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　�。ㄊ�八）加強信息網(wǎng)絡基礎設施建設，降低商業(yè)成本。推進無線城市建設；重視發(fā)揮云計算和物聯(lián)網(wǎng)的基礎設施作用，為電子商務、電子商務服務業(yè)以及整個信息服務業(yè)構建具有全球競爭力的先進信息化基礎設施。加快基礎通信設施建設，推動“三網(wǎng)融合”。
　�。ㄊ�九）逐步完善電子商務物流配送。大力發(fā)展第三方物流，推進第四方物流，提高物流配送的社會化、組織化和信息化水平。推動第三方物流與電子商務平臺合作，為網(wǎng)上交易提供快速高效的物流支撐。發(fā)展快遞物流，培育一批信譽良好、服務優(yōu)質(zhì)、運作高效的快遞物流企業(yè)。支持重點電子商務企業(yè)建設物流中心。支持城市社區(qū)建設網(wǎng)絡購物快遞投送場所，新建小區(qū)應將快遞投送場所納入規(guī)劃。
　�。ǘ�十）進一步完善網(wǎng)絡支付。鼓勵銀行業(yè)機構拓展電子服務領域，強化在線支付功能；加強與電子商務企業(yè)的合作，發(fā)展電子票據(jù)、移動電話支付等新型電子支付業(yè)務，推出適合電子商務特點的支付產(chǎn)品和服務。加強第三方支付平臺建設，加強產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，做大做強非金融機構支付服務市場。盡快建立由網(wǎng)上支付、移動電話支付、固定電話支付以及其他支付渠道構成的綜合支付體系，提供安全、高效的資金結算服務。

　　六、建立電子商務發(fā)展的支撐體系

　　（二十一）建立電子商務統(tǒng)計監(jiān)測體系、監(jiān)測網(wǎng)絡和平臺。實現(xiàn)電子商務交易行情數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測和分析，建立電子商務交易行情指數(shù)體系。定期開展電子商務數(shù)據(jù)統(tǒng)計，建立信息發(fā)布制度，及時準確反映我市電子商務發(fā)展總體規(guī)模、結構變化、發(fā)展水平、發(fā)展趨勢和存在問題，為政策制定提供可靠依據(jù)。
　�。ǘ�十二）建立電子商務信用評價體系。在電子商務領域探索信用建設的有效模式，營造信用建設良好氛圍和可持續(xù)保障機制。制定電子商務信用規(guī)范，指導建立電子商務糾紛投訴與調(diào)解機構，加強消費監(jiān)督；支持建立覆蓋電子商務經(jīng)營主體的全市信用信息數(shù)據(jù)庫，鼓勵電子商務信用信息與其他領域信用信息共享；支持鼓勵符合條件的第三方機構按照獨立、公正、客觀的原則，對電子商務交易平臺和經(jīng)營主體開展信用評價與認證服務；支持開展行業(yè)自律。鼓勵電子簽名、電子發(fā)票在電子商務中的應用。推進網(wǎng)上經(jīng)營主體信息公開披露，探索建立電子商務信用管理和信息共享機制，推廣信用產(chǎn)品在電子商務中的應用。深入推進電子商務可信交易環(huán)境建設工作。加強網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為的規(guī)制建設，研究建立網(wǎng)絡經(jīng)營者信用指標體系，組織電子商務服務企業(yè)開展電子商務可信交易保障服務試點工作。
　�。ǘ�十三）建立電子商務法規(guī)監(jiān)管體系。重點圍繞消費者權益保護、商業(yè)秘密保護、交易及競爭行為規(guī)范、網(wǎng)絡信用管理、特殊電子商務業(yè)態(tài)的市場準入等問題，研究制定有關促進電子商務發(fā)展和管理的地方性法規(guī)、規(guī)章。建設全市網(wǎng)絡經(jīng)濟服務監(jiān)管平臺，“以網(wǎng)管網(wǎng)、依法管網(wǎng)”。建立健全多部門聯(lián)動防范機制，切實做好執(zhí)法檢查和日常監(jiān)管，嚴厲打擊依托網(wǎng)絡銷售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權、傳銷、詐騙等行為。開展電子商務標準化建設。
　　（二十四）建立電子商務質(zhì)量監(jiān)管體系。凈化電子商務環(huán)境，提高網(wǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量。建立健全網(wǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管與促進支撐體系，制定網(wǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管法規(guī)標準，建設網(wǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管協(xié)作平臺，形成網(wǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管線上、線下聯(lián)動機制。

　　七、實施電子商務示范帶動工程

　�。ǘ�十五）培育重點電子商務企業(yè)和平臺。在電子商務各領域中選出一批基礎扎實、成長性好的企業(yè)、平臺和項目，集中相關政策措施，進行重點支持和培育，認定一批市級電子商務示范企業(yè)，發(fā)揮好示范帶動作用，全面提升我市電子商務發(fā)展水平。
　�。ǘ�十六）推進國家電子商務示范城市、國家電子商務示范基地建設。按照電子商務產(chǎn)業(yè)鏈的要求建設集商品貿(mào)易、平臺建設、物流配送、融資支持等多功能、多業(yè)態(tài)為一體的電子商務園區(qū)。推動實體交易和網(wǎng)上交易相結合，支持有條件的批發(fā)市場強化倉儲、配送、采購等功能，發(fā)展一批以商品市場為依托的網(wǎng)商集聚區(qū)。培育和認定一批市級電子商務示范基地和園區(qū)，給予政策支持，推廣成功經(jīng)驗，支持申報國家電子商務示范基地和浙江省重點電子商務園區(qū)，通過區(qū)域示范，促進電子商務產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，帶動我市電子商務發(fā)展。

　　八、加強電子商務管理和服務

　�。ǘ�十七）加強對電子商務工作的組織領導。切實發(fā)揮市電子商務工作聯(lián)席會議制度職能，強化商務主管部門對電子商務發(fā)展的宏觀指導作用，完善部門間協(xié)調(diào)配合機制，解決全市電子商務發(fā)展中的重大問題；有關部門要結合自身職能，各司其職，分工合作，形成電子商務發(fā)展合力。各級政府要加強電子商務的管理機構建設和人員配備，更好地發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和綜合協(xié)調(diào)作用，全面推進電子商務提升發(fā)展。
　�。ǘ�十八）加大財政專項資金支持力度。設立市電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，為電子商務科研創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、產(chǎn)學研成果轉(zhuǎn)化、中小企業(yè)電子商務應用、中小電子商務企業(yè)融資、農(nóng)村商務信息服務、電子商務公共服務等提供資金支持和股權融資支持。各區(qū)、縣（市）要結合實際落實相應的電子商務發(fā)展專項配套資金，充分發(fā)揮資金的導向作用，切實提升電子商務發(fā)展水平。
　�。ǘ�十九）積極營造良好的電子商務發(fā)展氛圍。充分發(fā)揮各級電子商務協(xié)會、研究院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等中介組織作用，支持中介組織提供電子商務政策與技術咨詢服務、開展國內(nèi)外電子商務學術與科研交流、幫助電子商務企業(yè)解決實際困難和問題。鼓勵各地建立電子商務專家咨詢機制，發(fā)揮電子商務專家的指導與咨詢作用。開展電子商務發(fā)展戰(zhàn)略和政策研究，建立完善發(fā)展評價體系，加快研究制定電子商務相關標準，開展電子商務企業(yè)等級評定，提升行業(yè)管理和服務水平。加大電子商務宣傳力度，積極營造良好的政策導向和輿論氛圍。

　　本意見自公布之日起30日后施行，由市貿(mào)易局負責牽頭組織實施。

杭州市人民政府
2013年7月24日