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　　回歸，已成為全球浙商的流行語(yǔ)，同時(shí)也是浙江全省最強(qiáng)勁的政策主題詞。以親情感召浙商、以熱情打動(dòng)浙商、以發(fā)展機(jī)會(huì)吸引浙商的行動(dòng)，圍繞著政策環(huán)境、服務(wù)魅力、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等方面，正轉(zhuǎn)化為我省千萬(wàn)浙商合心合力強(qiáng)浙江的強(qiáng)勁動(dòng)力。
　　作為浙江省率先提出并實(shí)施“浙商回歸工程”政策口號(hào)的城市，近年來(lái)，杭州市積極開展該項(xiàng)工程，科學(xué)地引導(dǎo)這些浙商企業(yè)回杭投資發(fā)展，對(duì)提升杭州市產(chǎn)業(yè)層次、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和促進(jìn)杭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展起到了重要的作用。來(lái)自杭州市經(jīng)合辦的消息，繼2012年度杭州市獲得全省支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)浙江發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核第一名后，今年1~6月杭州全市浙商回歸引進(jìn)項(xiàng)目到位資金達(dá)235.71億元人民幣，總量居浙江省第一，其中境內(nèi)到位資金179.19億元，境外項(xiàng)目到位資金56.52億元。在引進(jìn)的項(xiàng)目中，總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目有4個(gè)，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，重大科技人才項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)45個(gè)，世界、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目3個(gè)，以十大產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目305個(gè)。
  　杭州，作為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，改革創(chuàng)新的先行者，更是在思路上突出杭州優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深化城鎮(zhèn)化建設(shè)，為浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供良好平臺(tái)和支持。
　　群鳳回巢，百鳥歸林。這一場(chǎng)“回歸經(jīng)濟(jì)”的興起，大批省外、海外商人回歸家鄉(xiāng)，帶回了項(xiàng)目、資金和人才，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的新活力。

    向高端、新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

　　浙江經(jīng)濟(jì)源于“小”，優(yōu)于“活”，曾締造高速成長(zhǎng)奇跡的浙江經(jīng)濟(jì)，如今卻日益受“低、小、散”的掣肘。
　　時(shí)下，浙江亟須做強(qiáng)做優(yōu)一批大企業(yè)大項(xiàng)目，如大樹般頂天立地，指引方向；亟須培育提升一批大產(chǎn)業(yè)，如森林般系統(tǒng)強(qiáng)大，能滋養(yǎng)水土。
　　在一波又一波的浙商回歸熱潮中，轉(zhuǎn)型升級(jí)始終成為貫穿其中的主線。
　　“如果純粹依靠本地企業(yè)自身努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，那將是一個(gè)非常漫長(zhǎng)的過程。”杭州市經(jīng)合辦主任董祖德說,浙江經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，不僅需要本地企業(yè)自身的努力，更需要外部力量的支持、引領(lǐng)和推動(dòng)，包括資本、技術(shù)、人才等等。這不僅體現(xiàn)出浙商回歸的重要性，而且也決定了回歸的項(xiàng)目必須與浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求相匹配、相適應(yīng)。因此，浙商回歸項(xiàng)目普遍具備產(chǎn)業(yè)層次高、投資規(guī)模大等特點(diǎn)。
　　杭州作為省會(huì)城市，匯聚了浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的高端要素和戰(zhàn)略資源，是全省浙商回歸引進(jìn)的大平臺(tái)和主戰(zhàn)場(chǎng)。杭州市立足自身優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，以發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和十大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，高起點(diǎn)、高層次引導(dǎo)浙商回歸。
　　今年上半年，關(guān)乎杭州未來(lái)戰(zhàn)略發(fā)展的十大產(chǎn)業(yè)招商成效顯著，為杭州市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升提供了強(qiáng)有力的支撐。1~6月全市浙商回歸引進(jìn)重大項(xiàng)目66個(gè)，到位資金113.36億元，占項(xiàng)目總到位資金的48.09%。比去年同期增長(zhǎng)3.04%。其中總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目4個(gè)，涉及到位資金32.26億元，占項(xiàng)目總到位資金的13.69%。重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，涉及到位資金39.72億元，占項(xiàng)目總到位資金的16.85%。重大科技人才項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)45個(gè)，到位資金9.12億元，占項(xiàng)目總到位資金的3.87%。世界、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目3個(gè)，到位資金32.26億元，占項(xiàng)目總到位資金的13.69%。此外，1~6月引進(jìn)以十大產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目305個(gè)，涉及到位資金183.55億元，占項(xiàng)目總到位資金的77.87%。
　　近幾年來(lái)，浙商建業(yè)投資、杭州新天地·東方茂、阿里巴巴淘寶城(三期)等多個(gè)頗具影響力的項(xiàng)目紛紛落地，還有正著手啟動(dòng)總規(guī)模20億元的基金計(jì)劃。
　　“回歸有利于自主創(chuàng)新，有利于轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于把我們多年在外打拼所積累的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、技能、市場(chǎng)資源和社會(huì)資源的利用價(jià)值最大化�；貧w投資，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的極佳契機(jī)，能使我們創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的愿景成為可能，變成現(xiàn)實(shí)。”上海市浙江商會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)張國(guó)標(biāo)認(rèn)為。他的公司在全省各地獨(dú)立完成或與其他浙商抱團(tuán)合作完成投資項(xiàng)目共8個(gè)，涉及港口物流、新型建材、日用五金、商業(yè)地產(chǎn)、電子商務(wù)、文化事業(yè)六大領(lǐng)域，投資額160億元。這些項(xiàng)目大多已為浙江省或杭州市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
　　或許家鄉(xiāng)的濃情感召與深切的思鄉(xiāng)之情，為“浙商回歸”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是，一個(gè)個(gè)動(dòng)輒上億元的投資項(xiàng)目，更是資本理性選擇的結(jié)果。對(duì)于杭州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說，是產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求與浙商投資訴求，于“回歸”上找到的最佳契合點(diǎn)。

    匯聚活躍創(chuàng)新因子

　　阿里巴巴引領(lǐng)世界互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；�？低�視名列中國(guó)安防領(lǐng)域首位；華三通信、中控科技等一批企業(yè)迅速成為行業(yè)一流企業(yè)……杭州這座被稱為“天堂硅谷”的創(chuàng)新之城，每天都在演繹著一個(gè)又一個(gè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的傳奇故事。
　　對(duì)于一個(gè)城市來(lái)說，創(chuàng)新始終是發(fā)展的不竭動(dòng)力。關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與杭州城市價(jià)值的關(guān)系，董祖德打了一個(gè)比方，他認(rèn)為兩者之間的關(guān)系好比發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車的關(guān)系。發(fā)動(dòng)機(jī)越好，汽車就跑得越快，汽車性能就越高，價(jià)格就越貴。對(duì)于杭州來(lái)講，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)就像給汽車裝配了一臺(tái)高性能的發(fā)動(dòng)機(jī)，可以極大地提升杭州城市價(jià)值。
　　“當(dāng)前，杭州正在積極推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，建設(shè)創(chuàng)新型城市，為回歸浙商的創(chuàng)新發(fā)展提供了更多的機(jī)遇，可以說杭州是回歸浙商創(chuàng)新發(fā)展的首選之地。回歸的浙商通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，也將為杭州的發(fā)展起到很好助推作用。”董祖德表示。
　　在杭州城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，青山湖科技城正在加速打造科技創(chuàng)新基地和浙商研發(fā)總部，香港大學(xué)浙江研究院、中科院長(zhǎng)春應(yīng)化所等25家科研機(jī)構(gòu)以及盾安環(huán)境、中國(guó)普天等知名科技型企業(yè)已紛紛入駐；“在滬浙商回歸發(fā)展五年千億投資計(jì)劃”、建設(shè)浙商總部中心、浙商總部研發(fā)中心……這一個(gè)個(gè)項(xiàng)目是各地浙商響應(yīng)回鄉(xiāng)投資號(hào)召的成果。
　　高新技術(shù)項(xiàng)目總量的提升正在以一種前所未有的姿態(tài)助力杭州“增速提質(zhì)”。1~6月，杭州市國(guó)內(nèi)招商共引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目到位資金65.77億元，同比增長(zhǎng)22.15%，高于全市到位資金平均增速9.93個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈招商成效凸顯。引進(jìn)以研究、設(shè)計(jì)和開發(fā)為主導(dǎo)的研發(fā)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）到位資金11.36億元，占高新技術(shù)項(xiàng)目資金總額的17.27%；引進(jìn)高新技術(shù)制造業(yè)企業(yè)到位資金54.41億元，占高新技術(shù)項(xiàng)目資金總額的82.73%；引進(jìn)以研發(fā)、科技投入為重點(diǎn)的投資公司到位資金13.41億元。其中，上海數(shù)據(jù)港投資有限公司在杭投資建設(shè)杭州瀚融信息技術(shù)有限公司杭州錢江開發(fā)區(qū)云計(jì)算運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)新建項(xiàng)目，將建成云計(jì)算模塊化基礎(chǔ)設(shè)施全國(guó)總部及研發(fā)、總成基地，項(xiàng)目一期（國(guó)內(nèi)首個(gè)國(guó)際領(lǐng)先的集裝箱式模塊化云計(jì)算中心產(chǎn)品全國(guó)總部及集成總部項(xiàng)目）到位資金已超2億元。
　　從國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，總部經(jīng)濟(jì)是國(guó)際分工的高端環(huán)節(jié)，知識(shí)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、集聚帶動(dòng)作用大，已經(jīng)成為城市競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)是引導(dǎo)浙商回歸的有效路徑，也是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。
　　近幾年來(lái)，杭州憑借自身獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)，總部經(jīng)濟(jì)已初具規(guī)模。在浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程推進(jìn)下，杭州市總部招商推進(jìn)有力，共引進(jìn)總部企業(yè)4家，其中南方水泥有限公司在余杭區(qū)注冊(cè)成立南方水泥浙江總部——浙江南方水泥有限公司，總投資將達(dá)百億，目前已到位注冊(cè)資金30億元，天天快遞有限公司將總部從天津遷高新區(qū)，到位注冊(cè)資金1.33億元；省內(nèi)企業(yè)珀萊雅化妝品股份有限公司總部從湖州遷至西湖區(qū)，圣淘控股集團(tuán)、浙江嘉城控股集團(tuán)有限公司等4家企業(yè)也將總部從外地遷至下城區(qū)。

    掘金新型城鎮(zhèn)化

　　中心鎮(zhèn)建設(shè)是杭州構(gòu)筑市域網(wǎng)絡(luò)化大都市的重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，圍繞著城鎮(zhèn)化的改革已成為推動(dòng)城市有機(jī)更新的動(dòng)力。杭州市委、市政府加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)是現(xiàn)階段杭州推進(jìn)新型城市化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，將為浙商帶來(lái)廣闊的發(fā)展空間，而合作模式的創(chuàng)新和服務(wù)水平的提升，更為浙商提供更大的發(fā)展平臺(tái)和更寬松的發(fā)展氛圍。
　　2012年，杭州市26個(gè)中心鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值750.9億元，同比增長(zhǎng)14.7%，高于全市5.7個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政總收入為57.9億元，同比增長(zhǎng)13%；實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)投資278.6億元，比上年增長(zhǎng)39.4%，強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，工業(yè)區(qū)面積達(dá)到了61.3平方公里，產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)39個(gè)，積聚企業(yè)3079家。
　　浙商回歸已形成了“蝴蝶效應(yīng)”。目前，浙商抱團(tuán)回歸發(fā)展已經(jīng)是一大趨勢(shì)，上海、山東、河北、江蘇、湖南等地浙江商會(huì)專門組織赴杭進(jìn)行投資考察達(dá)20多批次，不斷為杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入活力，同時(shí)也為廣大浙商來(lái)杭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)揮了示范和帶動(dòng)作用。
　　“十萬(wàn)浙商進(jìn)百區(qū)”活動(dòng)是我省開展的一項(xiàng)重大活動(dòng)，杭州市26個(gè)中心鎮(zhèn)為“浙商回歸”搭建了一個(gè)嶄新的平臺(tái)。7月4日，杭州市利用全國(guó)各地浙江商會(huì)會(huì)長(zhǎng)在杭培訓(xùn)的契機(jī)，邀請(qǐng)了70多位省外浙商會(huì)長(zhǎng)參與了杭州市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)接洽談活動(dòng)，組織了實(shí)地考察和投資環(huán)境、投資項(xiàng)目推介，并成功簽約投資總額50億元的中心鎮(zhèn)改造項(xiàng)目。
　　這次，浙商會(huì)長(zhǎng)與杭州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)接洽談會(huì)上，杭州市經(jīng)合辦和市發(fā)改委推出了杭州市26個(gè)中心鎮(zhèn)(包括蕭山區(qū)、余杭區(qū)、桐廬縣、淳安縣、建德市、富陽(yáng)市、臨安市)100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資達(dá)300多億元。
　　如，蕭山區(qū)瓜瀝鎮(zhèn)的航塢山旅游度假區(qū)項(xiàng)目，總投資3億元；蕭山臨浦鎮(zhèn)的西施古跡群為主的臨浦古鎮(zhèn)旅游保護(hù)與開發(fā)，總投資2億元；淳安縣汾口鎮(zhèn)投資5000萬(wàn)元，建設(shè)汾口社會(huì)養(yǎng)老中心項(xiàng)目，可容納1000余人，建筑面積約3萬(wàn)平方米。
　　湖南省浙江商會(huì)與余杭塘棲鎮(zhèn)人民政府、杭州余杭運(yùn)河綜合保護(hù)開發(fā)建設(shè)有限公司簽訂了塘棲鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設(shè)改造項(xiàng)目合作協(xié)議。該項(xiàng)目對(duì)余杭區(qū)塘棲鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)及京杭運(yùn)河A島、B島、C島、D島進(jìn)行綜合開發(fā)，擬建成為具有國(guó)際化品牌形象的歷史文化小鎮(zhèn)和具有國(guó)際吸引力的主題體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品的國(guó)際小鎮(zhèn)。
　　凝聚浙商力量，推進(jìn)杭州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。杭州市將以省、市區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的方式，以兩區(qū)十園為主平臺(tái)，舉辦20余場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)，將對(duì)接13000余名浙商進(jìn)園區(qū)、進(jìn)樓宇、進(jìn)城鎮(zhèn)，推進(jìn)杭州市大平臺(tái)招商、大產(chǎn)業(yè)招商和中心鎮(zhèn)建設(shè)，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)簽約項(xiàng)目不少于130個(gè)、協(xié)議資金不少于200億元的目標(biāo)。