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    創(chuàng)意園區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包……現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成了港城寧波的又一張名片，這個(gè)以港口經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)為支柱的城市如今開拓了一片新的產(chǎn)業(yè)天地。寧波市市長毛光烈在接受經(jīng)濟(jì)日報(bào)和中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪的時(shí)候指出，“寧波的服務(wù)業(yè)要注入新的活力和新的優(yōu)勢，跟寧波的條件結(jié)合起來發(fā)展�！�

　　他表示，寧波的服務(wù)業(yè)發(fā)展要著眼于三個(gè)方面的工作：

　　第一，以進(jìn)出口貿(mào)易為龍頭，進(jìn)出口貿(mào)易形成體系；另外一個(gè)就是營銷體系，以航運(yùn)物流，國際航運(yùn)，國內(nèi)外航運(yùn)，物流業(yè)為支持。目前寧波進(jìn)出口貿(mào)易成本、流通成本都很高，“高在物流上，物流不配套”。解決之道是以金融服務(wù)為保證，以信息化、客運(yùn)服務(wù)和管理創(chuàng)新為支撐為引領(lǐng)。

　　第二，在國內(nèi)外形成體系，要加強(qiáng)跟國內(nèi)外的合作，在整個(gè)合作當(dāng)中，不斷地形成寧波的體系優(yōu)勢和整體優(yōu)勢、合作優(yōu)勢，提高效率，擴(kuò)大規(guī)模。服務(wù)業(yè)的競爭主要是綜合競爭的，取決于規(guī)模、速度和效率，同時(shí)也取決于政府的相應(yīng)服務(wù)。

　　第三，抓規(guī)劃和平臺建設(shè)，就是基地建設(shè)。毛光烈表示，未來寧波櫟社機(jī)場將大力發(fā)展國際貨運(yùn)物流，即以貨為主、以客為輔。他認(rèn)為，目前寧波的物流存在三個(gè)方面的問題：一是倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、結(jié)算等環(huán)節(jié)脫節(jié)；二是中小企業(yè)太多；三是信息化太弱。通過政府的參與、信息化的手段、以及與國內(nèi)外城市聯(lián)合、與國家部委的合作來推進(jìn)寧波物流業(yè)的發(fā)展。

　　訪談實(shí)錄：

　　毛光烈：政府如何來推動(dòng)改革、來推動(dòng)服務(wù)。我認(rèn)為這個(gè)轉(zhuǎn)型升級當(dāng)中，可能是民營經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)，我講到這個(gè)內(nèi)容的時(shí)候，你們可能就會(huì)體會(huì)到什么？要素已經(jīng)有變化了，靠的是科技，靠的是人才。否則光總部經(jīng)濟(jì)是發(fā)展不了的，因此我們在政府改革當(dāng)中，為了助推這個(gè)轉(zhuǎn)型升級所要實(shí)施這幾個(gè)方面，第一，科技，教育，人才，人才管理和服務(wù)的體制的創(chuàng)新，從科技體制創(chuàng)新方面，我們強(qiáng)調(diào)要支持長久的戰(zhàn)略，發(fā)明新專利，使用新型專利，去年我們的專利數(shù)是15300，增加很多。

　　記者：去年跟前年比呢？

　　毛光烈：跟前年比是增了。

　　記者：增加了60%？

　　毛光烈：嗯。我們就希望企業(yè)不是老掉在傳統(tǒng)的領(lǐng)域，我就是一要就是要土地建廠房，

　　然后等著土地增值收益，其實(shí)到上世紀(jì)八十年代，我們一講民營經(jīng)濟(jì)，講什么，就是要土地，我們那干部一講就是講什么？制造業(yè)，制造業(yè)你靠什么，就是擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)，不講提高，

　　它的這個(gè)裝備水平和科技含量，所以科技體制的追求，到底干什么，中間環(huán)節(jié)就是專利。第二是標(biāo)準(zhǔn)，把專利，發(fā)明新專利變成標(biāo)準(zhǔn)，我們鼓勵(lì)了企業(yè)去參與國際標(biāo)準(zhǔn)，國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)地，現(xiàn)在我已經(jīng)是連著三年，下來以后現(xiàn)在有88個(gè)國家，全國的標(biāo)準(zhǔn)，甚至是世界標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)槲椰F(xiàn)在是一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)，是我們制訂的，參與制訂的。有的是，就是我這企業(yè)制訂的，一流企業(yè)買商品，二流企業(yè)買專利，三流企業(yè)買標(biāo)準(zhǔn)，它就是個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，把專利和標(biāo)準(zhǔn)打通了。第三個(gè)商標(biāo)，有專利，有標(biāo)準(zhǔn)，形成你的品牌，最后你的品牌就成了你的商標(biāo)，在這方面下工夫。

　　所以科技的體制的創(chuàng)新，作為基層來講，不是國家的創(chuàng)新。國家創(chuàng)新講知識創(chuàng)新，講自主創(chuàng)新，我順便講一個(gè)背景……

　　記者：你以前在省里面的時(shí)候？

　　毛光烈：我當(dāng)過科技廳廳長，當(dāng)了兩年十個(gè)月。自主創(chuàng)新體系建設(shè)，我不講，這是外行人說的話，自主創(chuàng)新體系，作為一個(gè)企業(yè)，特別我們這個(gè)中小企業(yè)很難做到，自主創(chuàng)新，特別是源頭創(chuàng)新，主要是國家知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新，當(dāng)然如果說我要去主持創(chuàng)新，這個(gè)意義上講，從體制角度講可以，我要自主創(chuàng)新，叫人家?guī)湍銊?chuàng)新，現(xiàn)成給你吃，不可能的，你自己要組織。

　　其實(shí)我們這里更重要的是基層創(chuàng)新，引進(jìn)消化再創(chuàng)新，這是一個(gè)很重要的一個(gè)方面。我給你這么說吧，技術(shù)創(chuàng)新是也復(fù)雜的一個(gè)問題，技術(shù)是一個(gè)結(jié)構(gòu)，就像做一個(gè)汽車一樣的，有的人是有發(fā)動(dòng)機(jī)，有的人是做輪胎，有的人是做底盤，有的是控制系統(tǒng)，這一大堆的技術(shù)都突破了，把它組合好，你才能成為一個(gè)有前途的競爭產(chǎn)品。所以有的企業(yè)里邊有幾百件專利，幾千件專利，上萬件專利，這個(gè)如何來組織，來搭配，是你的事，你不要去排斥，我搞了個(gè)創(chuàng)新，人家把我都拿走了，拿走沒用，你拿走一個(gè)配件有什么用，你就能夠做出一輛汽車來了？做不出來的。其實(shí)很多外行人、不懂科技的人在那里講，我得了創(chuàng)新以后，就把所有的問題解決了。其實(shí)不是的，它是一定要有許多的技術(shù)，集成以后，才能成為一個(gè)產(chǎn)品。而這些集成當(dāng)中，還有管理能力，還有你的裝備，你的資產(chǎn)投資，你能不能形成這個(gè)能力，沒這能力，你就做不成。所以基層創(chuàng)新，我認(rèn)為是一個(gè)方向，我們應(yīng)該好好的做，各有各的組合，這是科技方面的問題。

　　第二個(gè)是教育體系問題，我們這幾年都搞服務(wù)性的教育，搞了15年了。所謂服務(wù)，就是要為這個(gè)人的全面發(fā)展服務(wù)，為大學(xué)生的就業(yè)服務(wù)，就高等教育和職業(yè)教育要為地方支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級服務(wù)，提供這方面的人才。所以服務(wù)性教育，就是要培養(yǎng)大批的管理性人才、創(chuàng)新引領(lǐng)型人才�，F(xiàn)在我很欣慰的是，我的人才總量原來是少的，去年金融危機(jī)的時(shí)候，我注意，一年來了九萬人。人才方面我們現(xiàn)在有個(gè)好現(xiàn)象，就是引進(jìn)國外工程師和國內(nèi)工程師合作。歐琳廚具把自己的產(chǎn)品賣給德國人，你應(yīng)該想想德國人的裝備，生活很挑剔的……

　　記者：就咱的廚柜？

　　毛光烈：廚具，整個(gè)廚房的用具，衛(wèi)生間的用具，而且是不銹鋼的，德國人多么挑剔。

　　記者：對，我們都喜歡德國的東西。

　　毛光烈：因?yàn)橘I個(gè)小刀也喜歡買它的，它的標(biāo)志和質(zhì)量很好嘛，品質(zhì)很好。結(jié)果歐琳打入了德國，為什么？他在德國的企業(yè)，有15個(gè)德國的工程師，還有將近10個(gè)德國的銷售人員。我現(xiàn)在出臺了一個(gè)補(bǔ)貼，凡是企業(yè)引進(jìn)國外的工程師，我市里補(bǔ)貼十萬到三十萬，公制。

　　記者：一次性的？

　　毛光烈：每年。如果他引進(jìn)專家，給一百萬，那么企業(yè)至少要拿五十多萬以上，如果縣里也給他出一二十萬，就算是五千人，一萬人，政府花了幾個(gè)錢？但是我們核心競爭力水平會(huì)有跨越式的提高，這對企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級所產(chǎn)生的作用非常有價(jià)值、有意義。每個(gè)企業(yè)，他埋頭做技術(shù)、做產(chǎn)品，對于宏觀形式、環(huán)境變化，他不是太清醒；很多的典型，他不是很明白；通過政府把這些東西梳理好，他一看左右都成功了，我為什么不能做，我也這么做。慢慢就形成氣侯，轉(zhuǎn)型升級還升了競爭力。依靠科技，依靠勞動(dòng)者素質(zhì)，依靠管理創(chuàng)新的人才保障，就自動(dòng)上來了，這是我講的一個(gè)方面的問題。

　　第二個(gè)方面的問題，就是對我們政府的各項(xiàng)政策進(jìn)行調(diào)整，過去我們的政策沒有系統(tǒng)清 過，還是鼓勵(lì)粗放型增長，原則上來講，到現(xiàn)在為止，有一部分是鼓勵(lì)轉(zhuǎn)型升級的，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，有一部分是鼓勵(lì)沒有動(dòng)過，多少年放在那里，還延續(xù)在那里，三年以前的政策還在用，是鼓勵(lì)著粗放增長，還有許多的政策，并沒有解決�，F(xiàn)在最難的是把分管部門和分管領(lǐng)導(dǎo)的思想打通，現(xiàn)在要素結(jié)構(gòu)的調(diào)整，跟我們的政策、跟我們的導(dǎo)向、跟我們的既定機(jī)制很有關(guān)系。咱們說只有這方面表現(xiàn)好的，走在前列的，那你才是真正的先進(jìn)生產(chǎn)代表，真正是科學(xué)轉(zhuǎn)型的代表，科學(xué)發(fā)展的代表，和諧發(fā)展的代表，這樣的代表才能當(dāng)代表、當(dāng)政協(xié)委員。這都是一個(gè)激勵(lì)導(dǎo)向，馬上他就會(huì)把這個(gè)導(dǎo)向往這邊轉(zhuǎn)了，我們的許多企業(yè)家都是在政府的很多優(yōu)惠政策的引導(dǎo)下成長起來的。

　　第三個(gè)是城市化的布局，我們搞衛(wèi)星城市建設(shè)，把一批中心鎮(zhèn)，改為衛(wèi)星城市�，F(xiàn)在寧波有許多基地，節(jié)約利用的水平太低，通過這個(gè)舞臺來讓他和這個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這個(gè)空間布局一起來調(diào)整，就是總書記前面講的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，這幾個(gè)結(jié)構(gòu)放在一個(gè)平臺上，綜合來調(diào)整。

　　記者：剛才您從啟動(dòng)民間投資的角度，來談寧波市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這也是市長的一號工程，那么市長能不能就總體寧波服務(wù)業(yè)現(xiàn)在的現(xiàn)狀，發(fā)展水平，就下一步發(fā)展的思路，給我們做一個(gè)簡單的介紹。

　　毛光烈：發(fā)展服務(wù)業(yè)，我們這幾年一直在努力。我覺得寧波的服務(wù)業(yè)發(fā)展呢，就是要跟寧波的優(yōu)勢和條件結(jié)合起來，當(dāng)然要注入新的活力和新的優(yōu)勢。簡單說吧，就是以進(jìn)出口貿(mào)易為龍頭，進(jìn)出口貿(mào)易要形成體系；另外一個(gè)就是營銷體系，以航運(yùn)物流，國際航運(yùn)，國內(nèi)外航運(yùn)，物流業(yè)為支持。我們現(xiàn)在的貿(mào)易成本很高，流通成本很高，其實(shí)這高的是高在物流上，物流不配套。我們下一步是希望金融服務(wù)為保證，以信息化和客運(yùn)服務(wù)，客運(yùn)服務(wù)和管理創(chuàng)新為支撐為引領(lǐng)。

　　第二個(gè)更重要的是在國內(nèi)外形成體系，就是要加強(qiáng)跟國內(nèi)外的合作，在整個(gè)合作當(dāng)中，不斷地形成我們的體系優(yōu)勢和整體優(yōu)勢、合作優(yōu)勢。提高它的效率，擴(kuò)大它的規(guī)模。服務(wù)業(yè)的競爭主要是在綜合競爭的時(shí)候，它很難講是哪個(gè)核心競爭，所以綜合競爭力，取決于規(guī)模、速度和效率，同時(shí)也取決于我們政府的相應(yīng)的服務(wù)。

　　第三個(gè)就是抓規(guī)劃和平臺建設(shè)，就是基地建設(shè)。比如說我們在鄭海規(guī)劃了9個(gè)平方公里的基地，大宗物品的礦石、煤炭、液體化工、材料、糧食、木材等，這些既是市場化的，又是基地化。9個(gè)平方公里，重新調(diào)整改造，正在規(guī)劃的這個(gè)月的馬上要通過的。另一個(gè)是我們的櫟社機(jī)場的國際貨運(yùn)物流，整個(gè)華東地區(qū)的機(jī)場，其他機(jī)場是客運(yùn)機(jī)場為主的，基本上沒有空間了，但我們現(xiàn)在還有空間，我現(xiàn)在想櫟社機(jī)場以貨為主，以客為輔。

　　記者：是咱們寧波機(jī)場嗎？

　　毛光烈：寧波機(jī)場，把這塊物流發(fā)展起來，還有一些市場物流，還有一些專業(yè)物流，這些都上來，所以我們這個(gè)方面，物流因?yàn)楹苤匾�的原因，就是要整合，把你的裝卸，倉儲(chǔ)，運(yùn)輸，結(jié)算等等各個(gè)環(huán)節(jié)，最優(yōu)化，我們因?yàn)檫@些環(huán)節(jié)都脫節(jié)的，這是一個(gè)大毛病，第二個(gè)毛病呢，中小企業(yè)太多，第三個(gè)毛病呢，信息化太弱，信息化手段可以讓它加快，提高效率。還有呢就是跟國內(nèi)外城市的聯(lián)合、跟國家部委的合作。