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    注重廣泛宣傳 營造良好氛圍

    搜集“個(gè)轉(zhuǎn)企”成功的先進(jìn)典型，通過召開座談會(huì)、電視臺(tái)、報(bào)紙等載體，邀請(qǐng)已轉(zhuǎn)型企業(yè)現(xiàn)身說法，激發(fā)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)性。通過短信平臺(tái)，向全縣個(gè)體工商戶發(fā)送“個(gè)轉(zhuǎn)企”宣傳短信；印制 “個(gè)轉(zhuǎn)企”宣傳冊(cè)，上門宣傳扶持政策；通過電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行專題報(bào)道、政策解讀，營造個(gè)體戶積極參與、公眾知曉、社會(huì)關(guān)注的良好氛圍。

    之江：優(yōu)化審批服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)

    之江旅游度假區(qū)管委會(huì)通過優(yōu)化審批服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)、加強(qiáng)政策宣傳培訓(xùn)等措施，有序推進(jìn)之江“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作。截至7月31日，已辦理個(gè)轉(zhuǎn)企78家，完成目標(biāo)任務(wù)113%。其中有限責(zé)任公司29家，占轉(zhuǎn)企數(shù)37.2 %。
    領(lǐng)導(dǎo)高度重視，形成部門工作合力。西湖區(qū)政府出臺(tái)《西湖區(qū)支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)工作的實(shí)施意見》，明確了西湖區(qū)“個(gè)轉(zhuǎn)企”一系列優(yōu)惠政策。轉(zhuǎn)塘街道、雙浦鎮(zhèn)分別成立“個(gè)轉(zhuǎn)企”領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專職人員，分解任務(wù)，提供上門調(diào)研、現(xiàn)場辦公、政策宣傳等服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作基層推進(jìn)主體的作用。
    深化宣傳工作，有序升級(jí)特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)工作人員的“個(gè)轉(zhuǎn)企”政策輔導(dǎo)，通過走村訪巷入戶講解、街鎮(zhèn)報(bào)刊及宣傳手冊(cè)等多種形式，對(duì)個(gè)體工商戶開展廣泛宣傳。針對(duì)轄區(qū)茶葉市場、養(yǎng)殖業(yè)、畫室培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)特色突出，集群效應(yīng)明顯的狀況，工商部門通過組織工商知識(shí)大講堂，對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的個(gè)體工商戶分批開展集中輔導(dǎo)，進(jìn)行現(xiàn)場問答釋疑，講透有關(guān)優(yōu)惠政策。
    優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)、設(shè)立審批綠色通道。街鎮(zhèn)通過上門服務(wù)，集中現(xiàn)場辦公等多種形式，為個(gè)體工商戶辦理各項(xiàng)手續(xù)提供便利環(huán)境和條件；工商部門設(shè)立快速審批綠色通道，從名稱核準(zhǔn)到轉(zhuǎn)型登記辦理，全程跟進(jìn)，實(shí)時(shí)掌握辦理的環(huán)節(jié)和步驟，加快速度，提高效率，對(duì)手續(xù)齊全的“個(gè)轉(zhuǎn)企”個(gè)人獨(dú)資企業(yè)做到當(dāng)日辦理，立等可取。雙浦鎮(zhèn)和雙浦工商工作點(diǎn)做好對(duì)接，設(shè)立專窗辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”手續(xù)，通過走訪、宣傳、引導(dǎo)、服務(wù)等措施，合力推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作。

    淳安：探索政策扶持，營造工作合力

    淳安縣通過探索政策扶持，優(yōu)化審批環(huán)境，營造工作合力，有效促成了全縣“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作創(chuàng)新開拓、走在前列。截至7月31日，淳安已成功引導(dǎo)179戶個(gè)體工商戶升級(jí)為企業(yè)，目標(biāo)任務(wù)完成率達(dá)104.7%，提前完成了全年工作任務(wù)。

    強(qiáng)化力量凝聚，備好轉(zhuǎn)型“助推劑”

    強(qiáng)化支撐促轉(zhuǎn)型。出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)我縣服務(wù)業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作的實(shí)施意見》（淳政辦發(fā)<2012>163號(hào)），推進(jìn)以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)行業(yè)的“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)我縣服務(wù)業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作的實(shí)施細(xì)則》、《淳安縣“個(gè)轉(zhuǎn)企”簡化行政審批操作細(xì)則》等配套政策，對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和操作細(xì)則進(jìn)行細(xì)化說明。
    任務(wù)分解強(qiáng)落實(shí)。將“個(gè)轉(zhuǎn)企”發(fā)展目標(biāo)分解落實(shí)到各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，并列入縣綜合考評(píng)，根據(jù)考核情況，評(píng)選出“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

    強(qiáng)化分類指導(dǎo)，描繪轉(zhuǎn)型“步驟圖”

    抓重點(diǎn)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”促轉(zhuǎn)企。根據(jù)個(gè)體戶生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營狀況，以基層工商、稅務(wù)、社保部門職能為依托，對(duì)存量個(gè)體戶按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩選，重點(diǎn)掌握已取得一般納稅人資格或已使用電腦開票系統(tǒng)的、經(jīng)營場所面積達(dá)到200平方米以上及雇工8人以上個(gè)體戶的經(jīng)營情況和升級(jí)意向。
    抓行業(yè)，“點(diǎn)對(duì)面”齊轉(zhuǎn)企。根據(jù)淳安塊狀經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，與“市場管理方、行業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū)”三方對(duì)接，有力地促進(jìn)了轄區(qū)“個(gè)轉(zhuǎn)企”增量提質(zhì)。截至目前，涂料、餐飲行業(yè)分別有23家和8家完成轉(zhuǎn)型升級(jí)，茶葉市場及汽車修理行業(yè)的部分經(jīng)營戶已發(fā)展為擬轉(zhuǎn)企對(duì)象。
    抓潛在，“面對(duì)面”引轉(zhuǎn)企。通過部門協(xié)作機(jī)制強(qiáng)化信息互通與事前引導(dǎo)。前置審批部門在進(jìn)行現(xiàn)場核查時(shí)，對(duì)投資達(dá)到一定規(guī)模、預(yù)設(shè)立為個(gè)體工商戶的經(jīng)營戶實(shí)施重點(diǎn)關(guān)注，將發(fā)現(xiàn)的潛在轉(zhuǎn)型戶情況及時(shí)傳遞給工商、財(cái)政（地稅）、國稅部門，通過政策引導(dǎo)提前介入，促成直接轉(zhuǎn)型。

    強(qiáng)化服務(wù)激勵(lì)，鋪好轉(zhuǎn)型“快車道”

    以審批中心為“個(gè)轉(zhuǎn)企”行政審批牽頭協(xié)調(diào)單位，衛(wèi)生、公安、環(huán)保、消防等前置審批窗口為“個(gè)轉(zhuǎn)企”責(zé)任窗口，開通“綠色通道”，由專人負(fù)責(zé)“個(gè)轉(zhuǎn)企”咨詢指導(dǎo)及業(yè)務(wù)辦理。各窗口按照“名稱變更”程序簡化辦理前置審批，對(duì)餐飲、賓館、娛樂等行業(yè)分別由餐飲許可證發(fā)放部門、公安、文廣新等部門實(shí)行一體化全程代辦服務(wù)和多證聯(lián)辦服務(wù)。
    實(shí)現(xiàn)無障礙準(zhǔn)入。突破原有程序，允許個(gè)體工商戶通過“名稱變更”程序直接轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢挢?zé)任公司，實(shí)行“無障礙準(zhǔn)入”登記程序。并在報(bào)紙上刊登轉(zhuǎn)型公告，將個(gè)體戶的無限責(zé)任做一個(gè)終結(jié)，使其順利過渡為有限責(zé)任公司形式。
    實(shí)現(xiàn)稅賦“無負(fù)擔(dān)”過渡。采取用工補(bǔ)助和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的方式，確保三年內(nèi)企業(yè)經(jīng)營成本平穩(wěn)過渡。以上一年度的增值稅、營業(yè)稅、所得稅實(shí)繳稅款為基數(shù)，自轉(zhuǎn)企之日起三年內(nèi)上繳增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅新增地方財(cái)政留存部分予以全額返還獎(jiǎng)勵(lì)；轉(zhuǎn)型升級(jí)后，對(duì)企業(yè)增加的會(huì)計(jì)核算、稅控機(jī)等經(jīng)營成本三年內(nèi)每年補(bǔ)助2萬元；對(duì)相關(guān)水利建設(shè)專項(xiàng)資金，經(jīng)縣財(cái)政局優(yōu)先上報(bào)審批后予以減免；對(duì)經(jīng)培育達(dá)到限額以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并連續(xù)兩年進(jìn)入超級(jí)匯總庫，且年納稅地方財(cái)政貢獻(xiàn)超過5萬元的“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)，給予3萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

    富陽：周密部署，凝聚合力

    富陽市采取“重調(diào)研、破難題、保質(zhì)量”三大舉措，周密部署，凝聚合力，使“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作持續(xù)升溫。該市二季度強(qiáng)力推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作，成效顯著。截至7月31日，該市已有328家個(gè)體工商戶成功轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，目標(biāo)任務(wù)完成率達(dá)119.7%，提前超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

    重調(diào)研 摸清“個(gè)轉(zhuǎn)企”障礙

    該市通過聯(lián)合調(diào)查，掌握了個(gè)體工商戶的基本情況。截至2012年12月底，富陽共有市場主體42828戶，其中個(gè)體工商戶31088戶。從個(gè)體工商戶的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來看，從事第三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體工商戶共27486戶，占個(gè)體總戶數(shù)的88.41%。由此可見，第三產(chǎn)業(yè)是該市個(gè)體經(jīng)濟(jì)的主力軍，也是“個(gè)轉(zhuǎn)企”的生力軍。
    通過走訪，摸清難點(diǎn)。管理成本的高企成為一大障礙。個(gè)體戶轉(zhuǎn)企后要按現(xiàn)代企業(yè)制度管理，經(jīng)營成本明顯增加。同時(shí)，涉及原有個(gè)體工商戶的名稱、公章、銀行賬戶變動(dòng)，債權(quán)債務(wù)催討銜接，土地、商標(biāo)、財(cái)產(chǎn)過戶，前置許可和相關(guān)證件變更等一系列手續(xù)辦理，比較麻煩。此外，個(gè)體工商戶與企業(yè)實(shí)行不同的稅收征管模式，明顯存在的稅負(fù)差距也是影響“個(gè)轉(zhuǎn)企”推進(jìn)的另一因素。對(duì)個(gè)體工商戶的稅收管理相對(duì)寬松，建賬要求較低，主要采用核定定額方式征收稅款，且享有起征點(diǎn)以下免征流轉(zhuǎn)稅的政策；對(duì)私營企業(yè)的稅收管理較嚴(yán)，稅款主要采用定率或查賬方式征收，且須繳納企業(yè)所得稅，對(duì)股東進(jìn)行利潤分配時(shí)還要代扣代繳個(gè)人所得稅。

    破難題 力促“個(gè)轉(zhuǎn)企”提速

    政策激勵(lì)，破解稅費(fèi)難題。出臺(tái)《富陽市關(guān)于促進(jìn)全市個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施方案》，明確“個(gè)轉(zhuǎn)企”入庫培育的八大標(biāo)準(zhǔn)以及財(cái)政激勵(lì)、稅費(fèi)優(yōu)惠、社保費(fèi)緩進(jìn)、金融支持、準(zhǔn)入便捷等八項(xiàng)扶持措施，并設(shè)立“個(gè)轉(zhuǎn)企”專項(xiàng)資金，實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企”專項(xiàng)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)。
    優(yōu)化服務(wù)，破解許可難題。在行政中心、工商局、基層站所三級(jí)注冊(cè)窗口設(shè)立“個(gè)轉(zhuǎn)企”綠色通道，全面推行多證聯(lián)辦，促成受理、審批、發(fā)照程序當(dāng)日完成，實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”的無障礙平移。推行基層工作人員無償代辦服務(wù)制度，從登記手續(xù)辦理，到落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”經(jīng)營戶提供全程陪同，貼心服務(wù)。

    保質(zhì)量 推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”升級(jí)

    重宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。通過電視、報(bào)紙、宣傳欄等媒介，廣泛宣傳“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作的重大意義、政策解讀、便民措施、登記程序等。通過工商部門日常巡查、驗(yàn)換照和注冊(cè)窗口服務(wù)等方式，主動(dòng)宣傳惠企政策，激勵(lì)有條件的個(gè)體工商戶自愿轉(zhuǎn)型升級(jí)。
    重成效，量質(zhì)并舉。不斷引導(dǎo)個(gè)體工商戶向公司轉(zhuǎn)變；建立轉(zhuǎn)型企業(yè)成長檔案，記錄企業(yè)基本信息、轉(zhuǎn)型前后經(jīng)營情況對(duì)比、存在問題及需求、部門幫扶、政策享受等信息；加強(qiáng)“跟蹤式”服務(wù)，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題，指導(dǎo)轉(zhuǎn)型企業(yè)積極創(chuàng)品牌、擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量，做大做強(qiáng)，推動(dòng)企業(yè)由外而內(nèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，真正實(shí)現(xiàn)提檔進(jìn)位。