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    名詞解釋·產(chǎn)能過剩

    產(chǎn)能過剩（Excess Capacity）即生產(chǎn)能力的總和大于消費(fèi)能力的總和。產(chǎn)能是現(xiàn)有生產(chǎn)能力、在建生產(chǎn)能力和擬建生產(chǎn)能力的總和。日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作全會(huì)提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)，其中要大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，“要著力抓好化解產(chǎn)能過剩和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)定不移化解產(chǎn)能過剩，不折不扣執(zhí)行好中央化解產(chǎn)能過剩的決策部署。”

    周末，梅博士的經(jīng)濟(jì)沙龍驅(qū)走了冬日的寒意，大家的話題集中到了最近閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。

    看來，明年勢必要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)勝劣汰，有些產(chǎn)能過剩的行業(yè)要重新洗牌了。一家動(dòng)漫企業(yè)的劉總說。

    是呀，不過，劉總，動(dòng)漫屬于新興產(chǎn)業(yè)，會(huì)得到政府大力支持的。陳總的客車行業(yè)可能要面臨重新洗牌。梅博士說，據(jù)全國乘用車市場信息聯(lián)席會(huì)副秘書長楊再舜透露,目前我國除中、大型客車外，重型卡車、中型卡車、輕型卡車、微型卡車以及輕型客車與微型客車均出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩,尤其是重型卡車、輕型客車領(lǐng)域至今還不斷有汽車企業(yè)進(jìn)入,產(chǎn)能過剩更加嚴(yán)重。

    嗯，這些年客車行業(yè)投資持續(xù)過快增長，導(dǎo)致產(chǎn)能擴(kuò)張速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過需求擴(kuò)張的速度，我們是需要尋找新的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，陳總說。

    確實(shí)，一些行業(yè)比如鋼鐵、電解鋁投資等明顯過熱，是導(dǎo)致產(chǎn)能過剩的直接原因，還有一個(gè)根本原因是經(jīng)濟(jì)增長方式不合理。首先，表現(xiàn)在地方政府干預(yù)投資和經(jīng)濟(jì)增長的能力過強(qiáng)，地方間形成惡性投資競爭，使產(chǎn)能擴(kuò)張難以抑制；其次，體現(xiàn)在許多產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平低,企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱；其三，產(chǎn)業(yè)集中度不高，比如由于地方保護(hù)主義的存在及體制改革的滯后，許多跨部門、跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組難以實(shí)現(xiàn)，一些技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)難以形成壟斷競爭的市場結(jié)構(gòu)，結(jié)果必然是產(chǎn)業(yè)競爭過度,行業(yè)投資增長過度。國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長馮飛認(rèn)為,“部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩是當(dāng)前最突出的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，很大程度上是因?yàn)榈胤秸�府行政力量在主�?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根本化解辦法是靠市場機(jī)制，使市場優(yōu)勝劣汰的作用能夠發(fā)揮出來。”

    產(chǎn)能過剩有沒有一個(gè)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)？

    我國還沒有建立對(duì)產(chǎn)能過剩定性、定量的科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于什么是過剩，學(xué)者有不同的觀點(diǎn)，有人認(rèn)為供大于求即為過剩，也有人認(rèn)為，供大于求有兩種狀態(tài)，第一種是供給略大于需求，第二種是總供給不正常地超過總需求的狀態(tài)。中國鋼鐵協(xié)會(huì)副秘書長戚向東對(duì)判定行業(yè)嚴(yán)重過剩給出了六項(xiàng)指標(biāo)：一是產(chǎn)品庫存持續(xù)急劇上升，銷售呈現(xiàn)停滯狀態(tài)；二是產(chǎn)銷率大幅下降，供求關(guān)系嚴(yán)重失衡；三是產(chǎn)品價(jià)格大幅度回落，長期處于成本線以下；四是行業(yè)出現(xiàn)大面積的企業(yè)虧損，企業(yè)被迫舉債經(jīng)營；五是一批企業(yè)相繼倒閉或破產(chǎn)；六是進(jìn)口嚴(yán)重受阻，出口不計(jì)成本，國際貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生。他認(rèn)為，如果以上六項(xiàng)指標(biāo)在相對(duì)較長時(shí)間同時(shí)存在，就說明產(chǎn)品已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重過剩。歐美等國家一般用產(chǎn)能利用率或設(shè)備利用率作為產(chǎn)能是否過剩的評(píng)價(jià)指標(biāo)。設(shè)備利用率的正常值在79%～83%之間，超過90%則認(rèn)為產(chǎn)能不夠，有超設(shè)備能力發(fā)揮現(xiàn)象,若設(shè)備開工低于79%，則說明可能存在產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象。

    明年一些行業(yè)一定會(huì)重新洗牌。在證券公司工作的分析師董先生肯定地說。

    是的，其實(shí)，今年7月中下旬工信部就公布了今年首批工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，包括19個(gè)行業(yè)共1294家企業(yè)，其中有19家上市公司入榜，集中在水泥、造紙、焦炭等行業(yè),工信部要求在今年年底前徹底拆除淘汰，不得向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。相信明年會(huì)有更多的產(chǎn)能過剩的企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，優(yōu)勝劣汰。