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    “今年下半年，實物配租工作將持續(xù)加大推進力度，以解決更多市民的居住難題。”近年來，本市保障房建設(shè)一直處在全國前列，在廉租住房方面，經(jīng)多次政策放寬，機制完善，截至目前，廉租住房受益家庭已累計超7.8萬戶。昨天，記者在市住房保障與房屋管理局召開的新聞通氣會上獲悉，下半年廉租保障房實物配租的政策還將繼續(xù)完善，允許“先租后售”模式。據(jù)了解，相關(guān)政策正在緊鑼密鼓制定中。

　　解決“下夾心層”家庭居住問題

    在昨天的新聞通氣會上，上海市房管局副巡視員、住房保障處處長李東表示，自今年8月1日起施行的廉租住房新規(guī)，一方面擴大了廉租住房的受益面，另一方面也作為完善本市“四位一體”住房保障體系的一種有效舉措。他說，對那些不符合原有廉租住房條件，但購買經(jīng)濟適用房又存在困難的“下夾心層”家庭，新規(guī)已明確放寬，可以稱得上是“廉租住房制度與經(jīng)濟適用住房制度的一次有機接軌。”

　　和過去的廉租房政策相比，本次新規(guī)在“收入”和“財產(chǎn)”環(huán)節(jié)上大幅放寬，并首次提出按家庭人數(shù)進行分檔。除收入準入標準放寬外，廉租房新規(guī)還將收入審核期限從原先的“申請前連續(xù)6個月”放寬到“申請前連續(xù)12個月”。

　　李東表示，根據(jù)實際情況，由于家庭成員就業(yè)、退休或子女求學(xué)、畢業(yè)等原因，低收入家庭收入往往出現(xiàn)一定波動，收入審核期限拉長后，將有助于更準確地反映申請家庭的真實經(jīng)濟狀況，將更多實際困難的對象納入保障范圍。

　　租金補貼采用階梯分段方式

　　按原有政策，在租金補貼的環(huán)節(jié)中，不論申請家庭收入高低，均采用統(tǒng)一的補貼標準。。不過，考慮到收入、財產(chǎn)準入標準的放寬，收入水平較高的一部分家庭實際上已具備了部分住房消費能力，依照公平和效率原則，租金補貼標準采用“按收入高低反向梯度遞減”的方式。

　　簡單而言，即對3人及以上人均月可支配收入在1200元以下或2人及以下人均月可支配收入在1320元以下的廉租家庭，按基本月租金補貼標準實施補貼；對3人及以上人均月可支配收入在1200元-1600元，或2人及以下人均月可支配收入在1320元-1760元的，按基本月租金補貼標準的70%實施補貼。

　　另外，針對老百姓關(guān)心的保障房“先租后售”模式，市房管局昨日也給出最新消息：“本市廉租實物配租申請條件和配租標準的政策調(diào)整工作正在抓緊推進中，計劃年內(nèi)在區(qū)縣先行試點，繼而明年在全市普遍實施，進一步提高實物配租比例。”市房管局副局長、房管局新聞發(fā)言人龐元透露，下半年廉租房實物配租政策將進一步完善，允許“先租后售”模式，不過具體政策內(nèi)容仍在制定中。“政府的建設(shè)目的很簡單，讓符合經(jīng)適房條件，想買卻買不起經(jīng)適房的家庭允許‘先租后售’。”

　　市房管局表示，廉租房準入門檻放寬后將有更多住房困難家庭從中獲益，但就目前看，暫時還很難給出具體數(shù)字。“歷年約有12-15%的家庭在政策放寬中受益，不過，申請廉租房的家庭還可能涉及到部分老城區(qū)的舊區(qū)改造項目，如果這些家庭選擇‘舊區(qū)改造’則不能申請廉租住房，因此可能會分流一部分申請家庭。”房管局方面認為，上海現(xiàn)行的“四位一體”保障房體系已基本做到“應(yīng)保盡保”，在下半年實物配租力度進一步加強后，四種保障模式的銜接上會做得更好。

　　經(jīng)適房竣工后為何空置？

　　昨天，在市房管局召開的新聞通氣會上，還公布總結(jié)了第一批次和第二批次經(jīng)濟適用住房申請審核情況，據(jù)了解，第一批次經(jīng)濟適用住房申購工作自去年四季度啟動以來，目前已基本進入收尾階段。據(jù)統(tǒng)計，首批次受理申請家庭合計33052戶，經(jīng)審核通過的申請家庭約為28700戶，而部分材料還需補充，仍處在審核階段的家庭結(jié)果還未出爐，也就是說，最后審核通過的申請家庭數(shù)字還可能進一步增加。

　　隨著銀行商貸接連收緊，作為本市保障房建設(shè)的重要組成部分，經(jīng)適房的購房貸款該如何解決，銀行又對經(jīng)適房購房者提供怎樣的貸款扶持？在新聞通氣會上，龐元回應(yīng)，經(jīng)適房的貸款組成主要源于公積金貸款和商業(yè)貸款兩大類。去年，本市經(jīng)適房的購房貸款均由建設(shè)銀行提供，不過，這一“單銀行獨撐經(jīng)適房貸”的現(xiàn)象在今年有了很大改觀，目前，已確定支持經(jīng)適房購房貸款的銀行有建行、交行、浦發(fā)和上海銀行四家。

　　針對此前曾有市民質(zhì)疑，經(jīng)適房竣工后周邊配套不齊，導(dǎo)致部分空置的問題，市房管局表示，從全市范圍看，經(jīng)適房的建設(shè)工程進度很快，而與之對應(yīng)，確實可能存在周邊配套設(shè)施建設(shè)部分“滯后”的問題，在市府提出經(jīng)適房周邊配套建設(shè)須加快的要求后，目前小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)正在加快步伐。市房管局還表示，歡迎市民監(jiān)督經(jīng)適房周邊配套設(shè)施建設(shè)情況。