比較突出。338棟重點(diǎn)樓宇中集中了11736個(gè)法人單位，占全區(qū)法人單位的38.74%，平均每個(gè)樓宇有近35家法人單位。

    越秀區(qū)經(jīng)貿(mào)局方面介紹，信息、科技、服務(wù)和貿(mào)易等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展在不同樓宇集聚、形成產(chǎn)業(yè)集群與幾方面因素相關(guān)：一方面，市場發(fā)展規(guī)律所趨，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有占地面積小、高知識(shí)和高技術(shù)含量的特點(diǎn)，與土地資源有限、地價(jià)昂貴的中心城區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)規(guī)律相符；另一方面，越秀區(qū)因勢利導(dǎo)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和規(guī)劃，推動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。按照越秀在全市“123”功能布局中“都會(huì)區(qū)核心”的規(guī)劃定位，越秀區(qū)主抓金融、商貿(mào)、文化創(chuàng)意、健康醫(yī)療4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)“一核五區(qū)”（詳見注解）產(chǎn)業(yè)新格局。因此，在樓宇經(jīng)濟(jì)政策上鼓勵(lì)各樓宇圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，以進(jìn)一步促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)在越秀區(qū)的集群效應(yīng)。

    據(jù)了解，目前在越秀區(qū)的城市空間功能組團(tuán)布局中，文化商貿(mào)金融功能組團(tuán)共有重點(diǎn)樓宇128幢，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能組團(tuán)共有重點(diǎn)樓宇137幢、生態(tài)休閑功能組團(tuán)共有重點(diǎn)樓宇11幢、濱水文體休閑功能組團(tuán)共有重點(diǎn)樓宇62幢。

    每年超1億助推樓宇經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)設(shè)“代辦代跑”制度

    為進(jìn)一步推動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，越秀區(qū)近年來出臺(tái)了一系列政策加速樓宇經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。包括制定了《越秀區(qū)促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展試行辦法》，編制了《越秀區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，每年設(shè)立不少于1億元用于支持樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)區(qū)行政服務(wù)中心和企業(yè)服務(wù)中心，推進(jìn)“并聯(lián)審批”、“網(wǎng)上審批”，建立重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目行政審批“代辦代跑”制度等，為樓宇經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供良好政務(wù)環(huán)境。

    此外，還設(shè)立了重點(diǎn)樓宇的服務(wù)工作，采取上門座談、開通樓宇服務(wù)熱線等形式，為樓宇、企業(yè)爭取更多、更大的政策支持，并及時(shí)了解掌握樓宇發(fā)展現(xiàn)狀和問題困難，提供有針對(duì)性的定制服務(wù)。

    越秀區(qū)經(jīng)貿(mào)局方面介紹，下一步，越秀將進(jìn)一步加強(qiáng)樓宇的軟、硬件升級(jí)改造。硬件方面，將結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)功能規(guī)劃、樓宇企業(yè)分布等情況，打造一批“文化產(chǎn)業(yè)樓”、“信息服務(wù)樓”、“高端商貿(mào)樓”、“金融樓”、“物流樓”等主題鮮明的樓宇，提高企業(yè)集聚度，使樓宇成為企業(yè)發(fā)展壯大的加速器，形成規(guī)模效益；軟件方面，將打造一站式的樓宇經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái)，通過建立越秀區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)智慧地圖系統(tǒng)，全方位收集和立體化展示商務(wù)商業(yè)樓宇的分布、面積、出租率、入駐企業(yè)、服務(wù)配套以及交通停車引導(dǎo)等資料，為樓宇、企業(yè)和個(gè)人提供和發(fā)布租售等相關(guān)信息，以智能手段提升樓宇經(jīng)濟(jì)的招商引資和精細(xì)化管理服務(wù)水平。

    注解：越秀區(qū)“一核五區(qū)”產(chǎn)業(yè)格局：北京路文化核心區(qū)和環(huán)市東智力總部區(qū)、流花時(shí)尚品牌運(yùn)營區(qū)、黃花崗科技園創(chuàng)意及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)區(qū)、東山口健康醫(yī)療區(qū)、沿江路金融商務(wù)區(qū)。

    解讀
    提升經(jīng)濟(jì)“容積率” 再造越秀經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢

    樓宇經(jīng)濟(jì)是以商務(wù)樓宇為主要載體，通過租售引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，從而培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以體現(xiàn)集約型、高密度為特點(diǎn)的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。越秀區(qū)經(jīng)貿(mào)局方面介紹，早在1999年，越秀區(qū)就在全國率先開辟“寫字樓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，提出發(fā)展都市產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。這一試點(diǎn)—黃花崗科技園發(fā)展至今，在信息服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已初具規(guī)模，形成了一批具有特色的專業(yè)樓宇和功能配套的樓宇群，為越秀區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)積累經(jīng)驗(yàn)打開思路。而真正形成越秀獨(dú)有的“樓宇經(jīng)濟(jì)群”現(xiàn)象，與越秀區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和商貿(mào)業(yè)、及各種優(yōu)勢資源聚集優(yōu)勢分不開。

    越秀區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量一直位于廣州市各行政區(qū)前列。根據(jù)廣州市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年，越秀區(qū)經(jīng)濟(jì)總量位于全廣州第二，超過2000億元。目前，越秀區(qū)二、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為2.81：97.19，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重超過65%，且以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位持續(xù)提高。這些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及越秀在廣州最早提出“退二進(jìn)三”的發(fā)展戰(zhàn)略等，為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的經(jīng)濟(jì)條件。

    另外，越秀區(qū)作為廣州千年商都的核心，其商業(yè)氛圍濃厚，區(qū)內(nèi)歷史、文化、教育、醫(yī)療、人才等各種優(yōu)質(zhì)資源高度聚集，這些獨(dú)特的區(qū)域資源優(yōu)勢也為樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境。

    在越秀區(qū)看來，樓宇經(jīng)濟(jì)是越秀區(qū)總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要形式，在越秀區(qū)土地建設(shè)強(qiáng)度高達(dá)90%、土地資源比較緊張的情況下，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，向空間求發(fā)展、向樓宇要效益，提升經(jīng)濟(jì)“容積率”，是加快中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新探索。

    就越秀區(qū)的戰(zhàn)略布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路來看，樓宇經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，對(duì)于拓寬越秀區(qū)城市發(fā)展空間、集聚高端要素資源、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升城市品位均具有重要意義。一方面，樓宇經(jīng)濟(jì)變城區(qū)平面發(fā)展為立體發(fā)展，提升了城區(qū)單位面積的產(chǎn)出、城市產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量，豐富了城市的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，實(shí)現(xiàn)了土地資源的高效利用與再開發(fā)，一定程度上拓展了城市的發(fā)展空間；另一方面，企業(yè)在商務(wù)樓宇的集聚發(fā)展，將催生大量的信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、中介服務(wù)、金融服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等高端要素需求，進(jìn)而帶動(dòng)周邊的信息、金融、餐飲、購物等企業(yè)聚集發(fā)展，有利于促進(jìn)這些高端要素在區(qū)域內(nèi)集聚，從而促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

    而站在城市發(fā)展和提升的角度，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，可以突破廣州中心城區(qū)空間承載力不足的“土地極限”。建設(shè)一批交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)配套齊全、建筑風(fēng)格鮮明的商務(wù)寫字樓宇，利于舊城更新，改善整個(gè)城區(qū)的形象、提升城市品位、營造優(yōu)質(zhì)的商務(wù)環(huán)境等。同時(shí)，引進(jìn)大公司、大集團(tuán)總部、研發(fā)中心和新型業(yè)態(tài)到樓宇中落戶，可以不斷提升城區(qū)的服務(wù)能力和帶動(dòng)作用，大大改善城市的投資環(huán)境，從而凸顯城市的魅力、活力與潛力。