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    會議指出，近年來，各地區(qū)、各部門認(rèn)真落實中央關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的決策部署，取得積極成效，投機(jī)投資性購房得到有效抑制，房地產(chǎn)市場形勢逐步平穩(wěn)。

    會議指出，我國正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，短期內(nèi)熱點城市和中心城市住房供求緊張格局難以根本改變，支持自住需求、抑制投機(jī)投資性購房是房地產(chǎn)市場調(diào)控必須堅持的一項基本政策。要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，嚴(yán)格執(zhí)行并完善有關(guān)措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

    自2011年開始實施的住房限購、差別化住房信貸和稅收、增加土地供應(yīng)等綜合性政策措施，對合理引導(dǎo)住房需求、緩解供求矛盾、穩(wěn)定房價特別是一些熱點城市房價過快上漲，發(fā)揮了關(guān)鍵作用。但是，自2012年四季度以來，部分地區(qū)放松調(diào)控的意愿有所增強(qiáng)，出現(xiàn)了住房成交量價齊升的勢頭，不能不引起人們的關(guān)注。

    特別是進(jìn)入2013年以來，部分熱點城市和區(qū)域中心城市交易量持續(xù)放大，房價反彈趨勢明顯，加之一些不實信息的誤導(dǎo)，市場預(yù)期出現(xiàn)變化，部分城市非理性購地購房現(xiàn)象有所抬頭。如不及時采取針對性措施，強(qiáng)化調(diào)控政策，有可能形成房價過快上漲并向更多地區(qū)蔓延之勢，不僅嚴(yán)重影響已經(jīng)取得的調(diào)控成果，還會加劇今后調(diào)控工作難度。

    此次國務(wù)院會議出臺五項調(diào)控政策，既體現(xiàn)出政策的連續(xù)性，又具有針對性。以限購政策為例，既強(qiáng)調(diào) “已實施限購措施的直轄市、計劃單列市和省會城市要在限購區(qū)域、限購住房類型、購房資格審查等方面，按統(tǒng)一要求完善限購措施”，又提出新的要求：“其他城市房價上漲過快的，省級政府應(yīng)要求其及時采取限購等措施”，以“完善穩(wěn)定房價工作責(zé)任制”為例，要求制定并公布年度新建商品住房價格控制目標(biāo)，是既有政策的重申，但是加上“按照保持房價基本穩(wěn)定的原則”為前提，則是針對一些城市房價控制目標(biāo)暴露出的問題從嚴(yán)要求的體現(xiàn)。

    同時，房產(chǎn)稅試點擴(kuò)大的趨勢已經(jīng)十分明顯，雖然仍存在制度建設(shè)等多方面的問題，但房產(chǎn)稅作為調(diào)控房地產(chǎn)的長效機(jī)制之一已經(jīng)作為一項主要手段被確定下來。

    “新國五條”最大的亮點、最具體的措施是明確提出“擴(kuò)大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍”。 “新國五條”明確房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點使得這一政策有了一個清晰預(yù)期。估計不排除從多購房者的資金查購房前的納稅情況，是否有偷、漏稅的情況。

    見實效是硬道理

    當(dāng)然，對于“新國五條”最終效果如何，有許多懷疑、質(zhì)疑的聲音。有質(zhì)疑聲音認(rèn)為，“新國五條”過于籠統(tǒng)、空泛、不具體、老生常談，操作性差，效果有待觀察。

    近一段時間以來，關(guān)于樓市調(diào)控措施的話題眾說紛紜，其中不乏像二套房門檻提高等硬性措施，可見民眾對這次的樓市調(diào)控是寄予了很大期望的，希望十年來的第九次調(diào)控能夠?qū)⒎績r趨于合理的愿望得以實現(xiàn)。對于此次的調(diào)控，大部分人覺得與市場傳言的政策力度相比，此次政策祭出的手段顯得溫和。溫和也好，強(qiáng)勢調(diào)控也罷，見效才是關(guān)鍵，讓“居者有其屋”才是硬道理。

    據(jù)了解，從2012年末開始，部分區(qū)域的房地產(chǎn)市場出現(xiàn)非理性上漲。即使在傳統(tǒng)的春節(jié)銷售淡季，市場熱度仍然不減。根據(jù)中國指數(shù)研究院的統(tǒng)計，今年2月9日至15日，該機(jī)構(gòu)監(jiān)測的27個城市中，有21個城市樓市成交量較年春節(jié)同期上漲，其中14個城市成交量漲幅超過一倍。樓市可謂是“漲”聲一片�，F(xiàn)實生活中，中國人“居者有其屋”的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，而這種觀念所引申的各種環(huán)節(jié)都離不開房子的需求。他不僅關(guān)系到購房者的婚姻幸福指數(shù)，更能影響以下的幾代人。

    因此每次的樓市政策調(diào)控都備受觀眾矚目。針對此次新的“國五條”，這五方面政策措施從表面來看大多是對原有措施的強(qiáng)調(diào)，但仔細(xì)分析發(fā)現(xiàn)，其兼具連續(xù)性針對性，而且不乏新意，如關(guān)于限購政策、房產(chǎn)稅擴(kuò)容、差異化信貸、房價控制目標(biāo)等原有調(diào)控政策的表述仍有趨緊跡象。同時，會議更是確定，堅決抑制投機(jī)投資性購房，嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購措施，擴(kuò)大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍。這正是公眾需要的信號。由于房產(chǎn)稅作為一種調(diào)節(jié)收入的杠桿，本身是好的，在西方國家已經(jīng)運用成熟。但在充分考慮我國國情的情況下，怎樣才能發(fā)揮出房產(chǎn)稅的有效調(diào)節(jié)作用，還需要進(jìn)一步的完善，才能更好地為調(diào)控樓市服務(wù)。

    隨著一步步的樓市調(diào)控針對性的加強(qiáng)，讓樓市回暖的信號也在逐步明朗化，讓更多人的信心也有了大幅度提高。希望在政府的不斷努力下，離“居者有其屋”的實現(xiàn)不會太遠(yuǎn)。

    房價料難大漲

    此次“國五條”傳遞了房地產(chǎn)調(diào)控政策將保持繼續(xù)的強(qiáng)烈信號，將在相當(dāng)程度上影響市場預(yù)期，后市房價難以大漲。對因近期房價變化而感到憂慮的民眾來說，這一政策無疑是一枚定心丸。

    無論從經(jīng)濟(jì)規(guī)律角度判斷，還是從改善民生要求出發(fā)，房價都不該繼續(xù)大漲。十幾年來，我國一線城市的房價上漲幅度比人工成本和原材料成本上升幅度大得多，房價與居民收入之比越來越懸殊，大大超過國外一般水平。

    部分開發(fā)商和一些學(xué)者常以剛性需求旺盛作為房價將持續(xù)上漲的依據(jù)。但是，所謂的剛性需求也是有限的，以目前的房地產(chǎn)投資、建設(shè)規(guī)模來看，基本可以滿足。比如，2012年北京市住宅累計施工面積9217.8萬平方米，按北京市常住人口2069.3萬計，人均可達(dá)4.5平方米；若按每套100平方米計，則超過90萬套。再加上往年竣工尚未出售的住房以及大量的二手房源，應(yīng)該能夠應(yīng)對人口增長、適婚人口成家以及危舊區(qū)改造等因素形成的剛性需求。

    房價之所以居高不下，主要原因一是投資性購房等行為推波助瀾；二是一些地方政府違背科學(xué)發(fā)展理念，財政來源過度依賴出讓土地所致。近些年，我國實行嚴(yán)格的調(diào)控措施，有效遏制了房價攀高的勢頭，這表明房價漲與不漲很大程度取決于調(diào)控的科學(xué)性、持續(xù)性。所以如果繼續(xù)遏制投機(jī)投資性購房，堅持“國五條”各項調(diào)控政策不動搖，房價是不會大漲的。

    有人提出，反腐必須從房地產(chǎn)抓起。同時，反腐有利于遏制房價上漲，若采取措施堅決，甚至有可能使房價下跌。如果說，從腐敗與房地產(chǎn)的關(guān)系，得出“反腐必須從房地產(chǎn)抓起”的觀點，在邏輯上是成立的話，那么，反腐有利于遏制房價上漲。反腐將迫使擁有不法資產(chǎn)的官員，不得不拋售其房產(chǎn)，由于數(shù)量較大，或?qū)⒁�發(fā)房價下跌。

    此外，“房姐”、“房叔”等現(xiàn)象的曝光，也暴露了房地產(chǎn)領(lǐng)域存在許多灰色地帶。相信隨著反腐敗力度不斷加大，還會有一些權(quán)房交易行為大白于天下，這將有利于擠出更多房地產(chǎn)泡沫，把虛高的房價打回原形。對此，人們將拭目以待。

    房地產(chǎn)市場，一頭系著民生，一頭連著國計，決策者應(yīng)當(dāng)有突破利益固化藩籬的勇氣和智慧，加快構(gòu)建符合我國國情、系統(tǒng)配套、科學(xué)有效、穩(wěn)定可預(yù)期的房地產(chǎn)市場調(diào)控政策體系，讓住有所居的目標(biāo)早日實現(xiàn)。