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　　實現(xiàn)新型工業(yè)化和城市化聯(lián)動
　　——訪余姚市委書記陳偉俊

　　“余姚將努力在構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系、打造戰(zhàn)略發(fā)展平臺、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、營造優(yōu)良生態(tài)環(huán)境、建設和美幸福社會上實現(xiàn)‘六大突破’。這其中，實現(xiàn)新型城市化和新型工業(yè)化聯(lián)動是工作的重中之重，是把余姚率先建成更高水平小康社會和幸福城市的重要保證�！比涨�，余姚市委書記陳偉俊在接受采訪時如是說。

　　陳偉俊認為，2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅之年，是全面建設富裕和諧幸福余姚的關鍵之年，做好明年工作，意義重大、影響深遠。為此，該市結(jié)合寧波市委全會精神的學習貫徹，提出要突出科學發(fā)展主題，把握加快轉(zhuǎn)型主線，切實強化“思想再解放、作風再轉(zhuǎn)變”兩大動力，積極開展新型城市化推進年、轉(zhuǎn)型發(fā)展突破年、社會管理創(chuàng)新年“三年活動”，繼續(xù)深入實施“六大行動計劃”和招商引資“一號工程”，努力實現(xiàn)“六大突破”，為“十二五”發(fā)展開好局、起好步。

　　在構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系上求突破，被擺在了余姚市委全力推進“六大突破”的首位。陳偉俊表示，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系是余姚推進新型城市化建設的重要抓手，要在已經(jīng)形成“一核、兩副、三極、多節(jié)點”的市域發(fā)展規(guī)劃布局基礎上，堅持綜合配套改革驅(qū)動、土地綜合整治帶動、片區(qū)組團統(tǒng)籌開發(fā)、基礎設施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、公共服務市域共享，堅持擴城、強鎮(zhèn)、壯村導向，全面提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平，加快形成城鄉(xiāng)互動、區(qū)域聯(lián)動、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補的新型城鎮(zhèn)體系。

　　陳偉俊強調(diào)，堅持把大平臺建設作為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，是該市加快推進新型工業(yè)化道路的堅強基石。今后幾年中余姚將按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展集約”的總體思路，切實加快戰(zhàn)略發(fā)展平臺建設步伐，加快先進制造業(yè)發(fā)展平臺、新型城市經(jīng)濟發(fā)展平臺、休閑旅游業(yè)發(fā)展平臺和科創(chuàng)中心等經(jīng)濟科技發(fā)展戰(zhàn)略平臺建設，為引進大項目、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、培育大企業(yè)提供更大空間。

　　談到在新型城市化進程中，如何進行更加科學的產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系時，陳偉俊表示，余姚將立足走新型工業(yè)化和新型城市化聯(lián)動并進的路子，注重改造提升，著力放大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢；主攻高端新興，著力培育新興產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢；圍繞扶大扶強，著力營造區(qū)域競爭優(yōu)勢；強化內(nèi)外對接，著力鞏固余姚開放優(yōu)勢。

　　陳偉俊最后表示，當前要結(jié)合寧波市委全會精神和王輝忠書記講話精神，精心組織召開好市委全會，完善謀劃好明年及“十二五”發(fā)展思路，盯緊抓實歲末年初各項工作；要針對發(fā)展建設和干部隊伍當中存在的突出問題，深入開展“解放思想再跨越，轉(zhuǎn)變作風增激情”學習討論和主題實踐活動，打好三年千億重點項目建設、新型城鎮(zhèn)培育、平臺片區(qū)開發(fā)、民生解難創(chuàng)優(yōu)和生態(tài)文明建設“五大戰(zhàn)役”，促進“十二五”余姚實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展。

　　建設生活幸福的先行區(qū)
　　——訪海曙區(qū)委書記陳奕君

　　未來五年，是全面建設小康社會、加快推進現(xiàn)代化進程的重大戰(zhàn)略機遇期，中心城區(qū)的海曙如何進一步順應群眾新期待，通過社會管理創(chuàng)新，增進人民福祉，打造更高品質(zhì)的全面小康生活？   

　　海曙區(qū)委書記陳奕君接受記者專訪時表示，海曙將把加強社會建設管理擺在更加突出的位置，努力在全市乃至全省社會建設管理體制機制創(chuàng)新中走在前列，使海曙成為經(jīng)濟發(fā)達、社會和諧、生活幸福的先行區(qū)。

　　當前，就區(qū)域發(fā)展態(tài)勢而言，寧波大都市圈格局逐步形成，各縣（市）區(qū)競相發(fā)展城市經(jīng)濟，開放合作與錯位競爭進一步深化。以城市經(jīng)濟取勝，享有中心地段優(yōu)勢的海曙如何面對挑戰(zhàn)?陳奕君說，從寧波發(fā)展看，“中提升”戰(zhàn)略深入實施，新型城市化、“海上寧波”與“智慧城市”建設加快推進，尤其是今后五年我市將著力優(yōu)化中心城區(qū)空間發(fā)展布局、促進資源要素合理配置。這一系列重大舉措，將為海曙拓展發(fā)展空間、集聚優(yōu)質(zhì)資源、增強綜合功能、提升競爭優(yōu)勢提供重要契機并創(chuàng)造有利條件。海曙將完善城區(qū)功能定位和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鞏固海曙商貿(mào)中心位置，做強城市經(jīng)濟。

　　市委全會提出，讓人民群眾享有更加美好、更高品質(zhì)的生活，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。陳奕君說，海曙將堅持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與社會轉(zhuǎn)型并重�！拔覀兊哪繕撕苊鞔_，以有效解決影響全區(qū)社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題為著眼點，以改革創(chuàng)新為動力，有效整合社會管理資源，創(chuàng)新管理方式，推動建立黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局，讓轄區(qū)群眾感到服務更便捷、管理更有序、社會更和諧，為全面建設和諧發(fā)展的現(xiàn)代化中心城區(qū)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。”

　　海曙力爭使社會管理體制改革和機制創(chuàng)新覆蓋到服務與管理的各個環(huán)節(jié)，努力形成與現(xiàn)代化中心城區(qū)發(fā)展水平相適應的公共產(chǎn)品供給體制和運作機制。建立與開放、動態(tài)、多元化、信息化的社會環(huán)境相適應的社會管理體制機制。陳奕君提出，海曙要力爭用２到３年的時間，初步建立起具有時代特征、中心城區(qū)特點、海曙特色的社會建設制度框架和配套政策體系，使海曙成為全市乃至全省社會管理體制機制創(chuàng)新的排頭兵。

　　“切實保障和改善民生，一直以來都是我們工作的出發(fā)點和落腳點�！标愞染�自豪地說，近年來，海曙區(qū)的民生事業(yè)得到了長足發(fā)展，先后涌現(xiàn)出了８１８９０、居家養(yǎng)老、就業(yè)項目經(jīng)理人等在省、市乃至全國都具有很高知名度的特色品牌，基礎教育、基層醫(yī)療水平走在全市前列，首批跨入省級教育強區(qū)和衛(wèi)生強區(qū)行列。在“十二五”時期，海曙將繼續(xù)堅持以人為本、以民為重，圍繞民生熱點難點問題，著力增民利、解民憂、保民安，努力在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障以及平安建設等方面形成海曙特色品牌，進一步提高居民群眾的生活水平和幸福指數(shù)。

　　向核心城區(qū)邁進
　　——訪江東區(qū)委書記胡軍

　　“堅持率先發(fā)展、高端發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)能級，提升城市品位，提升生活品質(zhì)，提升可持續(xù)發(fā)展能力，加快推動現(xiàn)代化新中心城區(qū)向核心城區(qū)邁進，為寧波建設現(xiàn)代化國際港口城市作出貢獻，這是江東區(qū)‘十二五’時期發(fā)展的總體思路。”江東區(qū)委書記胡軍滿懷信心地說。

　　市委提出“六個加快”新要求，寧波現(xiàn)代化國際港口城市建設將邁向新階段。“從江東實際看，經(jīng)過‘十一五’的發(fā)展，我們已站在新的歷史起點上，發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件、發(fā)展動力都發(fā)生了深刻變化，江東正加快進入經(jīng)濟結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化、城區(qū)功能全面提升和民生事業(yè)全面發(fā)展的關鍵時期。”在分析面臨的機遇和挑戰(zhàn)時，胡軍清醒地認識到，“十二五”時期，發(fā)展環(huán)境更加復雜，區(qū)域競爭更趨激烈，必須優(yōu)化發(fā)展理念、拓展發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措，全面推動江東經(jīng)濟社會發(fā)展向更高水平、更高層次、更高領域跨越。

　　胡軍說，江東區(qū)“十二五”時期的總體目標就是要全面建成現(xiàn)代化新中心城區(qū)，為建設成為功能國際化、產(chǎn)業(yè)高端化、生活品質(zhì)化、環(huán)境生態(tài)化的現(xiàn)代化核心城區(qū)打下堅實的基礎。為此，必須更加注重全面轉(zhuǎn)型，提升城區(qū)能級；更加注重改革創(chuàng)新，增強動力活力；更加注重以人為本，提高生活品質(zhì)；更加注重綠色低碳，促進持續(xù)發(fā)展；更加注重服務全市，推動江東發(fā)展。具體的實現(xiàn)路徑是，打造國際港口城市核心功能區(qū)、高端服務業(yè)引領區(qū)、現(xiàn)代都市精品區(qū)、都市文化特色區(qū)、綠色和諧宜居區(qū)。

　　作為實施中提升戰(zhàn)略的核心區(qū)、重點區(qū)，江東區(qū)將著力優(yōu)化空間布局和功能、全面提高城市發(fā)展水平。胡軍說，要堅持功能提升、區(qū)域協(xié)調(diào)、打造精品，推進集約開發(fā)、有序開發(fā)，以高水平城市發(fā)展引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集聚優(yōu)質(zhì)資源、改善人居環(huán)境、強化競爭優(yōu)勢。具體來說，構(gòu)建“一城一軸雙帶”的空間發(fā)展新格局，“一城”即以中央商務區(qū)為核心的東部新城，著力打造成為寧波城市最亮的名片；“一軸”即中山路現(xiàn)代商務商貿(mào)軸，著力打造城市向東發(fā)展的黃金道；“雙帶”即“濱江文化商務帶”，使之成為“三江六岸”靚麗的地標，“世紀大道商務生態(tài)帶”，使之成為有機連接新老城區(qū)的綠色長廊。同時，要高品位推進城區(qū)有機更新，提升城市管理水平。

　　談到在加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中如何提高核心競爭力時，胡軍說，江東區(qū)將堅持融合發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展，突出信息化支撐，著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面調(diào)整優(yōu)化、消費拉動作用明顯提升、外貿(mào)發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變，力爭成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的“排頭兵”。要大力發(fā)展貿(mào)易展覽、金融服務、航運服務、文化創(chuàng)意、專業(yè)服務、現(xiàn)代商貿(mào)“六大經(jīng)濟”，推動現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。要著力培育特色樓宇經(jīng)濟，大力發(fā)展總部經(jīng)濟，提高開放型經(jīng)濟水平。

　　今日巨變已經(jīng)見證，未來發(fā)展期待跨越。胡軍說，凝聚想干事的力量，提升想干事的本領，堅定干成事的決心，一個現(xiàn)代化的新中心城區(qū)，將展現(xiàn)在世人面前。

　　金色港灣 濱海新城
　　——訪象山縣委書記李關定

　　未來五年，象山將如何實現(xiàn)新一輪跨越？象山縣委書記李關定表示，全面開啟橋海新時代，以新型城市化帶動城鄉(xiāng)一體化，加快建設現(xiàn)代化濱海休閑城市和寧波大都市濱海特色功能區(qū)，是象山未來發(fā)展的基本定位，也是建設寧波大都市的戰(zhàn)略要求。

　　象山是全省乃至全國少有的兼具山、海、灘、涂、島、礁、灣資源的地區(qū)。對此，李關定在全面分析了該縣所擁有的各方面條件和因素后說，未來五年，象山將充分發(fā)揮海港、海灣、海島、海灘資源豐富的綜合優(yōu)勢，堅持海陸統(tǒng)籌、海陸并舉、海陸聯(lián)動發(fā)展，牢固樹立藍色文明發(fā)展理念，牢固確立海洋經(jīng)濟的戰(zhàn)略主導地位，加快建設“海上象山”，傾力打造經(jīng)濟增長的“藍色引擎”。加快構(gòu)筑以海洋產(chǎn)業(yè)為主體，海洋生態(tài)和海洋文化為兩翼的“一體兩翼”海洋經(jīng)濟發(fā)展格局，促進產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化的有機融合發(fā)展，加快建設省海洋經(jīng)濟先行區(qū)和長三角金色港灣。全面開發(fā)百里黃金海岸，突破推進海洋海島旅游，基本完善濱海休閑體系，快速發(fā)展濱海旅游黃金產(chǎn)業(yè)，加速提升面向大都市的休閑、生態(tài)、人居、養(yǎng)生功能，建成東海之濱著名旅游休閑勝地，成為長三角的“后花園”。

　　李關定認為，寧波現(xiàn)代化大都市建設開始啟動新一輪征程，為象山實現(xiàn)更高起點之上的跨越發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。隨著象山港大橋的建成通車及沈海高速甬臺溫復線的全面建設，“海灣＋半島”獨特的區(qū)位、地理和資源稟賦更加凸現(xiàn)，為象山提供了千載難逢的重大戰(zhàn)略機遇。按照無縫對接寧波大都市的要求，象山將統(tǒng)籌推進中心城區(qū)、石浦衛(wèi)星城市、大目灣新城、象山影視城、中心鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)建設，加快形成“２２４６”縣域新型城鎮(zhèn)體系，努力建設經(jīng)濟較為發(fā)達、海洋魅力獨特、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、宜居宜游宜業(yè)的現(xiàn)代化濱海休閑城市。

　　李關定表示，象山已經(jīng)明確的戰(zhàn)略構(gòu)想是：經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展，惠及全縣人民的小康社會全面建成，現(xiàn)代化濱海休閑城市發(fā)展框架基本形成。到２０１５年，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政一般預算收入、全社會固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值和外貿(mào)自營出口力爭比“十一五”末翻一番，城鄉(xiāng)居民收入年均增長１０％以上，節(jié)能減排主要指標下降幅度高于全市平均水平。   

　　在談到加快建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系時，李關定說，未來五年，象山將在加快構(gòu)建具有濱海特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中，堅持量的擴張與質(zhì)的提升并重，堅持走特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的新型工業(yè)化之路。突出臨港工業(yè)戰(zhàn)略支柱地位，改造提升汽配、針織、水產(chǎn)加工、模具、輸變電等五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育新能源、新裝備、新材料、海洋生物、軟件信息等五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，完善提升針織服裝、船舶制造、汽車零部件、機械基礎件和水產(chǎn)品加工等五大產(chǎn)業(yè)基地。通過加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全面提升經(jīng)濟發(fā)展水平，不斷增強區(qū)域經(jīng)濟實力和綜合競爭力。