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    “小的是美好的”，這是西方學(xué)者對(duì)小企業(yè)的描述。小企業(yè)總量不僅占據(jù)一國(guó)企業(yè)數(shù)量的絕大部分，而且提供了至少六成以上的就業(yè)崗位。
　　小企業(yè)盡管美好，但生存艱難。占據(jù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值60%、稅收50%的中小微企業(yè)，貸款總量占比卻不到20%。8月21日，渣打銀行公布的“中國(guó)中小企業(yè)信心指數(shù)”顯示，2013年第二季度該指數(shù)為52.04，較上一季度下降4.47個(gè)百分點(diǎn)。
　　如何重振中小微企業(yè)信心？不管是時(shí)下強(qiáng)調(diào)最多的金融服務(wù)，還是老生常談的自主創(chuàng)新，中小微企業(yè)不能獲得紓困和發(fā)展，本輪中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)將無(wú)從談起。

　　一、困局：債務(wù)問(wèn)題頻現(xiàn)，老板跑路了，企業(yè)關(guān)門了

　　近兩年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)遭遇內(nèi)憂外困，中國(guó)中小微企業(yè)可以說(shuō)首當(dāng)其沖。在成本、管理、資金等問(wèn)題的影響下，眾多中小微企業(yè)不得不“關(guān)門大吉”，一些老板甚至“玩”起了跑路。究其內(nèi)里，融資難、融資貴是中小微企業(yè)面臨的突出問(wèn)題。

　　北方中小微企業(yè)跑路，南方中小微企業(yè)關(guān)門

　　位于陜西省北部的產(chǎn)煤大縣神木縣，因是中國(guó)西部最富裕的縣城而享譽(yù)全國(guó)。然而最近半年，這個(gè)“明星縣”債務(wù)問(wèn)題麻煩不斷，眾多中小微企業(yè)都過(guò)不下去了，紛紛跑路。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2012年年底以來(lái)，陜西神木失蹤、跑路的老板多達(dá)200人。神木的一位政府工作人員說(shuō)，在幾次內(nèi)部會(huì)議上，縣委書記雷正西稱跑路的老板為“害群之馬”。
　　賣資源能繁榮一時(shí)，不能繁榮一世。
　　2009年以前，神木煤價(jià)堅(jiān)挺，民間借貸資金都投向了煤炭，當(dāng)時(shí)一噸面煤的生產(chǎn)成本不過(guò)200元出頭，而售價(jià)則高達(dá)400多元，利潤(rùn)幾乎是百分之百。但如今，資源掉價(jià)了，加之資源快挖沒(méi)了，中小企業(yè)就跑路了。實(shí)際上，神木僅是這種中西部資源型城市的典型代表。
　　中小微企業(yè)在北方的動(dòng)向是“跑路”，在南方的動(dòng)向卻是“關(guān)門”。7月末，有媒體對(duì)珠三角地區(qū)廣州、東莞、佛山等地的小微企業(yè)進(jìn)行了一次“生存現(xiàn)狀調(diào)查”，結(jié)果顯示，在訂單下降、勞動(dòng)力成本上漲、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)型艱難等多重壓力下，不少小微企業(yè)掙扎于存亡的邊緣。
　　“我們有可能成長(zhǎng)為騰訊、百度那樣級(jí)別的大公司。”一家主營(yíng)健康管理的小企業(yè)雄心勃勃。但現(xiàn)實(shí)是，他們的辦公室是租來(lái)的，沒(méi)有任何固定資產(chǎn)可供抵押。民間借貸更是不敢想象，財(cái)務(wù)狀況僅能達(dá)到收支平衡的這家小企業(yè)，根本無(wú)力支撐民間借貸的高利率。他們也曾尋求過(guò)創(chuàng)投融資，但幾經(jīng)努力空手而歸。這意味著，這家小企業(yè)的“騰訊夢(mèng)”極有可能破碎。
　　“中小企業(yè)融資難是世界性難題，而這個(gè)世界性難題在中國(guó)是難上加難。”
　　神木老板跑路和珠三角小企業(yè)關(guān)門，只是眾多中小微企業(yè)生存困境的一個(gè)縮影。
　　2013年8月16日，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》發(fā)布了今年第二季度中國(guó)中小企業(yè)信心指數(shù)報(bào)告。報(bào)告顯示，第二季度的中小企業(yè)宏觀信心指數(shù)、運(yùn)營(yíng)信心指數(shù)、投資信心指數(shù)和融資信心指數(shù)均有不同幅度下降，其中宏觀信心指數(shù)和融資信心指數(shù)下降最為明顯，比上季度下降7.48個(gè)百分點(diǎn)和7.97個(gè)百分點(diǎn)，與中小微企業(yè)融資難的現(xiàn)狀正相契合。
　　8月17日，首屆海峽金融論壇在福州舉行。國(guó)家發(fā)改委政策研究室副主任楊潔在論壇上表示，“目前，我國(guó)小微企業(yè)面臨諸多發(fā)展壓力和挑戰(zhàn)，集中體現(xiàn)為融資困局和發(fā)展困境，融資困局主要表現(xiàn)為融資難、融資貴。”占據(jù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值60%、稅收50%的中小微企業(yè)，貸款總量占比卻不到20%，所獲得的金融資源與其為社會(huì)創(chuàng)造的價(jià)值明顯不匹配。
　　對(duì)此有專家指出，金融創(chuàng)新不足是商業(yè)銀行開展中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的短板。從銀行自身來(lái)說(shuō)，考核企業(yè)的靜態(tài)財(cái)務(wù)指標(biāo)過(guò)多，對(duì)企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ纳钊肓私夂头治霾蛔�，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)的不確定性及高風(fēng)險(xiǎn)性，加之商業(yè)銀行的內(nèi)部管理、外部監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的追究，尤其是利率市場(chǎng)化的進(jìn)程緩慢，貸款和存款利差較大，使得以安全性為前提的商業(yè)銀行缺少發(fā)放中小企業(yè)貸款的內(nèi)在動(dòng)機(jī)。
　　而一筆貸款要收取十余種費(fèi)用表明，中小企業(yè)遭遇融資難的同時(shí)，備受“融資貴”困擾。據(jù)了解，企業(yè)的銀行融資成本主要有三塊：一是銀行貸款利息；二是政府行政部門收取的費(fèi)用，主要有抵押登記費(fèi)、公證費(fèi)、工商查詢費(fèi)；三是中介機(jī)構(gòu)收取的費(fèi)用，主要有抵押物評(píng)估費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)、審計(jì)費(fèi)。后兩項(xiàng)業(yè)內(nèi)統(tǒng)稱為“第三方收費(fèi)”。
　　今年，遼寧省銀監(jiān)局進(jìn)行的一次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，第三方收費(fèi)項(xiàng)目多達(dá)十幾項(xiàng)。在濟(jì)南從事多年服裝生意的李先生談及企業(yè)在銀行的貸款經(jīng)歷，也直言銀行收取的相關(guān)費(fèi)用太多，很不劃算。李先生表示，他們企業(yè)向銀行貸了100萬(wàn)元，但按照銀行方面的要求，他們不能一次性全部把錢拿走，而是需要從總額中扣除20%作為保證金“壓”在銀行里。“銀行等于拉了20萬(wàn)存款，貸款本就不容易，還扣除了五分之一，這讓我們感到很無(wú)奈。”

　　二、政策：減少稅負(fù)、加強(qiáng)金融服務(wù)，向中小微企業(yè)伸出幫扶之手

　　因地制宜，對(duì)癥下藥。面對(duì)中小微企業(yè)的生存發(fā)展困局，國(guó)家在稅務(wù)、金融等領(lǐng)域出臺(tái)多項(xiàng)政策，如“營(yíng)改增”范圍擴(kuò)展至全國(guó)，出臺(tái)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等。而加強(qiáng)小微企業(yè)金融服務(wù)，是金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

　　一家年?duì)I業(yè)額400多萬(wàn)元的公司，僅稅負(fù)就可以減少十萬(wàn)余元

　　今年7月底召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從8月1日起，對(duì)小微企業(yè)中月銷售額不超過(guò)2萬(wàn)元的增值稅小規(guī)模納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅。
　　目前，小規(guī)模納稅人的增值稅稅率為3%，營(yíng)業(yè)稅為5%。以月營(yíng)業(yè)額接近2萬(wàn)元的小微企業(yè)為例，免征政策實(shí)施后，企業(yè)每個(gè)月可以減輕稅負(fù)600元到1000元。600多萬(wàn)戶小微企業(yè)加起來(lái)，減負(fù)規(guī)模就是幾百億元。
　　同樣，從8月1日起，“營(yíng)改增”改革將從區(qū)域試點(diǎn)擴(kuò)展到全國(guó)范圍，2013年將為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)1200億元。其中，減稅最多的是以中小企業(yè)為主的小規(guī)模納稅人和個(gè)體戶，平均減稅幅度達(dá)到40%。
　　“我們?nèi)ツ甑臓I(yíng)業(yè)額同比增長(zhǎng)30%，今年上半年又增長(zhǎng)40%，其中至少有一半的功勞要?dú)w功于‘營(yíng)改增’。”7月30日，上海新眾技術(shù)開發(fā)有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)李紅軍對(duì)媒體表示，作為一家向第二、三產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的企業(yè)，其深感“營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)帶來(lái)的助力。
　　“去年我們花了1000多萬(wàn)元引進(jìn)新設(shè)備，比以前至少少繳150萬(wàn)元稅款，相當(dāng)于打了個(gè)8.5折。”李紅軍表示，得益于新設(shè)備的引入，公司競(jìng)爭(zhēng)力有所提高，在后期的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位，業(yè)績(jī)不斷向好。
　　“最主要的還是營(yíng)業(yè)額低于500萬(wàn)元的小微企業(yè)，其稅負(fù)直接從5%下調(diào)到3%。”李紅軍表示，這意味著，一家年?duì)I業(yè)額400多萬(wàn)元的公司，僅稅負(fù)就可以減少十萬(wàn)余元。
　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希認(rèn)為，給小微企業(yè)減負(fù)，有利于穩(wěn)定就業(yè)。以一個(gè)小微企業(yè)10個(gè)人計(jì)算，這項(xiàng)政策涉及6000萬(wàn)人的工作。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的陣痛期，這項(xiàng)政策無(wú)疑是減輕陣痛的良方，及時(shí)為小微企業(yè)的生存和發(fā)展提供助推力。