色国语普通话对白视频­_国产偷∨国产偷∨精品视频­_无码中文367中文无码­_最新在线国产网站青涩­_尤物视频在线观看网站

　　上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想是“充分發(fā)揮企業(yè)、市場的主體作用”，在此基礎(chǔ)上形成6種園區(qū)建設(shè)模式，包括體制外企業(yè)投資運作、國有企業(yè)集團自行運作、大學(xué)投資建設(shè)、多個大集團合作、街道與經(jīng)營者合作、行業(yè)協(xié)會牽頭等。

　　其中，由企業(yè)投資運作的園區(qū)約占總數(shù)的60%，這類園區(qū)的建設(shè)運營多為純趨利的投資行為，運營方通常靠地產(chǎn)開發(fā)、收取租金盈利。相對硬件來說，園區(qū)軟件建設(shè)仍是“短腿”。不少園區(qū)除了日常物業(yè)管理外，無法針對大多數(shù)企業(yè)的需求提供個性化、專業(yè)化公共服務(wù)。

　　同時，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)運營的市場化邏輯導(dǎo)致一些外部性強、需要外部支持的創(chuàng)意行業(yè)(特別是一部分藝術(shù)類的行業(yè))以及創(chuàng)意型中小企業(yè)在高租金面前不得不選擇離開，部分創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在逐漸失去“創(chuàng)意”內(nèi)涵。

　　發(fā)展存在不平衡

　　上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展存在著顯著的不平衡特征。首先是企業(yè)分布不平衡。77個集聚區(qū)入駐企業(yè)數(shù)量共8231家，其中環(huán)同濟設(shè)計創(chuàng)意集聚區(qū)(1700家)、上海動漫衍生產(chǎn)業(yè)園(541家)、創(chuàng)意聯(lián)盟(525家)、泰晤士小鎮(zhèn)(384家)、中環(huán)濱江128(379家)等5個園區(qū)集聚的企業(yè)占總數(shù)43%，企業(yè)分布高度集中。

　　其次是就業(yè)人數(shù)不平衡。77個集聚區(qū)的總就業(yè)人數(shù)為15.53萬人，其中環(huán)同濟設(shè)計創(chuàng)意集聚區(qū)(30000人)、泰晤士小鎮(zhèn)(15216人)、張江文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地(10000人)、天地軟件園(9000人)、上海動漫衍生產(chǎn)業(yè)園(7000人)、SVA越界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園(5000人)等6個園區(qū)占了總就業(yè)人數(shù)的49%。

　　三是經(jīng)濟效益高度集中在少數(shù)園區(qū)。77個園區(qū)總收入672.8億，其中環(huán)同濟設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(140億)、張江文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地(120億)、上海動漫衍生產(chǎn)業(yè)園(35.7億)等3個園區(qū)就占到園區(qū)總營業(yè)收入的43%。

　　四是區(qū)域分布不平衡。95%的市級創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中在中心城區(qū)，城、郊園區(qū)在租金上差異顯著，最高租金(12.15元/平方米/天)與最低租金(0.45元/平方米/天)相差27倍。

　　值得注意的是，與中心城區(qū)利用老廠房改造不同，郊區(qū)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)多為新建。轉(zhuǎn)型需要迫使企業(yè)家自發(fā)探索新模式，園區(qū)建設(shè)更遵循創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路。市政協(xié)認為，對那些需要大空間，對成本敏感的產(chǎn)業(yè)，或者需要與長三角市場對接的產(chǎn)業(yè)，郊區(qū)可以提供更多選擇。

　　建議

    產(chǎn)業(yè)政策要體現(xiàn)“設(shè)計之都”理念

　　論及產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，市政協(xié)的報告首先明確了三個觀念:一，園區(qū)是企業(yè)的園區(qū)，而非政府的園區(qū)；二，園區(qū)的意義在于營造產(chǎn)業(yè)共生環(huán)境，而非單純讓企業(yè)扎堆；三，園區(qū)發(fā)展要整合社會資源，不能單純依賴政策布局。此外，報告還提出了更細致的操作建議。

　　加強準入和評估上海的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)有相對嚴格的準入機制，項目立項前，需由專家把關(guān)評審，確認符合條件后再掛牌。市政協(xié)建議，今后將園區(qū)運營管理者的職業(yè)認證納入到立項前評審。因為園區(qū)運營者是戰(zhàn)略管理人才，充當著“舵手”角色，他們的個人經(jīng)歷、職業(yè)背景和決策思路對于園區(qū)發(fā)展有重大影響。

　　上海建立了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息、統(tǒng)計、年審網(wǎng)上報送系統(tǒng)，有些區(qū)縣還創(chuàng)建了集聚區(qū)發(fā)展評估體系，一定程度上反映了園區(qū)的經(jīng)營情況。但這些年審或評估架構(gòu)，有的是企業(yè)自行上報，有的是政府執(zhí)行操作，尚缺少第三方客觀、公正的評價。市政協(xié)認為有必要引入第三方績效評估。

　　納入城市發(fā)展主體框架創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在上海始終處于“任何部門都能管，任何部門都管不好”的狀態(tài)。市政協(xié)建議將支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策納入城市發(fā)展主體框架進行設(shè)計，從社會、經(jīng)濟、法律等各個方位來構(gòu)建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策體系。

　　作為聯(lián)合國創(chuàng)意城市聯(lián)盟所授予的“設(shè)計之都”，上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策應(yīng)體現(xiàn)“設(shè)計之都”理念，在戰(zhàn)略層面明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，引導(dǎo)政府資本、社會資本和私人資本的投資方向、投資趨勢和投資重點，向有利于以“設(shè)計”為理念的重點行業(yè)、重點園區(qū)集中。

　　跳出園區(qū)發(fā)展園區(qū)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要有“跳出園區(qū)發(fā)展園區(qū)”的意識，從推動城市整體轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略高度做好統(tǒng)盤部署。

　　政協(xié)委員們認為，發(fā)展創(chuàng)意園區(qū)，要立足上海實際，針對以集聚設(shè)計類和文化藝術(shù)類創(chuàng)意企業(yè)為主的園區(qū)，出臺政策務(wù)必不拘一格。“只要項目做得扎實、做得精致、有特色、有個性、有創(chuàng)意，符合相關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和市場需求，政府都應(yīng)從政策、資金、工商、稅收、租金等方面給予實實在在的支持。”

　　抓住跨越式發(fā)展機遇當前，上海正舉全市之力建設(shè)張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。市政協(xié)建議，不妨借助這一契機，幫助一批創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。具體操作包括將上海多個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入張江體系，與張江文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)的企業(yè)同等程度地享受“先行先試”政策。

　　后世博時期，上海將打造大體量的文化消費體驗項目，市政協(xié)希望創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)也能搭上這班車。建議可在世博園舊址上建造大尺度的集展示、體驗、消費為一體的文化創(chuàng)意中心，同時還應(yīng)出臺相關(guān)支持和鼓勵文化消費的配套政策。