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　　文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)是“創(chuàng)意”要素集聚的空間載體，也是實(shí)現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效抓手。

　　今年4月以來(lái)，市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)上海15家市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、77家市級(jí)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行調(diào)研，探索園區(qū)在促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展中的作用。

　　調(diào)研組多次召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取政府部門及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的介紹，并赴張江高新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、松江“創(chuàng)異工坊”、青浦“中國(guó)夢(mèng)谷”等園區(qū)實(shí)地考察，最終形成調(diào)研報(bào)告。

　　2010年，上海市級(jí)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的營(yíng)業(yè)收入、稅收、入駐企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)量等均有大幅度提高，平均租金穩(wěn)中有降。報(bào)告認(rèn)為，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的出現(xiàn)，為上海城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃提供了一種思路，也創(chuàng)造了城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的新路徑。

　　與此同時(shí)，上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展也存在一些問(wèn)題，如“重形態(tài)、輕業(yè)態(tài)”、專業(yè)化服務(wù)水平不高、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重、管理規(guī)范不健全等。

　　對(duì)此，市政協(xié)認(rèn)為園區(qū)發(fā)展要有“跳出園區(qū)發(fā)展園區(qū)”的意識(shí)，從推動(dòng)城市整體轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略高度做好統(tǒng)盤部署。報(bào)告立足這一點(diǎn)，針對(duì)上海產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題提出了相應(yīng)建議。

　　目前，上海共有15家市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、77家市級(jí)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。和其他省市相比，上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的起步較早，數(shù)量較多，規(guī)模也比較大。

　　根據(jù)2010年上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)年檢報(bào)告，上海市級(jí)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的營(yíng)業(yè)收入、稅收、入駐企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)量等均有大幅度提高，平均租金穩(wěn)中有降。

　　2010年上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出3900億元，其中園區(qū)產(chǎn)出672.8億，約占總產(chǎn)出的20%；園區(qū)主營(yíng)收入50%來(lái)自租金。

　　園區(qū)產(chǎn)業(yè)主題特色鮮明

　　上海的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)主題特色鮮明。

　　15家文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，7家以網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字多媒體為主題；3家以“民族、民俗、民間”文化傳承與創(chuàng)新為主題；3家以文化藝術(shù)原創(chuàng)和藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)為主題；1家以演藝產(chǎn)業(yè)和影視產(chǎn)業(yè)為主題。

　　77家創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中，也有不少特色主題創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。比如以動(dòng)漫文化為特色的寶山動(dòng)漫衍生產(chǎn)業(yè)園，以節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)為特色的花園坊，以雕塑藝術(shù)為特色的紅坊，以建筑設(shè)計(jì)業(yè)為主題的環(huán)同濟(jì)集聚區(qū)等。

　　老廠房是重要載體

　　上海77家市級(jí)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，約2/3由老廠房改建而成。

　　老廠房是上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重要載體，也是上海原生態(tài)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集聚地。目前，如八號(hào)橋、M50、田子坊等由老廠房改建而成的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不僅成為了具有上海地標(biāo)意義的“人文景觀”，在全國(guó)范圍內(nèi)也頗有知名度和“樣板”意義。

　　目前，一些上海知名的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)正利用集聚效應(yīng)所形成的輻射功能，逐漸向街區(qū)和社區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型。典型的如田子坊，它將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與商業(yè)、旅游業(yè)、文化、居民生活等有機(jī)結(jié)合，為消費(fèi)者提供了良好的休閑環(huán)境，也為改善居住環(huán)境、探索城市舊區(qū)改造新模式創(chuàng)造了條件。

　　服務(wù)和管理逐步規(guī)范

　　近些年來(lái)，創(chuàng)意園區(qū)的功能從物業(yè)管理服務(wù)向產(chǎn)業(yè)要素服務(wù)轉(zhuǎn)變。上海版權(quán)交易中心、上海文化產(chǎn)權(quán)交易所、上海市動(dòng)漫公共服務(wù)技術(shù)平臺(tái)等一批國(guó)家級(jí)和市級(jí)的專業(yè)化創(chuàng)意服務(wù)平臺(tái)先后出現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海77家創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共建有121個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)內(nèi)容涉及產(chǎn)品展示、技術(shù)服務(wù)、人才培訓(xùn)、政策咨詢服務(wù)、宣傳推廣等。

　　上海在市級(jí)層面出臺(tái)了《上海市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定辦法》、《上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)上海市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》等園區(qū)管理制度；93.5%的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還自行制定管理制度。其中，徐匯區(qū)設(shè)計(jì)工廠、X2創(chuàng)意空間、虹橋軟件園及靜安區(qū)3樂(lè)空間產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)的管理體系通過(guò)了ISO9001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)。

　　問(wèn)題

    趨利行為“驅(qū)趕”創(chuàng)意內(nèi)涵

　　從文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)自身發(fā)展來(lái)看，尚存在“重形態(tài)、輕業(yè)態(tài)”、專業(yè)化服務(wù)水平不高、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重、管理規(guī)范不健全等問(wèn)題，這些都是產(chǎn)業(yè)園區(qū)今后發(fā)展的瓶頸。

　　同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重

　　2005年到2009年之間，上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)共進(jìn)行了5次授牌，從第一批18家快速擴(kuò)張到80家，“一哄而上”的園區(qū)建設(shè)及“招商引資”的簡(jiǎn)單復(fù)制，導(dǎo)致創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的同質(zhì)化傾向嚴(yán)重，彼此間爭(zhēng)奪有限的企業(yè)資源，公認(rèn)的比較成功的規(guī)�；�、主題化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)僅占總數(shù)的10%左右。