關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干政策意見(jiàn)(3)
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- 2011/6/22 17:31:44
十、切實(shí)落實(shí)服務(wù)業(yè)用電、用水、用氣與一般工業(yè)同價(jià)政策。
扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)業(yè)用水(桑拿、洗浴、洗車等高耗水行業(yè)除外)、用氣價(jià)格實(shí)現(xiàn)與一般工業(yè)同價(jià)。各地要制定服務(wù)業(yè)用電與一般工業(yè)同價(jià)政策的執(zhí)行時(shí)間表,確保政策盡快全覆蓋。
十一、切實(shí)抓好服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)“十二五”規(guī)劃實(shí)施。
現(xiàn)代商貿(mào)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、旅游、文化服務(wù)、房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)、服務(wù)外包和電子商務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)“十二五”規(guī)劃頒布后,有關(guān)部門(mén)要制定實(shí)施方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確工作責(zé)任,并建立實(shí)施情況跟蹤評(píng)估制度。各地、各部門(mén)要根據(jù)需要進(jìn)一步編制相應(yīng)的區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。
對(duì)省規(guī)劃布局內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,同等條件下優(yōu)先納入省服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃,各地、各部門(mén)要在用地、資金、人才等要素保障上給予重點(diǎn)支持。
十二、支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)發(fā)展。
各省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)要編制規(guī)劃,做到準(zhǔn)確定位、合理布局、科學(xué)發(fā)展,并以規(guī)劃為指導(dǎo),統(tǒng)籌安排用地空間。允許省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)自建公租房性質(zhì)的公寓,用于解決引進(jìn)專業(yè)人才和具有一定技能的員工住房問(wèn)題。
對(duì)省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)發(fā)展的服務(wù)業(yè)企業(yè),報(bào)經(jīng)地稅部門(mén)批準(zhǔn),1—3年內(nèi)給予房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的減免優(yōu)惠。
14個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),要優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),科學(xué)規(guī)劃布局,落實(shí)政策舉措。
十三、鼓勵(lì)引進(jìn)企業(yè)總部和行業(yè)龍頭企業(yè)。
對(duì)當(dāng)年引進(jìn)全國(guó)性金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總部(或跨國(guó)公司區(qū)域性總部)的,繼續(xù)給予引進(jìn)地財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新引進(jìn)的服務(wù)業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)或其設(shè)立的地區(qū)總部、服務(wù)業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)、服務(wù)業(yè)高端企業(yè),依據(jù)其稅收貢獻(xiàn)、吸納就業(yè)和產(chǎn)業(yè)水平情況,經(jīng)省有關(guān)部門(mén)認(rèn)定,由省服務(wù)業(yè)財(cái)政引導(dǎo)資金給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名服務(wù)企業(yè)總部、地區(qū)總部、采購(gòu)中心、研發(fā)中心,各級(jí)政府對(duì)引進(jìn)企業(yè)在自建、購(gòu)買或租賃辦公用房上給予支持;對(duì)新引進(jìn)的省外企業(yè)集團(tuán)總部,報(bào)經(jīng)地稅部門(mén)批準(zhǔn),可給予三年內(nèi)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的優(yōu)惠。
對(duì)上述新引進(jìn)企業(yè)的高管人員,經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn),給予個(gè)人所得稅的返還獎(jiǎng)勵(lì)。
各地可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定引進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)總部和行業(yè)龍頭企業(yè)的具體獎(jiǎng)勵(lì)政策。
十四、著力培育本土服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。
對(duì)省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè),以上一年實(shí)交地方稅收為基數(shù),每年上交的地方稅收增速超過(guò)10%部分,由當(dāng)?shù)卣枰元?jiǎng)勵(lì);報(bào)經(jīng)地稅部門(mén)批準(zhǔn),2年內(nèi)對(duì)其新增加的房產(chǎn)和用地給予減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的優(yōu)惠。
鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)兼并重組,做大做強(qiáng),對(duì)其在合并、分立、兼并等企業(yè)重組過(guò)程中發(fā)生轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)涉及的不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移行為,不征收營(yíng)業(yè)稅。
十五、加快服務(wù)業(yè)品牌創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
制定服務(wù)業(yè)品牌培育計(jì)劃,完善服務(wù)業(yè)品牌評(píng)價(jià)辦法和評(píng)價(jià)機(jī)制。引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)積極注冊(cè)商標(biāo),支持省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)參評(píng)服務(wù)業(yè)品牌。各地要對(duì)獲得不同層級(jí)、不同類別服務(wù)業(yè)品牌稱號(hào)的企業(yè)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)新獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌等稱號(hào)的服務(wù)業(yè)企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)參與服務(wù)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定,開(kāi)展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和示范項(xiàng)目建設(shè),推廣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)在現(xiàn)代物流、旅游、交通運(yùn)輸和社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作,積極爭(zhēng)取開(kāi)展國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),對(duì)試點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)給予資金支持。抓緊制定省級(jí)地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)暫不具備制定標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)行業(yè),積極開(kāi)展服務(wù)承諾、服務(wù)規(guī)范和服務(wù)公約等行業(yè)自律制度建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)列入國(guó)家和省服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃的項(xiàng)目,給予一定資金補(bǔ)助。
十六、合力推進(jìn)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。
建立省服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目庫(kù)。實(shí)施年度省服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃,對(duì)列入省服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目,建立省、市、縣(市、區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。
切實(shí)抓好列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和省服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目用地落實(shí)工作。對(duì)于服務(wù)業(yè)建設(shè)用地比重較高的地方,安排用地指標(biāo)確有困難的服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目,經(jīng)省發(fā)改委和省國(guó)土資源廳會(huì)商,報(bào)省政府同意,酌情給予解決部分用地指標(biāo)。
積極組織服務(wù)業(yè)項(xiàng)目融資推介會(huì)、銀企洽談會(huì)等活動(dòng),搭建金融機(jī)構(gòu)和服務(wù)業(yè)企業(yè)的交流溝通平臺(tái),促進(jìn)服務(wù)業(yè)銀企融資對(duì)接,積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)和服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目的支持。
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