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　�。ㄔ瓨�(biāo)題：從“政府端菜”轉(zhuǎn)向“企業(yè)點菜” 記者：王世琪）

　　打造更優(yōu)營商環(huán)境，從源頭抓起。

　　日前，全省萬余家企業(yè)收到一份政策制定意見征集邀請——關(guān)于征求《2021年中小企業(yè)和民營企業(yè)工作要點》和《貫徹落實〈浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例〉省級部門2021年重點任務(wù)清單》意見的函。“我已經(jīng)多次收到類似的邀請，為與自身發(fā)展密切相關(guān)的政策提意見，心里有勁。”臺州一家企業(yè)負(fù)責(zé)人如是說。

　　為進(jìn)一步增強涉企政策科學(xué)性規(guī)范性協(xié)同性，營造穩(wěn)定透明可預(yù)期的政策環(huán)境，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，提振市場主體的活力和競爭力，去年，省發(fā)改委制定了《浙江省企業(yè)家參與涉企政策制定暫行辦法》（下稱《辦法》），并于2020年5月1日正式實施。

　　改革突破要爭先。《辦法》讓浙江省涉企政策制定從“政府端菜”轉(zhuǎn)向“企業(yè)點菜”，使服務(wù)企業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)一步前移。在依托“三服務(wù)”等于事中、事后服務(wù)企業(yè)同時，在事前了解企業(yè)需求。據(jù)了解，為征集企業(yè)意見，省工商聯(lián)設(shè)立了涉企政策制定企業(yè)家代表庫，同時聘請54個省級涉企單位部門的有關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任涉企政策制定指導(dǎo)員，目前，已有10444家企業(yè)入庫，并將每年對企業(yè)家代表庫進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

　　“制定政策就像做菜，菜可不可口、落不落胃，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。與其讓企業(yè)飯后點評，不如參與到點菜、做菜的過程中，從源頭解決助企惠企難題。”省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　企業(yè)參與，讓涉企政策更為精準(zhǔn)。臥龍控股集團(tuán)有限公司董事長陳建成告訴記者：“以人才政策為例，有時，企業(yè)發(fā)展缺的是生產(chǎn)一線研發(fā)人才和技術(shù)工人，但地方政府人才引進(jìn)優(yōu)惠政策卻集中在院士、博士等高精尖人才上。”陳建成表示，《辦法》出臺后，企業(yè)可以根據(jù)自身需求，及時對政策提出修改意見，供政府部門研判。

　　經(jīng)過近一年探索，當(dāng)下，浙江省行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展和改革政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，市場準(zhǔn)入、行業(yè)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、財政補貼和獎勵辦法等政策的編制和制定，企業(yè)都可參與其中。“這些都是對企業(yè)切身利益或者權(quán)利義務(wù)有重大影響、影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專項政策。”省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　浙江省響應(yīng)國家號召率先制定的《辦法》也體現(xiàn)了濃濃的浙江特色。浙江省是民營企業(yè)大省，且中小企業(yè)量大面廣，因此《辦法》明確要求參與涉企政策制定的企業(yè)家代表原則上民營企業(yè)比例不低于70%，且中小企業(yè)比例不低于50%。

　　《辦法》是浙江省全流程持續(xù)發(fā)力優(yōu)化營商環(huán)境的生動實踐。2020年底，全國工商聯(lián)對萬家民營企業(yè)調(diào)查顯示，浙江省營商環(huán)境滿意度得分全國第一。