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　　以往總給企業(yè)“亮紅牌”的環(huán)保部門，如何為小微企業(yè)發(fā)展支招？“十二條措施”開綠燈的同時(shí)又如何嚴(yán)把環(huán)保關(guān)？溫州市環(huán)保局審批處有關(guān)負(fù)責(zé)人林軍接受記者采訪時(shí)，亮出“快、免、省、放”四個(gè)關(guān)鍵詞，在環(huán)評(píng)審批上作優(yōu)化，提升環(huán)保服務(wù)品質(zhì)，又通過后續(xù)監(jiān)管，嚴(yán)守環(huán)保底線；更重要的是，通過對(duì)小微企業(yè)區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)，加大力度支持符合國家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的小微企業(yè)，讓符合條件的小微企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。

　　關(guān)鍵詞：快
　　審批提速減時(shí)間

　　審批提速是“十二條措施”中最醒目的關(guān)鍵詞，讓小微企業(yè)能靈活適應(yīng)市場的變化。
　　“措施”提出，在土地利用手續(xù)合法的前提下，小微企業(yè)只需提供行業(yè)主管部門意見和環(huán)評(píng)文本，無需再提供其他部門意見。此舉有望為企業(yè)節(jié)約三分之二的審批時(shí)間。
　　同樣，當(dāng)企業(yè)已批項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)內(nèi)容出現(xiàn)變化或調(diào)整時(shí)，優(yōu)先使用備案程序，選擇辦理環(huán)境影響后評(píng)價(jià)手續(xù)，也能為企業(yè)省下不少時(shí)間和精力。林軍解釋說，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，與過去改擴(kuò)遷建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批相比，減少了7個(gè)工作日的公示時(shí)間。
　　另外，“十二條措施”承諾：部分建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行當(dāng)天受理，次日前辦結(jié)(不包括法定公示期)；在項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施落實(shí)的前提下，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收和排污許可證同步申請(qǐng)和核發(fā)。“現(xiàn)在只用5到10個(gè)工作日，有的甚至只用兩三天。”林軍補(bǔ)充道，受理程序和手續(xù)縮減了一半，行政許可效率大大提升。

　　關(guān)鍵詞：免
　　取消審批減環(huán)節(jié)

　　過去，小微企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批耗時(shí)長、程序復(fù)雜，根據(jù)“十二條措施”，三類環(huán)評(píng)審批將“松綁”。
　　凡列入省相關(guān)目錄的小微企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，均無需申請(qǐng)環(huán)保審批；已具備審批手續(xù)的“個(gè)轉(zhuǎn)企”輕污染小微企業(yè)項(xiàng)目，適用原審批文件，實(shí)行登記備案制度，無需重新辦理環(huán)評(píng)審批；已審批的工業(yè)企業(yè)符合條件的改建項(xiàng)目，也無需重新報(bào)批環(huán)評(píng)，由業(yè)主委托中介機(jī)構(gòu)做改建評(píng)估報(bào)告報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案。
　　“市場或技術(shù)變化快，企業(yè)經(jīng)常會(huì)遇到與建設(shè)初期不一樣的情況，環(huán)保審批工作量大監(jiān)管難，企業(yè)更會(huì)因?qū)徟�周期長而失去市場機(jī)會(huì)。”林軍相信，三個(gè)“無需環(huán)評(píng)”能讓企業(yè)省時(shí)省力。
　　值得一提的是，“松綁”意味著放寬而非放松環(huán)保審批。林軍表示，環(huán)保部門將通過后續(xù)的監(jiān)督管理和總量控制對(duì)企業(yè)排污進(jìn)行監(jiān)督。

　　關(guān)鍵詞：省
　　簡化手續(xù)省費(fèi)用

　　過去三五趟才能跑下的審批，如今一攬子搞定，“十二條措施”替企業(yè)“精打細(xì)算”省了錢。
　　“措施”提出，企業(yè)入園環(huán)評(píng)手續(xù)可以簡化。符合條件的新入園企業(yè)參照?qǐng)@內(nèi)已審批同類企業(yè)簡化環(huán)評(píng)內(nèi)容，可沿用3年內(nèi)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和公眾參與結(jié)果，報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門核準(zhǔn)(或?qū)徟?；對(duì)已開展規(guī)劃環(huán)評(píng)的工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃所包含的其他需要編制報(bào)告書的項(xiàng)目，可沿用3年內(nèi)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，明確其環(huán)評(píng)省略公眾參與相關(guān)內(nèi)容。目前，企業(yè)環(huán)評(píng)少則幾千元多則上萬元，環(huán)評(píng)手續(xù)簡化能為小微企業(yè)省下這筆費(fèi)用。
　　此外，“措施”還提出，企業(yè)排污權(quán)有償使用總金額小于0.5萬元的，暫免申購，待企業(yè)排污權(quán)使用費(fèi)累計(jì)超出0.5萬元后，一并收取有償使用費(fèi)，此舉也將減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　關(guān)鍵詞：放
　　權(quán)限下放轉(zhuǎn)變服務(wù)

　　過去“卡”著的手續(xù)將變順暢，“十二條措施”讓小微企業(yè)感受環(huán)保服務(wù)的轉(zhuǎn)變。
　　其中，審批權(quán)限下放到當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，監(jiān)管權(quán)和審批權(quán)統(tǒng)一，縮短了小微企業(yè)與審批部門距離，減少了辦事成本，更強(qiáng)化屬地監(jiān)管效能。
　　此外，林軍說，新舉措允許有資質(zhì)的市場環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)承接小微企業(yè)“三同時(shí)”驗(yàn)收監(jiān)測業(yè)務(wù)，有助于企業(yè)盡快通過驗(yàn)收正式生產(chǎn)，也有利于環(huán)境監(jiān)察部門的監(jiān)管。