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　　住建部日前發(fā)布《公共租賃住房管理辦法》，明確申請公共租賃住房的條件、相關(guān)管理規(guī)定以及對于違法違規(guī)行為的處理意見。寧波市于2011年底出臺并開始實施《寧波市市區(qū)公共租賃住房管理指導(dǎo)意見》，住建部新政會對我市帶來哪些影響？昨天，筆者專門就此采訪了寧波市住建委專業(yè)人士。

　　收入超標不得申請

　　根據(jù)住建部《辦法》，申請公共租賃住房，必須同時滿足以下條件：申請人在本地無住房或者住房面積低于規(guī)定標準；申請人的收入、財產(chǎn)低于規(guī)定標準；申請人為外來務(wù)工人員的，在本地穩(wěn)定就業(yè)達到規(guī)定年限。

　　對此，我市已有明確規(guī)定，即公租房配租對象主要是城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、引進人才及優(yōu)秀外來務(wù)工者三類人員。其中已享受經(jīng)適房等政策性住房的家庭，不得承租公共租賃住房。

　　根據(jù)我市實際，城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭須同時具備以下條件：有當?shù)胤寝r(nóng)業(yè)常住戶口；家庭人均年收入低于當?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入；在當?shù)責o房，或住房建筑面積低于36平方米，或人均住房面積不足18平方米。

　　引進人才須同時具備以下條件：系市人才辦或當?shù)厝瞬挪块T認定的高技術(shù)人才和高層次人才；已與當?shù)赜萌藛挝缓炗唲趧?聘用)合同；申請前6個月連續(xù)在本市繳納社會保險費或住房公積金；申請人及其配偶、未婚子女在當?shù)責o房，且申請人及其配偶的直系親屬在當?shù)責o住房資助能力；申請時沒有享受其他住房保障政策。

　　外來務(wù)工人員須同時具備下列條件：屬于優(yōu)秀外來務(wù)工人員或按積分落戶規(guī)定達到一定分數(shù)線；申請人及其配偶、未婚子女在當?shù)責o房；申請時沒有享受其他住房保障政策。

　　同時，引進人才和外來務(wù)工人員還要符合當?shù)卣�府�?guī)定的收入條件。

　　閑置管理嚴于住建部要求

　　《辦法》規(guī)定，承租人有不符合續(xù)租條件、獲得其他住房并不再符合公共租賃住房配租條件和承租或承購其他保障性住房等情形的，應(yīng)當在給予的搬遷期內(nèi)騰退。搬遷期滿不騰退，承租人確無其他住房的，可以按照市場價格繼續(xù)承租；有其他住房的，所有權(quán)人或其委托的運營單位可以依法向人民法院起訴，要求承租人騰退。

　　如果承租人具有以下3種情形之一，須退出公租房：承租人有轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換、改變用途、破壞或者擅自裝修且拒不恢復(fù)原狀；在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動；無正當理由連續(xù)6個月閑置公共租賃住房。拒不退出的，將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　與住建部出臺的公租房管理辦法相比，我市出臺的《指導(dǎo)意見》對“退出”管理更嚴，對于無正當理由累計3個月不交租金或閑置住房的，即可勒令其退出公租房。

　　違法轉(zhuǎn)租最高可罰3萬元

　　《辦法》還明確了違規(guī)出租、轉(zhuǎn)租公租房的處理辦法。如，一旦承租人因違反合同和相關(guān)規(guī)則，須退出公租房的，除了退出公租房以外，還要按市場價格補繳從違法行為發(fā)生之日起的租金，記入公共租賃住房管理檔案，處以1000元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下但不超過3萬元罰款的行政處罰。

　　我市的《指導(dǎo)意見》也對如何懲治違法違規(guī)行為作出規(guī)定。業(yè)內(nèi)人士指出，經(jīng)濟處罰規(guī)定是這住建部出臺《辦法》中的重要內(nèi)容。在原有政策基礎(chǔ)上，我市將對租戶的違法、違規(guī)騙租和其他行為作出經(jīng)濟處罰。同時，將這些不良行為記入信用檔案，相關(guān)責任人5年內(nèi)不得享受住房保障政策。