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寧波咬住“優(yōu)”字力爭新突破 創(chuàng)開放型經濟新優(yōu)勢

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  • 2014/2/10 14:21:15
導讀:外貿自營進出口總額首破千億美元,成為全國第八個外貿超千億美元的城市;合同利用外資和實到外資分別達58.2億美元、32.7億美元,雙雙創(chuàng)出歷史新高;企業(yè)走出去快馬加鞭,境外投資額和境外承包勞務合作營業(yè)額增幅均超兩成

  外貿自營進出口總額首破千億美元,成為全國第八個外貿超千億美元的城市;合同利用外資和實到外資分別達58.2億美元、32.7億美元,雙雙創(chuàng)出歷史新高;企業(yè)走出去快馬加鞭,境外投資額和境外承包勞務合作營業(yè)額增幅均超兩成……2013年,寧波開放型經濟成績單總體表現不錯。2014年,圓了“千億夢”的寧波如何加快打造區(qū)域性國際貿易中心城市?外資、外經如何在新的起點上再創(chuàng)佳績?馬年伊始,市外經貿局局長俞丹樺為我們勾勒出一幅新圖景———

  總體來看,今年寧波開放型經濟仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,但發(fā)展的內外環(huán)境不容樂觀,風險和不確定因素依然較多。我們要盯住目標任務,創(chuàng)新工作方法,抓好各類活動載體,推動業(yè)務發(fā)展。具體而言,外貿要抓好重點企業(yè)培育,特別是全國外貿500強企業(yè)要發(fā)揮龍頭示范作用;外資要抓好重點產業(yè)招商;外經要抓好境外三大基地建設;服務外包要抓好集聚區(qū)和特色園區(qū)建設。同時,寧波要加快綜合保稅區(qū)申報步伐,打造新的開放平臺。

  ———市外經貿局局長俞丹樺

  圍繞“轉”字培育外貿新優(yōu)勢

  2013年,面對錯綜復雜的經濟形勢,我市積極抓好對外貿易方式優(yōu)化提升文章,加快實施進口貿易便利化工作,培育生活用品、大宗商品等進口市場,保稅貿易、轉口貿易、跨境電商等新型貿易方式蓬勃發(fā)展。去年,全市實現進出口總額1003.2億美元,比上年增長3.9%,其中出口和進口分別達657億美元、346.2億美元。

  但是,隨著上海自貿試驗區(qū)、義烏國際貿易改革試點區(qū)、舟山群島新區(qū)等周邊特殊區(qū)域的制度和政策優(yōu)勢逐步顯現,將對我市企業(yè)參與國際競爭構成挑戰(zhàn)。與此同時,綜合成本上升、人民幣對美元升值預期等不利因素也會對外貿出口形成制約,寧波外貿急需培育新優(yōu)勢。

  記者:從各種分析來看,今年國際貿易形勢依然錯綜復雜,寧波外貿有哪些應對舉措?“打造區(qū)域性國際貿易中心城市”是市委、市政府提出的一個中遠期目標,今年我市又有哪些新動作?

  俞丹樺:2014年,我們將圍繞“穩(wěn)增長、調結構、促提升”九字方針,積極培育對外貿易發(fā)展新優(yōu)勢。首先,堅持扶優(yōu)扶強和幫小助弱并舉,培育一批渠道型、供應鏈管理型、總部型外貿實力效益企業(yè),同時選擇一批成長型外貿企業(yè),在通關便利、出口退稅、金融服務等方面給予扶持。

  其次,加大進口貿易促進力度,優(yōu)化出口市場結構。大力拓展進口貿易,推動寧波保稅區(qū)國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)、梅山保稅港區(qū)汽車整車口岸建設和運營,鼓勵更多企業(yè)開展進口業(yè)務。鞏固發(fā)達國家市場份額,提高新興市場出口比重,支持企業(yè)加快建設境外營銷網絡和售后服務體系。

  此外,支持有條件的縣(市)區(qū)開展市場采購貿易模式試點,大力發(fā)展市場采購等新型貿易模式,推動國際電子商務和國際服務貿易發(fā)展。

  咬住“優(yōu)”字力爭外資新突破

  當前,世界經濟仍延續(xù)緩慢復蘇態(tài)勢,區(qū)域經濟一體化方興未艾,發(fā)達國家經濟增長帶動力有所增強。同時,巴西等新興國家通脹壓力上升,部分新興經濟體國家經濟困難重重。因此,2014年外需難以根本好轉,我市外資引進面臨不少壓力。

  另一方面,國家推進服務業(yè)開放,放開育幼養(yǎng)老、商貿物流、電子商務等服務業(yè)領域外資準入限制,將利好服務業(yè)引進外資。而重點開發(fā)區(qū)域三年行動計劃的實施,將推動我市國際招商引資取得新突破。

  記者:在跨國公司投資乏力的大背景下,各地對外資項目特別是優(yōu)質外資項目的爭奪加劇,今年寧波利用外資如何再上新臺階?

  俞丹樺:《政府工作報告》明確了2014年我市外資引進目標,即合同外資和實際外資均增長10%以上,完成這個任務的法寶是一個“優(yōu)”字。近年來,我們不斷提升對外商投資企業(yè)的服務,持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境,去年底寧波成功上榜“年度中國最具投資吸引力城市”。

  今年,我們將繼續(xù)堅持外資工作“一把手”工程,加大外資大項目推進協(xié)調力度。加強引資、引技、引智和引商有機結合,突出招大選優(yōu)引強,著力引進戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)等重大外資項目,重視引進跨國公司研發(fā)中心、地區(qū)總部和功能性機構,加強金融投資、物流貿易、文化創(chuàng)意、旅游休閑等現代服務業(yè)項目招引工作,力爭在教育、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老、育幼、保健等民生項目利用外資取得新成果。

  加快重點開發(fā)區(qū)域整合提升。按照三年行動計劃的要求,加強對重點開發(fā)區(qū)域規(guī)劃和產業(yè)分類指導,引導其產業(yè)錯位發(fā)展,促進制造業(yè)集聚發(fā)展。同時,整合資源要素,合力推動重點開發(fā)區(qū)域建設。

  “走”“引”結合謀求外經新飛躍

  與國家開發(fā)銀行、境外經貿合作區(qū)等合作,舉辦各類境外投資促進活動10余場;與央企加強對外工程承包業(yè)務對接,成功實施了一批合作項目;對4700家企業(yè)開展走出去調查,了解企業(yè)對外投資意向……2013年,寧波企業(yè)赴境外投資和創(chuàng)業(yè)踴躍,全年新增境外企業(yè)和機構206家。

  十八屆三中全會提出,擴大企業(yè)及個人對外投資,確立企業(yè)及個人對外投資主體地位,允許發(fā)揮自身優(yōu)勢到境外開展投資合作,允許自擔風險到各國各地區(qū)自由承攬工程和勞務合作項目,允許創(chuàng)新方式走出去開展綠地投資、并購投資、證券投資、聯合投資等。

  記者:近年來,外經一直是我市開放型經濟的一抹亮色,在諸多利好刺激下,今年我市企業(yè)走出去如何實現新飛躍?

  俞丹樺:2014年是我市全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神開局之年,也是全力實施經濟社會轉型升級三年行動計劃的啟動之年。我們將適應經濟全球化新形勢和寧波經濟轉型升級新要求,更好地將走出去和引進來有機結合,提升國際經濟合作水平。

  首先,鼓勵有條件的企業(yè)增強跨國經營能力,培育一批本土跨國企業(yè)。支持企業(yè)拓展境外投資創(chuàng)業(yè)領域,參與對外援助,帶動貿易發(fā)展。鼓勵企業(yè)抱團出擊,創(chuàng)建境外投資創(chuàng)業(yè)基地,降低投資創(chuàng)業(yè)風險。

  加強與境外城市、園區(qū)和機構合作。根據全省對外承包工程發(fā)展三年行動方案要求,結合寧波實際制訂并實施對外承包工程三年行動措施,加快對外承包工程轉型升級步伐。深化寧波與中國對外承包工程商會、國家開發(fā)銀行等合作,加強甬企與央企項目對接,不斷做大外經規(guī)模。

關鍵詞:寧波開放型經濟
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