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    地鐵物業(yè)綜合體、五星級酒店、大型商業(yè)購物中心、連鎖超市、餐飲美食廣場、豪華影院、高層寫字樓……盡顯現(xiàn)代化大都市的繁華和精彩。在杭城東部的下沙副城，這些城市化元素同樣無一漏缺。昨天，杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)九大項目宣告集中開工，掀開了下沙新城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展的新篇章。

    開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展
    面臨歷史機遇

    現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是衡量一個地區(qū)一座城市發(fā)達(dá)程度的標(biāo)志之一。從“建區(qū)”向“造城”華麗轉(zhuǎn)變的下沙新城，正面臨發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的歷史機遇。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了內(nèi)在需求。全球化和專業(yè)化對開發(fā)區(qū)提出了產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展模式的必然要求，加快制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的必然要求，而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級又為產(chǎn)業(yè)鏈上下游的科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、金融服務(wù)、物流配送等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供了巨大的產(chǎn)業(yè)市場。
    副城開發(fā)建設(shè)又為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間�？�，地鐵十月開通在即，下沙與主城將真正實現(xiàn)無縫連接；“東部之眼”金沙湖建設(shè)緊鑼密鼓，大片湖區(qū)水域已成形；周邊高樓大廈拔地而起，新修大道縱橫成網(wǎng)，東部CBD雛形初具……在杭州市總體規(guī)劃中，開發(fā)區(qū)作為杭州副城功能已經(jīng)清晰定位，完善服務(wù)功能配套已成為提升副城宜居度的重中之重。以交通和商業(yè)樓宇建設(shè)為重點的副城開發(fā)，為現(xiàn)代商貿(mào)、休閑旅游、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。
    為加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟科學(xué)持續(xù)發(fā)展，開發(fā)區(qū)今年啟動實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2012—2014）, 發(fā)展和提升現(xiàn)代商貿(mào)、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、休閑旅游、社區(qū)服務(wù)八大重點產(chǎn)業(yè)門類，重點布局和構(gòu)建“五區(qū)一中心”的產(chǎn)業(yè)功能服務(wù)體系，即“文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、物流和專業(yè)市場、綜合商貿(mào)、高新科技、休閑旅游四大集聚區(qū)及金沙湖國際商務(wù)商貿(mào)中心”。著力構(gòu)建品質(zhì)優(yōu)、層次高、集群集聚、功能齊備的服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。不斷促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚化、生活性服務(wù)業(yè)便利化，把服務(wù)業(yè)打造成為推動開發(fā)區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的重要引擎，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展、互動并進。

    三年建成29個大型商業(yè)項目

    作為服務(wù)業(yè)的發(fā)展載體，開發(fā)區(qū)梳理了“29219”服務(wù)業(yè)重點項目，即力爭在三年內(nèi)建成投用29個、合計219萬平方米的大型商業(yè)項目。
    這次動工的九大項目，就是這“29219”計劃中的首批重點項目�？v覽這批項目，或處于新城中心區(qū)核心地段，或位于地鐵站上蓋綜合體，或位于大型居住區(qū)核心位置，或填補區(qū)域商業(yè)業(yè)態(tài)空白，涵蓋購物中心、超市、酒店、商務(wù)、金融、餐飲、娛樂、物流等多種業(yè)態(tài)�？偼顿Y達(dá)91億元，總建筑面積超過80萬平方米。這些項目的實施，必將為新城的繁華增添亮色。
    逛大商場、購精品百貨，看一場音畫俱佳的熱映大片，抑或體驗夏天溜真冰的感覺，品嘗各式美味、品牌餐飲等，都可以在下沙“一條龍”完成。
    “2004年以來，開發(fā)區(qū)加快由‘建區(qū)’向‘造城’的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展進入相對較快階段。” 開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任畢建華介紹，服務(wù)業(yè)增加值由2004年的8.66億元發(fā)展到2011年的87.2億元，年均增長39%；第三產(chǎn)業(yè)增加值比重由2004年的6.7%提高到2011年的20.7%，年均提升2個百分點。服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分。而隨著“29219”服務(wù)業(yè)項目的陸續(xù)開工建設(shè)，開發(fā)區(qū)也將逐步建設(shè)成為服務(wù)業(yè)門類集聚、城市功能齊備的都市副城。

    政策引導(dǎo)融合發(fā)展增強區(qū)域競爭力

    今年上半年，盡管受國內(nèi)外經(jīng)濟形勢影響，經(jīng)濟增長面臨巨大壓力，但開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展仍不乏亮點。
    統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，開發(fā)區(qū)社會消費品零售總額穩(wěn)步增長。1—6月份，全區(qū)社會消費品零售總額實現(xiàn)22.11億元，同比增長15.9％，高于全市平均增速。1—6月份，服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資額63.57億元，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資總額的58.8%，同比增長39.9%。
    服務(wù)業(yè)招商引資頻傳捷報。上半年已超額完成半年度目標(biāo)。截至6月底，累計新增服務(wù)企業(yè)450家，累計引進注冊資金2000萬元以上重點企業(yè)18家。
    下沙新城服務(wù)業(yè)發(fā)展的可喜變化，與開發(fā)區(qū)上下齊心協(xié)力，建立完善的服務(wù)業(yè)促進機制是分不開的。今年以來，開發(fā)區(qū)明確了服務(wù)業(yè)三年行動計劃年度目標(biāo)分解及考核目標(biāo)，落實了各主體責(zé)任，建立了服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與重點項目主體間的工作聯(lián)系機制。全力以赴，推進服務(wù)業(yè)重點項目建設(shè)，密切跟蹤服務(wù)業(yè)重點項目的進展，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的困難和問題。同時，加大扶持力度，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。今年的經(jīng)濟工作會議上，開發(fā)區(qū)對18家有突出貢獻的服務(wù)業(yè)企業(yè)和個人進行了獎勵和表彰，發(fā)放專項獎勵資金674萬元。下半年將繼續(xù)開展政策調(diào)研，加強政策引導(dǎo)，營造開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
    二三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，是當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主流和趨勢。開發(fā)區(qū)將緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線，充分利用開發(fā)區(qū)制造業(yè)雄厚的發(fā)展基礎(chǔ)，推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，促進先進制造業(yè)的高端化轉(zhuǎn)型發(fā)展，形成開發(fā)區(qū)二三產(chǎn)業(yè)的融合、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新局面。下一步，開發(fā)區(qū)將繼續(xù)做好環(huán)境營造，為企業(yè)提供有效服務(wù)。通過搭建服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間、服務(wù)業(yè)各產(chǎn)業(yè)之間、金融服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、制造業(yè)之間多層次的公共服務(wù)平臺，加強各產(chǎn)業(yè)之間的相互滲透和融合。通過政策引導(dǎo)，加快推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展和制造業(yè)企業(yè)主輔分離。著重開展政策研究，完善開發(fā)區(qū)鼓勵服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，推動現(xiàn)代物流、設(shè)計研發(fā)、文化創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集群式發(fā)展。鼓勵企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。通過市場培育，提升開發(fā)區(qū)生活性服務(wù)業(yè)的層次，形成開發(fā)區(qū)新的消費熱點，為制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供配套，增強區(qū)域競爭力。