“五證一章”聯(lián)辦,讓企業(yè)少跑腿
- 杭州寫字樓網(wǎng)
- 2014/10/17 15:37:34
成立一家企業(yè),需要涉及哪些辦照部門?一句話可能解釋不清。工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、刻章店……以往,企業(yè)申請(qǐng)人先要到各個(gè)審批機(jī)關(guān)詢問需要準(zhǔn)備的材料,然后拿著材料到各個(gè)部門辦理審批或登記手續(xù),每個(gè)審批或登記機(jī)關(guān)都要跑不止一次,多次簽字,費(fèi)時(shí)費(fèi)力不說,還影響企業(yè)的投資時(shí)機(jī)。
如今,上城區(qū)在杭州主城區(qū)率先完成“五證一章”聯(lián)辦工作,讓企業(yè)少跑腿、快辦事。
所謂“五證一章”,是指營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、國地稅登記證、統(tǒng)計(jì)證和公章。
從10月8日開始,企業(yè)申請(qǐng)人在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,只要在上城區(qū)行政服務(wù)中心4樓的聯(lián)辦窗口,領(lǐng)取一份“工商企業(yè)注冊(cè)登記多證聯(lián)辦申請(qǐng)表”,按照所需辦理的證照填寫表格,然后等待通知。其間的“跑腿”工作,由各部門內(nèi)部流轉(zhuǎn)。
中心公開向社會(huì)承諾:3到5個(gè)工作日內(nèi),申請(qǐng)人可領(lǐng)到“五證一章”。
這一改革舉措成效如何?最有發(fā)言權(quán)的是辦事人員。
紫陽街道招商人員翁先生是第一個(gè)“吃螃蟹”的人。10月9日一早,他趕到了上城區(qū)行政服務(wù)中心,為轄區(qū)“杭州林夕投資管理有限公司”代辦證照。
在工商發(fā)照窗口領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,翁先生徑直來到了聯(lián)辦窗口,在這里他提交填好的“多證聯(lián)辦申請(qǐng)表”,一次性辦理組織機(jī)構(gòu)代碼、國地稅稅務(wù)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證和公章。
“以前為轄區(qū)企業(yè)辦證,要各個(gè)部門跑,還要自己找刻章店刻章,起碼得花上一個(gè)月時(shí)間。一回想起這段經(jīng)歷,就覺得頭大,F(xiàn)在可好啦,3天內(nèi)就拿到證照啦!”翁先生高興之余,還把一次性領(lǐng)到的“五證一章”擺放在桌上,用手機(jī)拍下留念。
截至13日,上城區(qū)已有23家企業(yè)受益于 “五證一章”聯(lián)辦工作。
密切配合提前實(shí)現(xiàn)聯(lián)辦
今年8月8日,杭州市召開工商登記制度改革推進(jìn)會(huì)議,提出打造工商登記制度杭州模式,其中重點(diǎn)提到了“五證一章”聯(lián)辦。
短短兩個(gè)月后,上城區(qū)在主城區(qū)率先實(shí)現(xiàn)“五證一章”聯(lián)辦。改革推進(jìn)速度之快,令人嘆服。
上城區(qū)行政審批服務(wù)管理辦公室主任徐俊明表示,原因是多方面的,包括區(qū)委區(qū)政府從人力物力上全力保障,相關(guān)職能部門密切配合精心準(zhǔn)備等等。
據(jù)了解,上城區(qū)特批了80多萬元用于“五證一章”聯(lián)辦工作所需器材、辦公費(fèi)用支出,還為行政服務(wù)中心增配了17名編外工作人員指標(biāo)。
涉及“五證一章”聯(lián)辦的區(qū)市場監(jiān)督局、區(qū)公安分局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、國(地)稅上城分局等部門在減化流程、緊扣環(huán)節(jié)、精簡手續(xù)等方面作了大量的研究細(xì)化工作。譬如,統(tǒng)計(jì)局將繁雜的《產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位基本情況登記表》、《法人單位基本情況登記表》簡化成一張簡明扼要的《統(tǒng)計(jì)單位情況登記表》,為統(tǒng)計(jì)證的申領(lǐng)發(fā)放節(jié)省了大量前期時(shí)間。
此外,上城區(qū)行政服務(wù)中心的工作人員就涉及“五證一章”聯(lián)辦所面臨的窗口設(shè)置、網(wǎng)絡(luò)支撐、信息平臺(tái)、業(yè)務(wù)流程、思想工作、后臺(tái)保障等細(xì)節(jié)攻堅(jiān)克難,不斷優(yōu)化工作方案。
行政審批提速30%以上
“五證一章”聯(lián)辦,也讓上城區(qū)行政服務(wù)中心向著“最快流程、最高效率、最優(yōu)服務(wù)”的目標(biāo)又近了一步。
自從去年6月8日正式搬遷后,上城區(qū)行政服務(wù)中心從原先200多平方米的小辦事廳,“搖身一變”為近5000平方米。目前行政服務(wù)中心有辦事窗口101個(gè),進(jìn)駐了25個(gè)職能部門和7個(gè)社會(huì)服務(wù)類行業(yè)。全區(qū)有審批、服務(wù)權(quán)限事項(xiàng)的20個(gè)職能部門中,除了司法局、編委辦之外,其余18個(gè)部門全都“走進(jìn)”了中心。
為了讓101個(gè)窗口一一得到妥善安置,行政服務(wù)中心在三、四、五樓分別設(shè)置了“便民服務(wù)一條龍”、“工商注冊(cè)一條龍(為企服務(wù)一條龍)”、“公共資源交易采辦一條龍”的“三條龍”服務(wù)體系。
值得一提的是,上城區(qū)深化行政審批制度改革頻出創(chuàng)新舉措,不僅提出了“審改工作十七條”要求,還推出了“首席代表制”、“審批專用章”、“綜合進(jìn)件”、“容缺”受理等審改工作新舉措。
網(wǎng)上審批同樣是上城區(qū)深化行政審批改革的一大亮點(diǎn)。在該區(qū)228項(xiàng)已納入行政審批服務(wù)項(xiàng)目中,有210項(xiàng)可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)受理。據(jù)上城區(qū)行政服務(wù)中心工作人員介紹,“憑借這一平臺(tái),目前上城區(qū)辦結(jié)平均時(shí)間由原來傳統(tǒng)模式的3天,縮短到了現(xiàn)在的0.9天。”
目前,上城區(qū)行政服務(wù)中心的審批服務(wù)事項(xiàng)平均提速在30%以上。
上城區(qū)行政服務(wù)中心有辦事窗口101個(gè),進(jìn)駐了25個(gè)職能部門和7個(gè)社會(huì)服務(wù)類行業(yè)。
210項(xiàng)行政審批服務(wù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)受理,辦結(jié)平均時(shí)間縮短到0.9天。
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