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　　作為國家級服務外包示范區(qū)，杭州經濟技術開發(fā)區(qū)在重點發(fā)展軟件外包的同時，也加大對信息技術、醫(yī)藥研發(fā)、物流、金融等外包產業(yè)的培育力度，逐步形成以ITO為主導，BPO、KPO為先導的服務外包產業(yè)規(guī)劃。2012年，開發(fā)區(qū)服務外包企業(yè)完成合同簽約額為61765萬美元，培訓服務外包各類人才5875人。建筑面積達5萬平方米的開發(fā)區(qū)服務外包大樓也正式啟用，將成為杭州發(fā)展服務外包產業(yè)新的重要載體。

　　英國生物學家達爾文曾說過:“在這個地球上生存下來的種族既不是最強的,也不是最有智慧的,而是最善于適應環(huán)境變化的種族。”從曾經的一片荒蕪，到如今的氣象萬千，與時俱進始終是杭州經濟技術開發(fā)區(qū)的主題。

　　打造最具活力的經濟增長極——錢塘江畔的開發(fā)區(qū)人早已揚帆起航。

    城市轉型——建設“功能完善、產城融合的下沙副城”

　　工業(yè)開發(fā)區(qū)向綜合性城市新區(qū)轉變是城市化發(fā)展的必然趨勢，從開發(fā)區(qū)的形態(tài)、功能以及國際發(fā)展經驗看，絕大多數開發(fā)區(qū)未來會被城市化所覆蓋，城市化轉型將成為開發(fā)區(qū)重要的探索路徑。

　　“建區(qū)”到“造城”轉變，杭州經濟技術開發(fā)區(qū)早在10年前就開始了這一路徑的探索和實踐。10年造城，從功能單一的工業(yè)區(qū)向功能多樣化、綜合性的副城轉變，是城市轉型最直接的成效。

　　幾年前，住在下沙的周良，出門基本就靠一輛B1公交車，活動范圍也僅限于這趟公交車所能輻射到的地方。B1公交車上學生多，遇到雙休或者節(jié)假日，擠上了車，連轉個身的地方都沒有。

　　2012年11月地鐵開通后，周良都選擇坐地鐵上下班。他說，這樣一來，可以比以前多睡15分鐘。關鍵是，下沙越來越有一個城市的感覺，他的生活漸漸有了質的變化。

　　交通，拉近的不止是距離，更是一種身份。下沙與杭州主城區(qū)的無縫對接，也使得其“副城功能”的定位愈加凸顯。

　　今年，下沙將繼續(xù)加快完善交通體系，推進德勝東路高架、之江東路、地鐵1號線延伸段等重大交通項目建設，文匯立交、繞城南入口也列入開工計劃，努力實現(xiàn)區(qū)內10分鐘接軌地鐵、20分鐘接軌主城。最近，開發(fā)區(qū)開通了到蕭山機場的直達大巴專線，進一步完善了區(qū)內交通網絡體系，公交與航空、地鐵全面無縫鏈接成為了現(xiàn)實。

　　產城融合的終極目標是讓開發(fā)區(qū)中的人、產業(yè)和城市共同成長。10年造城，下沙的副城功能越來越凸顯。但對其來講，城市轉型更多意味著“品質”的提升。

　　在后開發(fā)區(qū)時代，人們越來越渴求久違的自然、舒暢、健康、人本化的環(huán)境。

　　從千百年滄海桑田，蘆荻密布，漁火星夜閃爍的灘涂；到如今高樓遍地，長龍橫臥的江岸，杭州經濟技術開發(fā)區(qū)的成長，從來就離不開水的孕育。2010年5月，下沙新城中心區(qū)塊挖掘機轟鳴，挖出了金沙湖工程的第一鏟土。國際建筑設計大師卡洛斯奧特說，金沙湖的設計，就是要體現(xiàn)出水與建筑、水與環(huán)境的關系，把水帶到人中間。

　　一面生態(tài)、環(huán)保的金沙湖，一個繁華、現(xiàn)代的金沙湖。如果說，下沙新城中心區(qū)是整個副城的核心，那么金沙湖就是中心區(qū)的“心臟”——希爾頓酒店、邵逸夫醫(yī)院、東部國際商務中心、下沙文化中心、高檔住宅小區(qū)，如一顆顆珍珠，璀璨了一灣金沙湖。而更多商貿配套、總部經濟、樓宇經濟、文創(chuàng)產業(yè)等一批項目，旖旎著金沙胡的風光，浸潤著下沙的血脈，在這里扎根開花。

　　2012年，金沙湖板塊正式啟動商業(yè)航母——龍湖天街。這是一個集購物、休閑、娛樂、餐飲為一體的國際化購物廣場。從下沙出發(fā)，輻射整個大城東，將打造杭城東部的生活地標。與此同時，下沙另一個核心區(qū)塊大學城北板塊，也已經駛來了一艘商業(yè)旗艦——寶龍城市廣場。它所描繪的創(chuàng)造一站式消費體驗中心、打造“下沙武林門”藍圖，使大學城北成為“新城市中心”之一的愿景成為可能。而在沿江板塊，借著江景、濕地等自然資源，較早啟動了沿江居住區(qū)的建設，保利、金隅、世貿等眾多品牌樓盤沿江而立，也造就了杭州房地產市場稀有的江景與濕地兼具的居住品質。美麗的錢塘江畔，璀璨燈火，肆意閃耀。

　　生活在下沙，出則繁華，入則安然。

　　打開電腦中近千張有關下沙的照片，民間攝影愛好者沈衛(wèi)的鏡頭下，記錄著下沙的點滴變化，在沈衛(wèi)看來，正從“建區(qū)”向“造城”轉型中的下沙新城，“宜居”氛圍漸濃。

　　2012年，開發(fā)區(qū)啟動了“開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展3年行動計劃”，從2012～2014年的三年內，將建成29個重點項目，新增發(fā)展空間219萬平方米。同時，農貿市場等民生建設步伐加快，繁榮生活性服務業(yè)培育。海天、金隅、中沙等農貿布點建設督查，積極布點引入杭州市“菜籃子直通車”專項工作，社區(qū)百姓生活越來越便利。

　 “開發(fā)一方，造福一方”，這句樸素的口號正是對開發(fā)區(qū)理念的最好詮釋。

　　如果說業(yè)態(tài)是一件靚麗的著裝，形態(tài)是其時尚的裝飾，那么神態(tài)則是由內而外的涵養(yǎng)。突破社會發(fā)展這一環(huán)節(jié)，致力于豐富品質內涵，是杭州經濟技術開發(fā)區(qū)的自我升華。突破，讓開發(fā)區(qū)的發(fā)展理念更深入人心。

　　把錢投在孩子身上，就是投在希望身上；老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，群眾安康幸福，政府的工作才更有意義；鋪平腳下路，點亮窗前燈，讓群眾有個好心情……杭州經濟技術開發(fā)區(qū)學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，全力保障和改善民生，以此詮釋“民生觀”。

　　民生安居——百姓安居工程是群眾極為關心、政府高度重視的重大民生和發(fā)展工程，深入推進這項工程，既是改善民生之需，也是構建和諧開發(fā)區(qū)之舉。

　　2012年是開發(fā)區(qū)扎實推進保障房建設管理的重要年，共有12個在建保障性安居工程項目。今年，開發(fā)區(qū)以提升品質為目標，加快完善城市功能，平穩(wěn)推進拆遷安置，堅持以人為本，不斷探索和解決安置過程中居民關心和關注的問題，扎實做好回遷安置工作。同時，深入開展“工程質量管理年”活動，強調“精品”意識，把百姓安居工程打造成“精品化”工程。

　　醫(yī)衛(wèi)利民——今年，打造“15分鐘公共衛(wèi)生服務圈”是開發(fā)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作的重頭戲。邵逸夫醫(yī)院下沙院區(qū)、下沙街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心年內將正式啟用，白楊街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心新大樓建設加快推進，為大家提供集醫(yī)療、預防、保健、康復、健康教育、計劃生育技術指導為一體的服務。另外，還要完成全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務站點布局規(guī)劃，爭取年內啟動4家社區(qū)衛(wèi)生服務站建設工作。

　　教育強基——開發(fā)區(qū)良好的創(chuàng)業(yè)和居住環(huán)境吸引了越來越多的人來此發(fā)展，其中又以年輕人居多，他們十分關心子女們的教育問題。開發(fā)區(qū)加大對教育的投入，由“好上學”向“上好學”全面升級。

　　2012年，開發(fā)區(qū)有3所新建幼兒園投入使用，5所學校、幼兒園項目開工，招引了158位優(yōu)秀教師來到下沙。其中研究生畢業(yè)有16名，省特級教師1名、省優(yōu)秀教師2名、省優(yōu)秀畢業(yè)生4名、獲得市縣級以上綜合榮譽15名，大大增強了教師隊伍力量，提高了教師整體素質。孩子們從“好上學”到“上好學”，教育環(huán)境步步提升。

　　就業(yè)促進——就業(yè)是民生之本，找一份好工作，這是老百姓的頭等大事。努力讓求職者充分就業(yè)，有更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障，這是開發(fā)區(qū)管委會保障和改善民生的重中之重。

　　2012年開發(fā)區(qū)就業(yè)促進工程，繼續(xù)深化創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的下沙模式，深入開展了“送崗位進社區(qū)、到家門”活動，著力打造“充分就業(yè)開發(fā)區(qū)”和“創(chuàng)業(yè)型開發(fā)區(qū)”，解決大學生、被征地農民、“新杭州人”的就業(yè)問題。失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)1200余人，新增就業(yè)人數6700余人，大學生創(chuàng)辦企業(yè)總數突破800家，實訓、見習、培訓大學生約1萬名。

　　與此同時，開發(fā)區(qū)還特別針對“新生代”農民工的特點和訴求，著力改善外來務工人員的生活、工作、學習環(huán)境，建立了杭州市最大的綜合性人力資源市場；建立了鄰里、新雁等多個外來務工人員集中居住社區(qū)等保障機制，營造了良好的用工環(huán)境。

　　文化惠民——文化下沙，熠熠生輝。每年開發(fā)區(qū)都組織元宵燈會、職工運動會、攝影書畫大賽、大學生藝術節(jié)等一批精彩紛呈的文體活動，企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化相得益彰。其次，還培養(yǎng)了一批文化活動業(yè)務骨干和愛好者，成功打造7支優(yōu)秀團隊參選市星級示范團隊，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)市群眾文化星級示范團隊“零”的突破。

　　去年底，開發(fā)區(qū)承辦了全省開發(fā)區(qū)文化建設現(xiàn)場會，全省51個開發(fā)區(qū)的100多名代表參加，充分交流了文化建設方面的好經驗好做法，探討了推進開發(fā)區(qū)文化大發(fā)展大繁榮的新舉措。

　　唯有秉承這種愛一方熱土、心懷感恩之情的觀念，才能實現(xiàn)開發(fā)區(qū)經濟的可持續(xù)發(fā)展，從而實現(xiàn)綠色經濟、和諧社會的美好構想。杭州經濟技術開發(fā)區(qū)一項又一項的民生工程，宛如一縷春風，溫暖著每一個居住在這里的人。