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    這兩天，一篇名為《杭州，我發(fā)現(xiàn)你有點(diǎn)膨脹了》的文章刷屏朋友圈，主題是：在“最多跑一次”改革牽引下，杭州各方面都變得越來越好，很多一線城市的人才紛紛涌向杭州。

    今年的浙江省政府工作報告提出，要積極“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動，即把產(chǎn)業(yè)、學(xué)術(shù)界、科研、成果轉(zhuǎn)化、金融、人才、政策、中介、環(huán)境、服務(wù)等十方面因素融合提升，打造一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)，力爭引進(jìn)100個“國千”“省千”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

制圖：連誠

    要吸引和留住人才，優(yōu)化和提升人才發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要，在這方面，杭州一直在努力。

    杭州擬建設(shè)人才專項(xiàng)租賃住房
    碩士及以上學(xué)歷的大學(xué)生、副高及以上職稱的創(chuàng)業(yè)者都納入保障范圍

    這幾天，關(guān)于市區(qū)人才專項(xiàng)租賃住房建設(shè)管理工作的指導(dǎo)意見（征求意見稿），正在“中國杭州”政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行網(wǎng)上聽證。這是繼《杭州市區(qū)高層次人才租賃住房管理暫行辦法》后，杭州在加大人才住房保障力度上的又一重大舉措。

    征求意見稿提出，杭州在全面貫徹推進(jìn)加快培育和發(fā)展住房租賃市場的基礎(chǔ)上，結(jié)合杭州產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才引進(jìn)的需要，擬推出人才專項(xiàng)租賃住房，為吸引留住人才提供住房支持。

    從2018年起至2021年底，杭州市區(qū)要按每年出讓住宅用地面積不少于5%的比例，提供人才專項(xiàng)租賃住房用地專項(xiàng)建設(shè)人才專項(xiàng)租賃住房。

    在原有高層次人才住房保障和基礎(chǔ)性人才公租房保障基礎(chǔ)上，不僅要完善人才專項(xiàng)租賃住房制度，還要加大人才住房保障力度，增設(shè)中端人才住房保障，將碩士及以上學(xué)歷的大學(xué)畢業(yè)生或副高及以上職稱的創(chuàng)業(yè)人員、招商引資（重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目）企業(yè)高級管理人才、企業(yè)人才納入到人才專項(xiàng)租賃住房保障，推動人才住房保障工作逐步實(shí)現(xiàn)“精細(xì)化、服務(wù)化”。

    部分在其他地方租住的國家或省、市“千人計(jì)劃”人才，還可以享受購房補(bǔ)貼或安家費(fèi)補(bǔ)助。

    同時，也鼓勵企業(yè)打造青年公寓租房市場，供人才租賃選擇。

    以中小戶型的單身公寓為主
    拿地半年內(nèi)必須開工、開工三年內(nèi)必須交付

    人才專項(xiàng)租賃住房是什么規(guī)格的呢？

    在戶型結(jié)構(gòu)上，征求意見稿明確：人才專項(xiàng)租賃住房應(yīng)以中小戶型的單身公寓為主，70平方米以下套數(shù)，占總套數(shù)比例一般不低于80%。

    保障人才住房刻不容緩。因此，征求意見稿對人才專項(xiàng)租賃住房項(xiàng)目的開竣工時間也有專門規(guī)定：人才專項(xiàng)租賃住房土地出讓半年內(nèi)需開工，開工三年內(nèi)需竣工交付。

    人才專項(xiàng)租賃住房還將制定用地計(jì)劃。在住宅用地供地中，結(jié)合城西科創(chuàng)大走廊、城東智造大走廊、錢塘江金融港灣等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才引進(jìn)的需要，要確定一定比例，作為人才專項(xiàng)租賃住房用地。例如，即將推出經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)大學(xué)城北人才專項(xiàng)租賃住房項(xiàng)目，將計(jì)劃于4月啟動受理工作。

    目前，征求意見稿的網(wǎng)上聽證還在進(jìn)行中，意見征集截至2月2日，如果您對杭州建設(shè)人才專項(xiàng)租賃房有好的意見建議，可登錄杭州市政府門戶網(wǎng)站“網(wǎng)上聽證”版塊留言。

    人大代表建議
    租房租金納入個稅稅前抵扣范圍

    今年的省政府工作報告中也提出，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，提高租賃住房供地比例。

    省人大代表、上海建緯（杭州）律師事務(wù)所主任陳沸特別關(guān)注“租購并舉”這一關(guān)鍵詞，一方面城中村改造增加了現(xiàn)有租房群體的規(guī)模，另一方面以大量年輕創(chuàng)業(yè)者為主體的人才流入杭州，租賃需求大、房源供應(yīng)緊張。

    隨著供求關(guān)系的改變，租金也水漲船高。他查閱了某房產(chǎn)研究機(jī)構(gòu)發(fā)布的房租收入比報告，2017年中旬，杭州租賃市場平均租金為3722元/月，同比上漲7.51%，租金收入比在25%-45%，對年輕人才壓力不小。

    他建議在城市土地供應(yīng)計(jì)劃中單列租賃住房用地規(guī)模，探索土地年租制，確保租賃住房的穩(wěn)定供應(yīng)。

    從“重購輕租”到“租購并舉”，陳沸認(rèn)為要通過政策優(yōu)惠減少人才的生活成本，使這一群體安心留在杭州為城市發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。

    “如果稅前月收入為一萬元，租房子需要花3000元，在提供有效租賃合同前提下，這筆開銷與社保、公積金等一樣可在征稅前扣除。”陳沸建議將個人承租住房的租金支出納入個人所得稅稅前抵扣范圍，增強(qiáng)租房吸引力。

    同時，建議研究起草《浙江省住房租賃管理?xiàng)l例》，規(guī)范租賃市場的同時，讓人才租賃房在內(nèi)的租賃用房承租人享受子女就近入學(xué)等權(quán)益。

    省人大代表、格林生物科技股份有限公司自動化控制總監(jiān)高峰則建議，杭州、寧波等城市的人才租賃房，要適度向下轄縣市傾斜。

    他長期觀察發(fā)現(xiàn)，人才尤其是高端人才對三四線城市的黏性不高，受制于生活圈子、教育配套、醫(yī)療資源等因素，最長都沒超過5年，幾乎是高端人才的孵化基地、流動驛站。

    面對激烈的人才競爭，企業(yè)在杭州設(shè)立研究中心，給予人才住房補(bǔ)貼，生產(chǎn)基地仍在建德。

    他希望杭州主城區(qū)的人才租賃房，能適度考慮下轄縣市企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的迫切需求，留得住、用得好人才尤其是高端人才，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

    今年杭州要給符合條件的外國人才 發(fā)放市民卡
    外國大學(xué)生也能享受高學(xué)歷畢業(yè)生生活補(bǔ)貼

    昨天召開的杭州市人力社保工作會議透露，2018年，杭州繼續(xù)“政策創(chuàng)新”，將重磅推出《關(guān)于加快推進(jìn)杭州人才國際化的實(shí)施意見》。其中不少規(guī)定具有“黃金效應(yīng)”。

    如：根據(jù)外國人才的學(xué)術(shù)能力、技術(shù)水平、業(yè)績貢獻(xiàn)創(chuàng)新開展外國人才分類認(rèn)定，分別兌現(xiàn)支持政策；

    與公安等部門加強(qiáng)合作，共同落實(shí)好與北上廣深同等便利的出入境政策，包括申請?jiān)谌A永久居留、出入境簽證、居留許可、口岸簽證等；

    創(chuàng)新開展外國高端人才“一卡通”服務(wù)試點(diǎn)，為符合條件的外國人才發(fā)放市民卡、享受市民待遇；

    積極招引全球優(yōu)秀青年人才來杭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動留學(xué)生創(chuàng)業(yè)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策向外國青年人才延伸，并將國內(nèi)高學(xué)歷畢業(yè)生生活補(bǔ)貼政策（碩士2萬元，博士3萬元）擴(kuò)展到外國大學(xué)生。啟動外國人在杭州工作管理服務(wù)的立法研究。

    今年，杭州還將新增舉辦國際人才（非華裔）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（專場），為杭州精準(zhǔn)引進(jìn)一批符合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和轉(zhuǎn)型發(fā)展需要的優(yōu)質(zhì)人才和項(xiàng)目。全面實(shí)施《杭州市高技能人才直接認(rèn)定辦法》和《杭州市技能人才自主評價辦法（試行）》，進(jìn)一步拓寬技能人才成長通道。通過實(shí)施系列創(chuàng)新舉措，努力打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最優(yōu)生態(tài)，充分發(fā)揮政策服務(wù)環(huán)境的“虹吸效應(yīng)”，集聚全球英才來杭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

    去年杭州接收應(yīng)屆大學(xué)生近8萬
    創(chuàng)歷史新高

    人才是加快城市國際化、建設(shè)世界名城的重要支撐。

    杭州在人才工作方面，“內(nèi)育外引”，成績耀眼，連續(xù)7年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”，人才凈流入率和海外人才凈流入率均居全國城市榜首。

    除了落實(shí)“人才新政27條”，出臺“人才若干意見22條”的26個配套政策，市人力社保局還會同市委人才辦，在國內(nèi)同類城市率先出臺《關(guān)于加快推進(jìn)杭州人才國際化的實(shí)施意見》和《杭州市加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)實(shí)施細(xì)則》，提出“全球聚才十條”、“開放育才六條”等政策干貨，形成更具競爭力的人才政策制度優(yōu)勢。

    引才育才的質(zhì)量持續(xù)提升。

    2017年，杭州接收高校應(yīng)屆畢業(yè)生7.93萬人，其中研究生以上學(xué)歷的1萬人，分別增長4.58%和21.7%，創(chuàng)歷史最高水平。

    引才引智引項(xiàng)目也有新突破。2017年杭州新入選“國千”人才16名、“省千”人才51名，穩(wěn)居全省第一、副省級城市第二位。市政府與國家外專局共建全國首個國際人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園，引進(jìn)資助國外智力項(xiàng)目229個。（原標(biāo)題：杭州要建設(shè)人才專項(xiàng)租賃住房 拿地半年內(nèi)必須開工 開工三年內(nèi)必須交付 今年杭州還要給符合條件的外國人才發(fā)放市民卡 外國大學(xué)生也能享受高學(xué)歷畢業(yè)生生活補(bǔ)貼 記者：魏奮、岳雁、潘杰 通訊員：房軒中）