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　　中共寧波市委十一屆十一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議審議通過(guò)寧波“十二五”規(guī)劃建議，在“十二五”期間，寧波將以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，繼續(xù)推進(jìn)“六大聯(lián)動(dòng)、六大提升”，著力推進(jìn)“六個(gè)加快”，即：加快打造國(guó)際強(qiáng)港、加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加快創(chuàng)建智慧城市、加快建設(shè)生態(tài)文明、加快提升生活品質(zhì)�！　�

　　這是市委貫徹中央關(guān)于“十二五”發(fā)展的新要求，審視區(qū)域發(fā)展前有“標(biāo)兵”后有“追兵”的新態(tài)勢(shì)，力求發(fā)揮寧波特色優(yōu)勢(shì)，更好地實(shí)現(xiàn)高位突破、率先發(fā)展而提出的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

　　新一輪發(fā)展大潮即將啟幕。如何激發(fā)全市上下的勇氣、智慧和力量，以思想大解放來(lái)放寬大視野、形成大合力、推動(dòng)大發(fā)展？如何將美好的愿景，化為全市干部群眾的偉大實(shí)踐？本報(bào)記者就此專(zhuān)訪了全市１１個(gè)縣（市）區(qū)委書(shū)記。

　　融入大都市 建設(shè)新鄞州
　　——訪市委常委、鄞州區(qū)委書(shū)記壽永年

　　“加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、城鄉(xiāng)融合、社會(huì)和諧、人民幸福的現(xiàn)代化都市新區(qū)，率先全面建成惠及全區(qū)人民、更高水平的小康社會(huì)。這是鄞州區(qū)‘十二五’的總體目標(biāo)。”市委常委、鄞州區(qū)委書(shū)記壽永年近日接受本報(bào)專(zhuān)訪時(shí)開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地說(shuō)。

　　眾所周知，鄞州區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入和地區(qū)生產(chǎn)總值躍居全省各縣（市）區(qū)第一和第二位，科技綜合實(shí)力和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平居于全省各縣（市）區(qū)首位，教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展走在全國(guó)前列，社會(huì)保障全面覆蓋，這些為“十二五”時(shí)期科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　壽永年說(shuō)，市委提出“六個(gè)加快”，鄞州區(qū)在“十二五”時(shí)期，要更加注重新型工業(yè)化與新型城市化聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，更加注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)并進(jìn)，更加注重興區(qū)強(qiáng)區(qū)與富民惠民互促共進(jìn)，更加注重創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與改革創(chuàng)新協(xié)同促進(jìn)，始終在科學(xué)發(fā)展道路上干在實(shí)處、走在前列。

　　談到“十二五”的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措時(shí)，壽永年說(shuō)，一是打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之城，建設(shè)科學(xué)發(fā)展樣板區(qū)。二是打造宜居宜業(yè)之城，建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)。三是打造幸福民生之城，建設(shè)全面小康率先區(qū)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，“十二五”時(shí)期要以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以公平正義為保障，以富民惠民為根本目的，深入推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平、社會(huì)綜合管理、群眾生活品質(zhì)“四大優(yōu)化升級(jí)”。

　　作為全省率先邁入城鄉(xiāng)全面融合階段的縣（市）區(qū)，鄞州區(qū)將著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。壽永年表示，要深化落實(shí)寧波市“中提升”戰(zhàn)略，加快與寧波中心城區(qū)的交通對(duì)接、形態(tài)融合、功能互補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，積極“融入大都市、建設(shè)新鄞州”。優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，構(gòu)筑“一心二組團(tuán)四板塊”的城鄉(xiāng)空間布局結(jié)構(gòu)。加快新城區(qū)“十大功能區(qū)塊”開(kāi)發(fā)，全面凸現(xiàn)寧波南部新城地位。優(yōu)化城鎮(zhèn)建設(shè)布局體系，加快推進(jìn)衛(wèi)星城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化小城鎮(zhèn)在對(duì)接城鄉(xiāng)、推動(dòng)發(fā)展中的關(guān)鍵作用，推進(jìn)農(nóng)民住房集中改造建設(shè)和農(nóng)村住房制度改革，著力建設(shè)布局優(yōu)美、環(huán)境秀美、產(chǎn)業(yè)精美、生活甜美、社會(huì)和美的現(xiàn)代新城鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)融合型美麗新農(nóng)村。

　　在談到產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)時(shí)，壽永年說(shuō)，要大力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，以發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，加快區(qū)域化大平臺(tái)、集群式大產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性大項(xiàng)目和總部型大企業(yè)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、文創(chuàng)經(jīng)濟(jì)“三級(jí)跳”。要堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)、服務(wù)業(yè)興區(qū)，著力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、支柱行業(yè)、龍頭企業(yè)和品牌產(chǎn)品，加快發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，培育發(fā)展實(shí)力型行業(yè)龍頭企業(yè)和科技型行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培植產(chǎn)業(yè)集群；著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)，建設(shè)一批特色突出的新興產(chǎn)業(yè)示范基地；抓住國(guó)際服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)移和國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)機(jī)遇，加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；以國(guó)家原創(chuàng)動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)基地為支撐，發(fā)展一批動(dòng)漫游戲骨干企業(yè)，建設(shè)軟件信息創(chuàng)意園，以推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；按照“服務(wù)城市、致富農(nóng)民”的思路，加快都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　壽永年說(shuō)，未來(lái)五年，我們將繼續(xù)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)鄞州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃目標(biāo)而奮斗！鄞州的明天會(huì)更好！

　　加快縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變
　　——訪慈溪市委書(shū)記洪嘉祥

　　慈溪民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍、工業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮，“十一五”末在全省率先成為財(cái)政過(guò)百億元的縣級(jí)市。當(dāng)前慈溪正在加快推進(jìn)城市改造更新，以新型城市化引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。面對(duì)新一輪發(fā)展，慈溪如何保持優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新的突破，在寧波“一核兩翼”的都市空間發(fā)展格局中贏得主動(dòng)。慈溪市委書(shū)記洪嘉祥感到責(zé)任重大，信心十足。

　　未來(lái)五年，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。對(duì)于慈溪新發(fā)展，洪嘉祥在接受記者專(zhuān)訪時(shí)分析說(shuō)，未來(lái)幾年，大橋經(jīng)濟(jì)效應(yīng)持續(xù)深化，區(qū)域發(fā)展?jié)摿�進(jìn)一步凸顯，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)依然明顯，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。然而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾、資源環(huán)境約束趨緊、企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱等制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的問(wèn)題仍然十分突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)必進(jìn)入轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)期。

　　寧波市委全會(huì)提出的“六個(gè)加快”給了慈溪充分的信心。洪嘉祥說(shuō)，這對(duì)慈溪明晰工作思路，不斷開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面具有深刻的指導(dǎo)意義。尤其是寧波市委提出的“加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市”更加讓慈溪堅(jiān)定了實(shí)施新型城市化戰(zhàn)略、引領(lǐng)區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐。

　　有前三十年改革發(fā)展奠定的扎實(shí)基礎(chǔ)，有百萬(wàn)慈溪人民永不衰竭的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，結(jié)合寧波市委全會(huì)精神，慈溪已經(jīng)明確發(fā)展戰(zhàn)略。洪嘉祥表示，慈溪將堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓時(shí)機(jī)，提高標(biāo)桿，加大力度，狠抓落實(shí)，大力開(kāi)創(chuàng)新型城市化引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面。以富民強(qiáng)市、文明和諧為根本目的，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和保障改善民生等方面實(shí)現(xiàn)重大突破，為建設(shè)富裕文明、綠色生態(tài)、更具活力的現(xiàn)代化中等城市，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使科學(xué)發(fā)展水平繼續(xù)走在全省前列。

　　新型城市化仍將是慈溪未來(lái)五年發(fā)展的重中之重。洪嘉祥表示，慈溪將全面強(qiáng)化新型城市化引領(lǐng)。把新型城市化作為推進(jìn)新型工業(yè)化、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展、構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化新格局、加快社會(huì)和生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略突破口和推動(dòng)力，引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，加快推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

　　向現(xiàn)代化中等城市目標(biāo)邁進(jìn)，洪嘉祥說(shuō)，慈溪將進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，全面推進(jìn)中心城區(qū)改造更新，加快城市功能區(qū)塊的拆遷改造和拓展開(kāi)發(fā)步伐；大力推進(jìn)觀海衛(wèi)、周巷、龍山三個(gè)中心鎮(zhèn)向新型小城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，成為聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的重要節(jié)點(diǎn)；推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力成為全省新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。

　　同時(shí)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力提升特色制造業(yè)水平。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由市域性服務(wù)業(yè)向區(qū)域性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)軌，加快重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)開(kāi)發(fā)建設(shè)�！按认�要努力成為全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的先行區(qū)，我們力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力上再造一個(gè)新慈溪。”洪嘉祥說(shuō)。

　　全面融入寧波中心城
　　——訪奉化市委書(shū)記戎雪海

　　“隨著寧波國(guó)際大都市建設(shè)的深入推進(jìn)，奉化作為寧波南翼重要組成部分，迎來(lái)了新一輪大有作為的重大機(jī)遇。”奉化市委書(shū)記戎雪海表示，“十二五”期間，奉化將充分發(fā)揮靠近寧波的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、獨(dú)特的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和休閑旅游、生態(tài)人居、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，全面融入寧波中心城市發(fā)展體系，努力建設(shè)成為寧波現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)、寧波旅游休閑度假首選區(qū)和寧波最佳人居區(qū)。

　　戎雪海說(shuō)，經(jīng)過(guò)“十一五”期間謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)、上項(xiàng)目、增后勁，奉化搭建了“一體兩翼”發(fā)展大平臺(tái)，增強(qiáng)了工業(yè)增長(zhǎng)大后勁，拉動(dòng)了民間健康大投資，培育了旅游龍頭大產(chǎn)業(yè)，拓展了消費(fèi)新領(lǐng)域，進(jìn)一步優(yōu)化了投資興業(yè)環(huán)境，為下步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。奉化的“十二五”將進(jìn)入促轉(zhuǎn)型、強(qiáng)實(shí)力、加速度、上水平，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要時(shí)期。

　　戎雪海認(rèn)為，隨著寧波“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署的深化實(shí)施和全域都市化的加速推進(jìn)，為奉化融入中心城區(qū)和南翼統(tǒng)籌發(fā)展，提出了新的更高的要求。

　　“奉化將突出以科學(xué)發(fā)展為主題，把握好‘協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、融入、綠色、和諧、追趕’發(fā)展六大原則，以新的思想解放引領(lǐng)新的發(fā)展，在新的實(shí)踐中積蓄新能量，增添新動(dòng)力，開(kāi)拓新空間�！比盅┖Ｕf(shuō)，“十二五”期間，奉化要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)效益、保護(hù)生態(tài)環(huán)境前提下，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，不僅要努力逐步縮小與周邊先進(jìn)縣（市）區(qū)差距，而且要培育、凸顯自身優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)彎道超越，力爭(zhēng)到“十二五”期末在科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、民生改善等方面走在寧波前列，基本建成現(xiàn)代化生態(tài)城市和海內(nèi)外著名旅游城市。

　　戎雪海說(shuō)，推進(jìn)“十二五”發(fā)展，奉化將深入實(shí)施“創(chuàng)新強(qiáng)市、創(chuàng)業(yè)富民，差異發(fā)展、特色競(jìng)爭(zhēng)，依托寧波、借勢(shì)借力”三大戰(zhàn)略，不斷推進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型、民生改善和制度創(chuàng)新。努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破，協(xié)調(diào)發(fā)展形成新局面，生態(tài)文明取得新進(jìn)展，改革開(kāi)放再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，社會(huì)和諧再上新水平。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是奉化實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心環(huán)節(jié)。奉化將按照“做優(yōu)做精一產(chǎn)、做強(qiáng)做高二產(chǎn)、做大做好三產(chǎn)”的總要求，大力實(shí)施差異發(fā)展戰(zhàn)略，突出奉化的濱海生態(tài)和旅游資源優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建由特色生態(tài)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、特色先進(jìn)制造業(yè)體系、特色現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系及旅游大產(chǎn)業(yè)組成的“３＋１”特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育以高端服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)、高精農(nóng)業(yè)和新能源、新裝備、新材料為主的“三高三新”為導(dǎo)向的新興產(chǎn)業(yè)，積極搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。