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    中小微企業(yè)是我省的特色和“名片”。如果中小微企業(yè)發(fā)展出了大問題，經(jīng)濟社會發(fā)展就要出大問題。昨天，省人大常委會專題聽取了關于我省促進小微企業(yè)發(fā)展情況的報告。
　　統(tǒng)計顯示，截至2012年1月，我省小微企業(yè)有56.9萬家，占企業(yè)總數(shù)97.0%，吸納就業(yè)1178.5萬人，占所有企業(yè)的55.5%。
　　從總體上看，我省小微企業(yè)發(fā)展是健康穩(wěn)定的，但是與解決小微企業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾和問題的要求相比，與廣大小微企業(yè)的期待相比，還有很大的差距。
　　目前，我省小微企業(yè)“低、小、散”的普遍特征依然存在，多數(shù)企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的末端，抵御各種風險的能力較弱。

　　現(xiàn)狀：三類小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況良好

　　去年，我省認真落實涉及小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，實行社保“五免四減三補貼”，開展企業(yè)清費減負專項治理。2011年，全省小微企業(yè)享受稅收優(yōu)惠約60億元，集中減征四項社會保險費15億元。
　　省財政還出資10億元設立了省中小企業(yè)再擔�；�金。到去年底，全省小企業(yè)貸款余額14092.6億元，較年初增加2245.9億元，同比增長34.2%，超過各項貸款平均增速20.3個百分點。我省小企業(yè)貸款余額和增量均居全國首位。”
　　同時，加強融資性擔保體系建設。目前我省共有各類融資性擔保公司676家，注冊資本363億元，2011年為中小企業(yè)提供擔保貨款總額達1160多億元，風險控制良好，代償率為0.90%。
　　從2011年12月開始，省人大財經(jīng)委就全省促進小微企業(yè)發(fā)展情況開展專題調(diào)研，并出具調(diào)研報告。總的來看，針對2011年我省企業(yè)發(fā)展面臨的新情況、新問題，各地和各有關部門積極采取了一系列政策措施，促進了我省小微企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
　　從調(diào)研情況看，有三類小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況良好：龍頭企業(yè)發(fā)揮了很好的整合帶動作用，與之配套的企業(yè)快速集聚發(fā)展；部分企業(yè)實施人才戰(zhàn)略，大力引進了科技人才，走出了一條新路；部分企業(yè)穩(wěn)扎穩(wěn)打，資產(chǎn)負債率低，致力于主業(yè)經(jīng)營，實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　難題：部分扶持政策落實仍不到位

　　調(diào)研認為，目前存在四大主要問題和困難。
　　首先，部分扶持政策落實不到位。包括相關政策的宣傳不夠，一些小微企業(yè)反映，不知道國家和省出臺了哪些優(yōu)惠政策。部分專項資金，申請條件較高，大部分大型企業(yè)都難以達到。
　　其次，小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨較大壓力。如生產(chǎn)成本提高，用工形勢嚴峻，電力供應緊張，用地制約和市場疲軟等。
　　第三，融資難問題未得到有效解決。比如銀行對小微企業(yè)的貸款利率上浮30%左右。如需擔保貸款，還要承擔3%左右的擔保費率。民間借貸市場的利率更高，多為月息2至3分，較高的則達4至5分。
  　第四，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級艱難。小微企業(yè)“低、小、散”格局沒有根本改變。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導地位，從事高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的明顯不足。

　　對策：推進民間借貸陽光化規(guī)范化

　　針對近年來小微企業(yè)發(fā)展遇到的嚴峻形勢，我省將抓經(jīng)制訂出臺促進小微企業(yè)發(fā)展的政策文件。待政策文件出臺后，適時召開全省促進中小微企業(yè)發(fā)展工作會議，形成扶持和促進中小微企業(yè)發(fā)展的合力和氛圍。
　　同時，積極爭取中央各專項資金和中小企業(yè)發(fā)展基金對我省小微企業(yè)的支持；加大我省各級財政專項資金對小微企業(yè)的支持，要求各地抓緊按照促進中小企業(yè)發(fā)展有關法律法規(guī)的規(guī)定，建立中小企業(yè)發(fā)展基金；不擇不扣地落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，力爭小微企業(yè)稅收優(yōu)惠額在去年基礎上再提高10%以上。
　　著力緩解小微企業(yè)的融資困難，包括推進民間借貸陽光化規(guī)范化，積極發(fā)展面向小微企業(yè)和“三農(nóng)”的小額貸款公司和村鎮(zhèn)（社區(qū)）銀行等。
　　支持小微企業(yè)技術改造和技術創(chuàng)新，設立促進科技成果轉(zhuǎn)化的基金，把科技成果向小微企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化作為重要支持方向，鼓勵有條件的小微企業(yè)與大中企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟等。
　　同時要重視對小微企業(yè)的人才服務，加強對小微企業(yè)的服務和管理。