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    從建區(qū)之日起，杭州高新區(qū)就始終致力于“類硅谷”創(chuàng)新環(huán)境的打造，并強化了政府在創(chuàng)新體系中的重要作用，形成了以政府為主導的資源和要素組織、以企業(yè)為主體的創(chuàng)新和生產(chǎn)、由市場決定的技術（產(chǎn)業(yè)）方向和價值、園區(qū)自我增進的價值和發(fā)展循環(huán)。
    在杭州高新區(qū)（濱江），政府的主導作用不僅表現(xiàn)在以政府為主導的要素配置，還表現(xiàn)在政府擇優(yōu)的技術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，行政力量介入的市場拓展和渠道建設，政府利得對要素的再投入等方面。而創(chuàng)新經(jīng)濟運行的環(huán)節(jié)，要素組織、創(chuàng)新和生產(chǎn)、價值交換和財富分配這四個方面構成了高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)政策體系的基本框架。
    在政府職能的設置上，杭州高新區(qū)除了與傳統(tǒng)城區(qū)政府有很多相似之處外，還具有其獨特的政府職能。圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，來配置提供個性化的公共服務，如注重設立和引進服務于中小科技型企業(yè)和科技創(chuàng)新的孵化器、加速器、公共技術服務平臺、技術產(chǎn)權交易市場、知識產(chǎn)權保護和風險投資機構。同時，圍繞新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展構建起專業(yè)性知識創(chuàng)新服務鏈、綜合配套創(chuàng)新服務鏈。
    由于杭州高新區(qū)多年來致力于區(qū)域創(chuàng)新體系的建設，已經(jīng)初步形成了培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)體制與機制上的優(yōu)勢，實現(xiàn)了人才、資金、技術三要素的良性循環(huán)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、職業(yè)經(jīng)理人、風險投資商三類人群的專業(yè)化以及新的理念、新的商業(yè)模式、新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的持續(xù)創(chuàng)新。
    這種對創(chuàng)新要素的集聚、對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為的激勵、對實現(xiàn)創(chuàng)新經(jīng)濟價值的渠道拓展和品牌提升，使得杭州高新區(qū)（濱江）成為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中的重要支撐。
    可以說，高新區(qū)（濱江）過去20年的快速發(fā)展，其發(fā)展模式的核心就是始終堅持創(chuàng)新為本的發(fā)展理念，堅持政府主導的創(chuàng)新資源和要素配置，堅持新興產(chǎn)業(yè)為主要發(fā)展方向，依靠科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟發(fā)展。

    實現(xiàn)創(chuàng)新使命：力爭成為具有全國影響力的區(qū)域創(chuàng)新中心

    總結過去二十年，杭州高新區(qū)（濱江）在杭州乃至浙江科學發(fā)展中起到了示范、引領、輻射、帶動作用；今后二十年，杭州高新區(qū)（濱江）新的使命就是對區(qū)域創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展要起到重要的支撐作用，從而在這個轉型年代，構筑起杭州創(chuàng)新的脊梁。
    高新區(qū)（濱江）將圍繞杭州爭創(chuàng)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的目標，努力躋身國家高新區(qū)第一方陣，力爭成為具有全國影響力的區(qū)域創(chuàng)新中心、浙江培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心載體、杭州轉方式調(diào)結構的重要引擎、推動現(xiàn)代城市文明的創(chuàng)新型城區(qū)。
    ——未來幾年，高新區(qū)（濱江）將主攻戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢。
    經(jīng)過二十年的發(fā)展，高新區(qū)（濱江）已經(jīng)初步呈現(xiàn)出了孕育和發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢和創(chuàng)新集群形態(tài)；基本完成了區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新環(huán)境建設和科技成果產(chǎn)業(yè)化的政策支持鏈條；搭建起了政 、產(chǎn)、學、研、資、介、用的支持平臺和聯(lián)系網(wǎng)絡；形成了科技創(chuàng)新、技術擴散、工業(yè)應用、價值實現(xiàn)等有機銜接。接下來，高新區(qū)（濱江）應成為也必須成為浙江省培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心載體。
    從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展的趨勢看，下一步，高新區(qū)（濱江）將圍繞“四大建設”要求發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
    順應產(chǎn)業(yè)集群化、專有化趨勢，以“兩網(wǎng)一城”建設為載體，構筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，全力打造中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟示范區(qū)、浙江省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)和杭州白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城。
    順應產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端發(fā)展的趨勢，實施培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)五年雙倍增計劃，培育1個千億級產(chǎn)業(yè)，3個500億級產(chǎn)業(yè)，進一步做大做強“四強四優(yōu)”產(chǎn)業(yè)。
    以龍頭企業(yè)、瞪羚企業(yè)、浙商總部企業(yè)為主體，培育大企業(yè)大集團，進一步壯大企業(yè)規(guī)模，集聚高新技術企業(yè)1000家，上市企業(yè)60家。
    推進大項目建設，使區(qū)域創(chuàng)新能力的提升和大企業(yè)的培育有切實可行的載體和抓手。
    ——未來幾年，高新區(qū)（濱江）將集聚各類高端要素，探索創(chuàng)新驅(qū)動增長的新路徑。
    如果說起步階段，高新區(qū)（濱江）主要依靠外源性引入提高自主創(chuàng)新能力，那么現(xiàn)在，高新區(qū)（濱江）將更加注重外源性引入和內(nèi)生性創(chuàng)造有機結合，在更高起點上提升自主創(chuàng)新水平。主要從集聚創(chuàng)新要素，深化產(chǎn)學研合作，建設人才特區(qū)，強化財政金融支撐等方面做好工作。
    未來五年，該區(qū)用于扶持新興產(chǎn)業(yè)的各類財政資金將不低于50億元，產(chǎn)業(yè)引導基金帶動風險投資資金將達到400億元，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才20萬。
    ——高新區(qū)(濱江)將完善優(yōu)化城市功能，建設產(chǎn)城融合的創(chuàng)新型城區(qū)。
    順應創(chuàng)新型城區(qū)建設發(fā)展的趨勢，把握創(chuàng)新型城區(qū)的內(nèi)涵，努力將高新區(qū)（濱江）建設成為推動現(xiàn)代城市文明的創(chuàng)新型城區(qū)。堅持深度城市化，功能主體化和產(chǎn)城融合發(fā)展，不斷完善城市功能，滿足新興產(chǎn)業(yè)對知識創(chuàng)新服務和綜合配套服務功能的要求，發(fā)展集聚與新型城市化要求相吻合的新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、新技術、新的商業(yè)模式。